三沙旅游有其特定的政治因素，象征意義更大，但作為旅游開發(fā)一定要穩(wěn)妥一點，不能操之過急犧牲了當(dāng)?shù)貙氋F的生態(tài)環(huán)境。

5月1日，首批搭乘海南“椰香公主號”游輪進行“三沙游”的約240名游客返回?？冢Y(jié)束了這趟備受關(guān)注的旅行。歸來的游客感慨“三沙歸來不看海”，更是稱其為“中國的馬爾代夫”，掀起了一股三沙旅游的熱潮。隨著首航的成功，這條航線有望常態(tài)運營，每個月有1-2次發(fā)團，下一次航行定于5月12日，小小的海島能否承受旅游的熱潮？

去三沙看什么？

2012年7月24日，中國最年輕的“市”——三沙市人民政府在西沙群島永興島正式掛牌。此后，海南省制定《三沙旅游開發(fā)管理規(guī)定》，讓三沙從地圖上的抽象符號變得可觸可感。旅游業(yè)內(nèi)人士評價，此后，中國的“天涯海角”從三亞向南延伸。

“在那云飛浪卷的南海上，有一串明珠閃耀著銀光，綠樹銀灘風(fēng)光如畫，遼闊的海域無盡的寶藏，西沙，西沙……祖國的寶島，我可愛的家鄉(xiāng)……”一首經(jīng)典老歌《西沙，我可愛的家鄉(xiāng)》曾喚起無數(shù)人對西沙的向往，此次三沙游首航開放了西沙群島的兩個島嶼——全富島、鴨公島，240位游客成為首批登陸西沙的幸運兒，感受了謎一般的南中國海。

4月28日下午1點，“椰香公主號”從海口出發(fā)，經(jīng)過約19個小時的航行，經(jīng)過文昌木蘭角、七洲列島、北礁后，于4月29日上午10點左右抵達了西沙的一個島嶼——全富島。這個小島無人居住，面積0.02平方公里，游客們換乘小型玻璃艇登島游玩。全富島周圍都是漂亮的珊瑚和魚群，游客可下海游泳，浮潛，捉螃蟹、海參……盡情享受日光浴?；氐接屋單绮瓦^后，就到了另一個小島鴨公島上。這個小島只有0.01平方公里，島上常年居住著四十幾位漁民。游客可拜訪漁民，購買海貨，游泳浮潛，逗留兩三個小時后，便踏上了歸程。再經(jīng)過19個小時，返回?？?。

這次首航的一個亮點是，特別注重對環(huán)保的要求，整個旅行基本是在游輪上度過，即便是登島也需要返回游輪用餐。而在上島游玩時，要求不帶走島上一粒沙，不留下身上一粒土，并將產(chǎn)生的垃圾帶離海島。游客還被要求盡量自備洗漱用品，盡量不使用指甲油、染發(fā)劑等化學(xué)日用品。

“我覺得三沙這次的首旅起到了一個非常好的示范作用，不僅限定了人數(shù)和時間，還嚴格規(guī)范了適宜的旅行方式和行程安排，給以后的航行安排提供了很好的借鑒。”北京交通大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任王衍用在接受記者采訪時說。

海南大學(xué)旅游學(xué)院教授游長江也向記者表示，“這一次的首航是很好的試驗，因為原來沒有，就像一張白紙，我們可以先做詳盡規(guī)劃，借鑒國外先進的經(jīng)驗，然后做合理性的旅游開發(fā)實踐?！?/p>

雖然在整個首航之旅中，環(huán)保意識都被灌輸其中，但是，有人的地方就有破壞。在有漁民生活的鴨公島，由于島上條件艱苦，設(shè)施也不完善，小島上可以看到有生活垃圾，小島周圍的海底也可以看到珊瑚大片死掉。不少人擔(dān)心，隨著運營模式的不斷成熟，未來可能會有越來越多的游客踏上三沙各島嶼，給當(dāng)?shù)貛韲乐氐纳鷳B(tài)壓力。游長江說，“就連陸地地區(qū)旅游的開放也會對生態(tài)產(chǎn)生顯著影響，更不消說有著獨立脆弱生態(tài)系統(tǒng)的小海島了，所以說三沙旅游對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)影響是毋庸置疑的。”

美麗背后是脆弱的生態(tài)

三沙的美在于它的原汁原味和純凈。這一次開放旅游的西沙群島是中國南海四大群島之一，位于海南島東南約330千米處，由永樂群島和宣德群島組成，共有22個島嶼、沙洲，像朵朵星蓮，顆顆珍珠浮于萬頃碧波之中。

西沙群島的特別之處還在于，它主要由珊瑚礁組成，這些礁盤露出水面的面積只有1%左右，大量的珊瑚礁在水深1至3米的海水里。一叢叢、一簇簇的珊瑚像盛開的鮮花，覆蓋著整個海底：有的金黃、有的雪白、有的鮮紅，圍著這些珊瑚的是多不勝數(shù)的五光十色的魚兒，據(jù)了解，這里生長著珊瑚魚類和大洋性魚類達400余種。

但是近幾年，西沙群島的生態(tài)問題十分嚴峻。中國科學(xué)院南海海洋研究所西沙海洋科學(xué)綜合實驗站執(zhí)行副站長陳償告訴記者，雖然遠離大陸，三沙市的珊瑚礁退化急劇，活的造礁石珊瑚覆蓋率已經(jīng)從2005年的65%下降到2009年的7.9%，而死珊瑚覆蓋率則從2005年的41.7%增加到2009年的72.9%。

