“十二五”時(shí)期，石景山區(qū)進(jìn)入到新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是實(shí)施了積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化了收入征管，這些措施使得財(cái)政收入規(guī)模不斷壯大。2006～2012年，財(cái)政收入由10.5億元增加到25.9億元，年均增長(zhǎng)16.2%。2013年以來(lái)，石景山區(qū)財(cái)政收入更是保持了較快增長(zhǎng)。1～9月，石景山區(qū)財(cái)政收入完成51.2億元，比上年同期增加32.1億元，同比增長(zhǎng)168.1%。其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成23.2億元，比上年同期增加4.4億元，同比增長(zhǎng)23.7%，增速位居全市首位。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力

今年，石景山區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1～9月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成127.5億元，同比增長(zhǎng)13.7%，高于全市平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售額完成148.3億元，同比增長(zhǎng)11.1%，高于全市平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28416元，同比增長(zhǎng)10.0%，高于全市平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)。

招商引資培植稅源

近年來(lái)，石景山區(qū)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“招大商、引大資”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。一方面搜狐暢游集團(tuán)、華錄集團(tuán)、鼎軒基業(yè)等電子信息產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政收入貢獻(xiàn)度不斷提升。2013年1～8月，第三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)15.8億元，占全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入的73%，成為全區(qū)的支柱稅源。另一方面光大銀行信用卡中心、中煤地質(zhì)、光大永明等招商引資企業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

主體稅種有力支撐

2013年1～9月，石景山區(qū)營(yíng)業(yè)稅完成7.9億元，同比增長(zhǎng)0.7%；增值稅完成3.9億元，同比增長(zhǎng)118%；企業(yè)所得稅完成3.7億元，同比增長(zhǎng)28.4%；城市建設(shè)維護(hù)稅完成2.0億元，同比增長(zhǎng)7.5%。四大稅種占全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)75.9%，增收貢獻(xiàn)率為70.6%，為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了有力支撐。主要原因一是“營(yíng)改增”減收效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。石景山區(qū)大力發(fā)展的信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)等均屬于改革范疇，受改革影響，營(yíng)業(yè)稅收入減收明顯。二是房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)增長(zhǎng)效果明顯。房地產(chǎn)業(yè)仍是石景山區(qū)稅收收入來(lái)源的支柱產(chǎn)業(yè)之一，稅收波動(dòng)與房地產(chǎn)行業(yè)波動(dòng)周期關(guān)聯(lián)度較高。

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化

按照“厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)預(yù)算管理”、“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作要求，全區(qū)財(cái)政支出重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)、文化、城市、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金需求，加大民生領(lǐng)域投入。2013年1～9月，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出完成37.1億元，為年度預(yù)算的74.2%，同比增長(zhǎng)4.3%。其中城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9.0億元，同比增長(zhǎng)48.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出8.8億元，同比增長(zhǎng)11.9%；教育支出6.2億元，同比增長(zhǎng)3.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出1.9億元，同比增長(zhǎng)7.8%；科學(xué)技術(shù)支出0.9億元，同比增長(zhǎng)40.8%，主要用于現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、電子商務(wù)支持政策兌現(xiàn)等支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，科技引領(lǐng)支撐計(jì)劃、建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等專項(xiàng)支出。

編輯：張雪威 / 郵箱：zxw@bjstats.gov.cn