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        人民陪審員:冰與火的碰撞

        2013-12-31 00:00:00鎮(zhèn)莉
        數(shù)據(jù) 2013年7期

        2010年5月,在組織的推薦下,經(jīng)原宣武區(qū)人大常委會(huì)任命,我和眾多不同年齡、不同職業(yè)、不同身份的同志們走到了一起,加入了一個(gè)新的集體,光榮地成為一名法院的人民陪審員。三年來,我愈發(fā)意識(shí)到這是一份責(zé)任和承擔(dān),一種堅(jiān)定和持守。

        在敬畏中前行

        人民陪審員制度,作為我國(guó)司法民主建設(shè)的一種象征,源于革命時(shí)期,但是由于諸多歷史原因與現(xiàn)實(shí)原因,長(zhǎng)期以來它在司法活動(dòng)中的作用并未得到充分地發(fā)揮。甚至在2005年以前,我國(guó)關(guān)于人民陪審員制度的存廢、前途的爭(zhēng)論仍然頗多。自2005年5月1日起,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》開始實(shí)施,至此,我國(guó)歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律誕生了,它的誕生在一定程度上促使我國(guó)的人民陪審員制度的改革進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。于是,在2007年,北京市西城區(qū)法院開始設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理的陪審員辦公室,以綜合協(xié)調(diào)全體陪審員的日常工作,也架起了法官與人民陪審員之間的橋梁。

        加入這一新團(tuán)隊(duì)后,我逐漸發(fā)現(xiàn)很多干了大半輩子法官的同志,他們先后來到這里,從零開始轉(zhuǎn)換角色。他們中的一些人因?yàn)楣ぷ魍怀霰换鶎臃ㄔ和扑]至中級(jí)法院擔(dān)任人民陪審員,一些人因?yàn)閷I(yè)精湛被法官視為“專家顧問”,一些人將陪審案例引入教學(xué)科研,一些人不斷鉆研陪審制度并出版了專業(yè)書籍,這些優(yōu)秀的人民陪審員為大家樹立了標(biāo)桿,他們也將引領(lǐng)著一個(gè)團(tuán)隊(duì)向更遠(yuǎn)的目標(biāo)行進(jìn)。此時(shí),在他們的耳濡目染下,我也更愿意把人民陪審員看成是自己的第二個(gè)身份。在這項(xiàng)平凡的社會(huì)職務(wù)中,無數(shù)人帶著對(duì)這份事業(yè)的敬畏之情,將其做成了事業(yè)。為了心中的這份事業(yè),在職或退休的同志出任人民陪審員,都克服著時(shí)間、精力等方面的障礙;很多原本不擅長(zhǎng)法律的同志,在學(xué)習(xí)中迅速成長(zhǎng),甚至還成了普法宣傳講解員、群眾生活調(diào)解員。

        法官的好幫手

        如今,在一線從事司法審判工作的從業(yè)者大多是中青年法官,甚至其中的一些法官與我的年齡相仿。盡管如此,當(dāng)他們?cè)趯徟兄忻鎸?duì)形形色色的案件時(shí),卻并不稚嫩。在接觸中,我發(fā)現(xiàn)他們能夠精準(zhǔn)地把握案件的脈絡(luò)與審理的節(jié)奏。而這與他們平時(shí)扎實(shí)的基本功有著很大關(guān)系。換句話說,雖然人民陪審員直接參與案件的過程是在法庭上,但是對(duì)于法官而言,他們的工夫往往在法庭外。因?yàn)榉ü傩枰私獍讣木売?,與雙方乃至更多的涉案人談話,了解他們的訴求,有時(shí)還需要外出勘驗(yàn)、調(diào)查,這樣在開庭時(shí)才能遇事不驚。