游長江10幾年前曾在西沙群島做過大量調(diào)研，他不無憂心地說，“10年前珊瑚的覆蓋率還有70%，現(xiàn)在只有2%—3%了。最近10年西沙地區(qū)的生態(tài)破壞尤為明顯，海底荒漠化現(xiàn)象十分嚴重。這一方面有自然的因素，是全球都會面臨的問題，例如海水變暖等系列問題對海底生態(tài)鏈造成的破壞；另一方面，人為生產(chǎn)生活的破壞，比如過度捕撈等影響也越來越顯著。在本身就問題重重的情況下，如果遇上不恰當(dāng)?shù)?、粗放的旅游開放無異于火上澆油、雪上加霜?！?/p>

在對西沙群島長期調(diào)研的基礎(chǔ)上，游長江準備對其提出“環(huán)境零容量”的概念，即環(huán)境對人類的容忍已經(jīng)到了一定極限，以期得到有關(guān)部門和專家學(xué)者的重視，保護海島的生態(tài)平衡。

但陳償指出，目前開放的三沙旅游強度應(yīng)還不至于直接影響西沙海域珊瑚礁的總體狀況，但是需要提出的是旅游過程中必須把生態(tài)保護放到首位，要求制定盡可能詳細的游客行為規(guī)范手冊，更重要的是必須嚴格監(jiān)督這些細則得到落實。

陳償建議，將島礁按照珊瑚礁狀況劃分為不同等級的保護區(qū)，其中重點島礁按照海洋國家公園來建設(shè)和規(guī)劃，不但保護珊瑚礁本身，還要保護整個珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，包括珊瑚礁生物等，次級保護區(qū)作為緩沖區(qū)域，可以從事十分有限的對珊瑚礁無直接影響的開發(fā)，而非保護區(qū)的海域可以在限制條件下開發(fā)旅游。還可以加強珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的人工恢復(fù)，通過移養(yǎng)增殖技術(shù)主動恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)。

三沙旅游開發(fā)不宜操之過急

一些人建議，三沙市如果推旅游線路的話，要像泰國的普吉島、韓國的濟州島、馬爾代夫等海島一樣，打造純度假休閑旅游特色。對此，游長江表示，國外有許多海洋旅游資源開發(fā)的成功案例值得借鑒，比如馬爾代夫就做得很好，因為旅游反而使得生態(tài)保護得到重視與推進。但是絕沒有照搬的模式，三沙的島嶼面積都非常小，環(huán)境容量極低，抗干擾能力很弱，在旅游開發(fā)時要尤為謹慎。

2010年3月1日起施行的 《中華人民共和國海島保護法》規(guī)定，海島的開發(fā)、建設(shè)不得超出海島的環(huán)境容量。新建、改建、擴建建設(shè)項目，必須符合海島主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標的要求。國家海洋局還明確今年將啟動《海島保護法》配套法規(guī)的制定，全面開展全國2810個海島資源的綜合調(diào)查，并擇機開展三沙其他海島的調(diào)查工作。

王衍用強調(diào)，詳盡的調(diào)研和環(huán)境影響評估非常重要，一個海島的旅游資源到底適不適宜開發(fā)，怎樣開發(fā)，運營之后的接待能力是多少，用什么樣的方式接待，如何對旅行的規(guī)模進行嚴格控制等等都要在其中體現(xiàn)出來。除此，后期的監(jiān)督也不能缺少，對于私闖島嶼、隨意過度捕撈等違規(guī)行為要有相應(yīng)的監(jiān)管處罰力度。

旅游和開發(fā)的確是一對矛盾，但不是不可調(diào)和的矛盾。陳償指出，規(guī)劃旅游項目時，一定要首先考慮生態(tài)影響，嚴格制定與落實相關(guān)規(guī)定，限定游客活動范圍與方式，加強旅游中生態(tài)保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如污水處理、衛(wèi)生間設(shè)置、餐飲垃圾處理等，此外，還要嚴格限制購物，因為三沙游客的購物主要是當(dāng)?shù)靥赜械臐O業(yè)資源，如魚干、珍稀貝類等等，如不禁止，極有可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)貪O民濫捕和偷獵珍稀或國家保護的海洋生物，這也是當(dāng)前珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)退化的主要原因之一。

“三沙旅游有其特定的政治因素，象征意義更大，但作為旅游開發(fā)一定要穩(wěn)妥一點，不能操之過急犧牲了當(dāng)?shù)貙氋F的生態(tài)環(huán)境。 ”王衍用再次向記者強調(diào)。

對于老百姓而言，謎一樣的南中國海，不管未來會不會被大規(guī)模開發(fā)，都是這片凈土最大的受益者。所以我們在驚嘆于三沙的美麗之時，也別忘了，如果有機會親歷這一切的話，要保護這種美好。

據(jù)負責(zé)運營此次西沙航線的海南康泰國際旅行社透露，首發(fā)團中，北京游客報名人數(shù)最多，有20多人，其次是湖南和浙江。下一次發(fā)團時間預(yù)計在5月12日，首發(fā)團沒有排上的游客將自動轉(zhuǎn)到下一班。此次西沙首航的費用旅行社實行全國統(tǒng)一價，面向普通游客開放的只有二等艙和三等艙。據(jù)了解，二航分配給北京的名額僅有6個，費用為5650元/人—9050元/人（地接費）+北京往返?？跈C票（需自理）。