政策支持種企發(fā)展

“堅(jiān)持正品道路，反對(duì)套包制假；堅(jiān)持質(zhì)量第一，反對(duì)劣質(zhì)制假；堅(jiān)持田間服務(wù)，保障農(nóng)民利益；堅(jiān)持研發(fā)創(chuàng)新，壯大民族種業(yè)?！边@是日前在甘肅省白銀市召開的中國(guó)種業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，與會(huì)的種業(yè)界代表共同發(fā)出的倡議。“這個(gè)倡議書道出了我們種業(yè)企業(yè)的心聲。應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)行業(yè)自律。”甘肅五谷種業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李世曉說。

“應(yīng)當(dāng)理性對(duì)待國(guó)外種企，不能一味喊‘狼來了’。部分國(guó)外企業(yè)也帶來了先進(jìn)的技術(shù)和理念，促成國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，種業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)，還是應(yīng)該掌握在自己手中。”甘肅省農(nóng)牧廳種子管理局局長(zhǎng)常宏說。

不少種業(yè)界人士都認(rèn)為，當(dāng)前是國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇期。去年底出臺(tái)的《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》明確了種業(yè)發(fā)展的時(shí)間表，將現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展目標(biāo)分為2015年和2020年兩個(gè)階段：到2015年，初步建成國(guó)家級(jí)主要糧食作物種子生產(chǎn)基地，前50強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到40%；到2020年，將培育一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，前50強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到60%。

中信證券企業(yè)金融服務(wù)部總監(jiān)蘇敏分析，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展大多經(jīng)歷機(jī)械化農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等若干發(fā)展階段。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)也正從化學(xué)農(nóng)業(yè)走向生物農(nóng)業(yè)，尤其是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)民在購(gòu)買種子時(shí)不僅關(guān)心價(jià)格，更加關(guān)心效益，這種變化促使種業(yè)盈利模式升級(jí)。可以預(yù)見，在未來一段時(shí)間，種業(yè)集中度將大大提高。

創(chuàng)新能力有待提高

“種業(yè)還未做強(qiáng)，卻遇到了產(chǎn)能過剩。”敦煌種業(yè)股份有限公司營(yíng)銷總監(jiān)李福興說，“像玉米種子，單粒精量播種技術(shù)使畝用種量由原來的3～4千克減少到1.5～2千克。按照每667平方米用種3.5千克算，全國(guó)3468億平方米商品玉米種植面積總用種量由18.2億千克，降低至7.8億千克左右。”

產(chǎn)能過剩，很大程度上源于國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃，種企盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)現(xiàn)有種企6200多家，大多研發(fā)能力不強(qiáng)，具備“育繁推一體化”能力的企業(yè)不足百家，種業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)所占的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不過15%。農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長(zhǎng)馬淑萍說，我國(guó)種企“多、小、散、弱”的狀況正逐步扭轉(zhuǎn)，但還需進(jìn)一步加快整合步伐。

種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于種企的研發(fā)創(chuàng)新能力。目前，我國(guó)前50強(qiáng)種子企業(yè)的年研發(fā)投入不足20億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，世界種業(yè)十強(qiáng)的種業(yè)研發(fā)投入占同期銷售額比例高達(dá)10%至30%，2010年至2011年度世界種業(yè)十強(qiáng)的研發(fā)投入總額為44.78億美元，差距顯而易見。

對(duì)此，種企經(jīng)營(yíng)者也有些無奈，除了企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平的限制外，市場(chǎng)上假冒偽劣和套包產(chǎn)品層出不窮，也嚴(yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。“有時(shí)甚至新品種剛審定通過，套包產(chǎn)品已經(jīng)在市場(chǎng)上出售了?！敝軅骼f，“造成這個(gè)局面，一方面是違法生產(chǎn)的成本低，利潤(rùn)高；另一方面，政府監(jiān)管力度不夠，種子市場(chǎng)環(huán)境仍需進(jìn)一步凈化?！?/p>

加大執(zhí)法力度水平

“2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，確定了企業(yè)為種業(yè)發(fā)展的主體，今年出臺(tái)的種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，核心就是做大做強(qiáng)‘育繁推一體化’種業(yè)企業(yè)?！瘪R淑萍表示，今后還要積極推進(jìn)科企合作，促進(jìn)科研單位的育種人才、技術(shù)等向企業(yè)流動(dòng)。同時(shí)要從金融、稅收、保險(xiǎn)等方面建立支持企業(yè)發(fā)展的政策體系。

“種子市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是品種、質(zhì)量和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。種企還要在親本繁殖、種子生產(chǎn)、干燥加工、種子處理和種子檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)提升技術(shù)水平，加強(qiáng)質(zhì)量控制?！鄙綎|農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)張春慶教授說。

蘇敏建議，不同階段的種企可以根據(jù)自身特點(diǎn)，合理利用證券市場(chǎng)的力量。比如中等企業(yè)可以利用中短期貸款、私募債、私募股權(quán)融資等形式，獲得資金支持，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低成本費(fèi)用。

業(yè)內(nèi)專家表示，種企的健康發(fā)展需要穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，這需要相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，讓執(zhí)法行動(dòng)落到實(shí)處。？笏