背景故事：

三經(jīng)普的“三個期待”

北京第三次全國經(jīng)濟(jì)普查在即，上至政府，下至企業(yè)、百姓無不關(guān)注。這一切歸根結(jié)底是因?yàn)槿?jīng)普凝聚了全社會對如今咱北京市“家底兒”的諸多期待。

回望過去幾年，隨著首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大調(diào)整，北京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化。成功舉辦2008年奧運(yùn)會后，提出“三個北京”的同時，北京以更開闊的視野放眼國際，以更高的標(biāo)準(zhǔn)定下了將北京打造成世界城市的目標(biāo)。此外，為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京市委、市政府推出了一系列科學(xué)舉措。如申請國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，首鋼遷出，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略等。多管齊下的戰(zhàn)略思路，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著高端的方向推進(jìn)，無疑為北京的明天指明了更為清晰的前進(jìn)方向。如此新戰(zhàn)略、新思路的組合出擊，為北京社會經(jīng)濟(jì)注入了新活力。在新氣象的帶動下，百姓的生活也發(fā)生了變化。而百姓生活品質(zhì)的提高，又進(jìn)一步催生了更新的行業(yè)與服務(wù)，社會整體進(jìn)入到穩(wěn)定的良性循環(huán)階段。

新的形勢，新的變化，為北京第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的到來賦予了更深刻的意義與使命。面對全社會的廣泛關(guān)注與企業(yè)的紛紛支持，學(xué)術(shù)界也同樣滿懷期待。中國社會科學(xué)院副院長趙弘發(fā)布微博表示“希望第三次全國經(jīng)濟(jì)普查更新、更快、更細(xì)”。關(guān)于這“三個期待”引發(fā)的疑問，趙院長也向記者做出了解釋。

期待之一——更新，面對社會日新月異的變化，新的行業(yè)層出不窮。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查將如何反映新行業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，為政府決策提供參考依據(jù)。

期待之二——更快，進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代后，高效、準(zhǔn)確的信息是社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要保障。這對數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、發(fā)布等提出了更高的要求，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查能否把最新鮮的數(shù)據(jù)及時傳達(dá)給公眾。

期待之三——更細(xì)，一些更為細(xì)分的行業(yè)及更為細(xì)微的數(shù)據(jù)，通常不被列入日常統(tǒng)計(jì)中。然而統(tǒng)計(jì)需要與時俱進(jìn)，那些被忽略的數(shù)據(jù)和行業(yè)能否通過經(jīng)濟(jì)普查反映出來。

對于趙弘院長的“三個期待”，北京第三次全國經(jīng)濟(jì)普查究竟能否滿足，讓我們拭目以待。

嘉賓觀點(diǎn)

觀點(diǎn)1：經(jīng)濟(jì)普查與社會發(fā)展息息相關(guān)

趙弘：很多人認(rèn)為普查數(shù)據(jù)似乎離生活很遠(yuǎn)。事實(shí)上，這些數(shù)據(jù)與社會的發(fā)展息息相關(guān)。無論從宏觀、中觀，還是微觀層面都對社會經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。從宏觀層面來講，北京未來的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)等問題都需依靠數(shù)據(jù)做決策調(diào)整。從中觀層面來講，北京市經(jīng)濟(jì)規(guī)?？臻g布局，優(yōu)質(zhì)資源的合理平衡分配等問題同樣需要數(shù)據(jù)作為決策參考依據(jù)，進(jìn)而將城市發(fā)展向合理化方向引導(dǎo)。從微觀層面來講，數(shù)據(jù)向社會提供后，社會通過研究數(shù)據(jù)開發(fā)出新產(chǎn)品，一方面滿足企業(yè)，另一方面滿足百姓的個性化需求。此外，還可以提供更多的就業(yè)崗位?？梢姛o論是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是提高百姓生活，數(shù)據(jù)都是不可或缺的，它滿足的是最基本公共服務(wù)的需要。

觀點(diǎn)2：回應(yīng)期待之一“更新”

鄔春仙：對于統(tǒng)計(jì)部門來說，“新”是一個永恒的話題。社會在不斷發(fā)展、進(jìn)步，政府統(tǒng)計(jì)要與時俱進(jìn)地更新統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)手段等。最近幾年，我們一直致力于北京政府統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)及國家統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)。特別是針對近年來中關(guān)村、新產(chǎn)業(yè)令人矚目的發(fā)展，北京政府統(tǒng)計(jì)專門成立了中關(guān)村處和新產(chǎn)業(yè)處。同時制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的步調(diào)保持一致。由此可見，創(chuàng)新理念貫穿統(tǒng)計(jì)工作的始終。對于此次開展的北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)計(jì)部門采用了新的理念與新的機(jī)制。此外在技術(shù)層面，還采用了最新的采集數(shù)據(jù)方式。可以看到政府統(tǒng)計(jì)部門有信心也有能力采用“更新”的方式來完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