        在法官求教的對(duì)象中,人民陪審員占有重要的位置,他們中的很多人來自各行各業(yè),具有良好的專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能。以醫(yī)療糾紛案件為例,在知名醫(yī)院云集的西城區(qū),其所涉案件數(shù)量龐大,且專業(yè)性強(qiáng)、鑒定周期長(zhǎng)、審理難度大,這使得一般的陪審員很難勝任。面對(duì)此種情況,人民陪審員的優(yōu)勢(shì)便得以顯現(xiàn)。因?yàn)樵谖覀兊年?duì)伍里,既有相關(guān)方面的專業(yè)人士,他們可能是退休的知名醫(yī)療專家,抑或從事臨床一線工作的醫(yī)務(wù)人員,還有多年來在衛(wèi)生部門工作的干部。他們的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),為法官審理案件提供了獨(dú)特的視角,較易得到醫(yī)患雙方的信服,對(duì)公正判案、促成調(diào)解、緩解醫(yī)患矛盾起到了重要作用。更重要的是,專業(yè)的人民陪審員具有不偏信、不盲從的特點(diǎn)。例如,房屋拆遷是當(dāng)今社會(huì)的焦點(diǎn)之一,由此產(chǎn)生的案件也很多,我曾親歷過這樣一幕,一名法官與幾位在房管部門工作的人民陪審員討論涉案房屋的產(chǎn)權(quán)演變,雙方就此話題爭(zhēng)得面紅耳赤,但是法理則越辯越明。

        日省吾身,律己及人

        人民陪審員被稱為“不穿法袍的法官”,他們除了不能擔(dān)任審判長(zhǎng)以外,可以依法參加審判活動(dòng),和法官享有同等權(quán)利。在此期間,由于自己參加的庭審逐漸增多,不知不覺中也有了些許體會(huì)。統(tǒng)計(jì)部門的管理,涉及的關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單、調(diào)查對(duì)象較為特定、處罰的手段也相對(duì)簡(jiǎn)單,所以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的數(shù)量雖然較大,但是涉及行政復(fù)議、應(yīng)訴環(huán)節(jié)的并不多,尤其是涉及行政訴訟的案例,在全市范圍內(nèi)也只出現(xiàn)過一例,當(dāng)過被告或參與過庭審的更是少之又少。而對(duì)于有些部門來說則恰恰相反,他們的管理對(duì)象龐雜,出庭應(yīng)訴已成家常便飯,依法行政意識(shí)由此也不斷提升。即便如此,他們?nèi)圆荒鼙苊饴穆氈械牟划?dāng)行為,而任何一點(diǎn)瑕疵,則可能成為對(duì)方緊抓不放的要害。

        每當(dāng)此時(shí),我也在不斷地警醒自己,身處首善之區(qū)的服務(wù)型政府建設(shè)之中,進(jìn)行換位思考,結(jié)果又是怎樣的呢?從原告的角度來審視被告,執(zhí)法是否合乎法、理、情?從司法的角度來進(jìn)行審視,是否還有更好的舉措定紛止?fàn)??如今我給出的回答是,人民陪審員給了我新的視角、新的思考。同時(shí),這段經(jīng)歷也讓我深刻地體會(huì)到:我們生而不喜爭(zhēng)訟,也信守“家丑不可外揚(yáng)”,但要理解家事鬧到法庭上的無奈。接觸到這樣的家庭,聽到他們的訴說,看到他們眉目間的怨憤,才明白那是積淀了多少年的愛恨交織、下了多大決心的分崩決裂。清官難斷家務(wù)事,今亦如是,問題是,即使清官斷得了家務(wù)事,豈能斷得了情?修補(bǔ)一份感情遠(yuǎn)比破壞它難上千倍萬倍,何況至親之情、手足之義,有今生,哪有來世?我是一名普通的人民陪審員,有機(jī)會(huì)旁觀他人的悲歡離合,也會(huì)感念法律也有無力之時(shí),環(huán)顧自身及周圍,僅勸大家各自珍惜!

        編輯:張雪威 / 郵箱:zxw@bjstats.gov.cn

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