觀點(diǎn)3：回應(yīng)期待之二“更快”

鄔春仙：采集快，傳輸快，匯總快，發(fā)布快，是確保數(shù)據(jù)高效、優(yōu)質(zhì)的先決條件。為了保證“四快”，無論在條件艱苦的建局伊始，還是在科技高速發(fā)展的今天，政府統(tǒng)計(jì)都圍繞如何提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高效率等做了大量工作。如早在2007年北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)就實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，首先解決了數(shù)據(jù)采集快的問題。統(tǒng)計(jì)四大工程實(shí)施后，數(shù)據(jù)能第一時間上傳到國家、省級、市級等各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收到數(shù)據(jù)后，可以直接在平臺上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，快速查詢錯誤信息，進(jìn)而對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工，以便在最短的時間內(nèi)匯總數(shù)據(jù)。與前兩次經(jīng)濟(jì)普查不同的是，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的最大特色是普查員攜帶手持電子終端（PDA）進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并實(shí)現(xiàn)最短時間內(nèi)的數(shù)據(jù)上傳，直接解決了數(shù)據(jù)采集快的問題，為下一步快速的數(shù)據(jù)處理、匯總、發(fā)布奠定了基礎(chǔ)。此外，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)將在明年年中公布，在發(fā)布時間上也早于前兩次經(jīng)濟(jì)普查。

觀點(diǎn)4：回應(yīng)期待之三“更細(xì)”

鄔春仙：總的來說，北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查既解決了宏觀數(shù)據(jù)來源問題，又解決了微觀數(shù)據(jù)來源問題。首先，此次經(jīng)濟(jì)普查將北京市劃分為若干個不重復(fù)的普查小區(qū)，普查范圍針對轄區(qū)內(nèi)所有從事經(jīng)濟(jì)活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體經(jīng)營戶，由普查員逐一入戶進(jìn)行調(diào)查登記。其次，圍繞市委、市政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題，本次普查方案還涉及小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、各區(qū)縣特色功能區(qū)等特色內(nèi)容。通過普查數(shù)據(jù)匯總，將會形成龐大的數(shù)據(jù)庫，把宏觀指標(biāo)和微觀指標(biāo)全部囊括其中。這樣既反映了經(jīng)濟(jì)總量，又反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而這在非普查年份是不能完全做到的。再次，政府統(tǒng)計(jì)部門將把匯總得出的數(shù)據(jù)在最大范圍內(nèi)發(fā)布，為數(shù)據(jù)使用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后，為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，政府統(tǒng)計(jì)部門在整個普查過程中還建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，對普查的每一個環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

觀點(diǎn)5：關(guān)于大數(shù)據(jù)時代的展望

李智勇：面對信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的社會，身處大數(shù)據(jù)時代的我們更應(yīng)該思考數(shù)據(jù)對我們的意義，挖掘數(shù)據(jù)更深層次的影響力。鑒于此，對未來大數(shù)據(jù)時代有兩點(diǎn)展望。一方面，讓數(shù)據(jù)本身說話。我們對大數(shù)據(jù)的解讀不應(yīng)僅局限在海量數(shù)據(jù)的范疇上，而應(yīng)該集中在“全數(shù)據(jù)”的概念上。屆時，我們的一舉一動、一言一行將最大可能的數(shù)據(jù)化，并靠特定的技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、加工。這樣，每個個體的獨(dú)特性及個性化需求不僅會被自身數(shù)據(jù)反映出來，還避免了小數(shù)據(jù)時代幾個樣本代表全部的不準(zhǔn)確性。另一方面，增強(qiáng)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性。如通過這個數(shù)據(jù)的概率統(tǒng)計(jì)，我們認(rèn)為穿著粉紅色服裝的男人傾向于購買此類車型。那么商家可以通過兩種數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)精確地制定、開展?fàn)I銷策略。這樣我們的決策會更精確、高效，同時對社會的影響力也將會更強(qiáng)。這對未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有重大促進(jìn)作用。到那時，普查或許比現(xiàn)在容易許多。

編后記：北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查本著滿足國家需要的原則開展，并體現(xiàn)北京特色。同時為編制“十三五”規(guī)劃及時提供科學(xué)依據(jù)。大到宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，小到微觀民生的方方面面，經(jīng)濟(jì)普查對此都有著重大的意義。獲取全面、客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)普查的最終目的，我們有理由相信政府統(tǒng)計(jì)部門有能力將這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

編輯：王洛斯 / 郵箱：bianjib@bjstats.gov.cn