科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的必由之路。為了解科技計(jì)劃課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況，2012年，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)首次開展了科技計(jì)劃課題實(shí)施效果跟蹤調(diào)查工作，對(duì)由市科委立項(xiàng)支持，并在2011年1月1日至6月30日期間驗(yàn)收通過(guò)的科技計(jì)劃課題的第一承擔(dān)單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查的對(duì)象包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、事業(yè)單位等152家單位，對(duì)以上單位承擔(dān)的193項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類科技計(jì)劃課題，從驗(yàn)收通過(guò)之日起至2012年6月30日的轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

近年來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位已被確立為我國(guó)科技體制改革的一個(gè)重要指向。本次調(diào)查中，企業(yè)作為第一承擔(dān)單位的課題有88項(xiàng)，涉及企業(yè)73家。那么，這些企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況如何？還存在哪些困境和期待？

企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)七成

企業(yè)成果轉(zhuǎn)化率較高，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化數(shù)量最多

調(diào)查結(jié)果顯示，北京市科技計(jì)劃課題成果轉(zhuǎn)化率為67.4%，其中企業(yè)的轉(zhuǎn)化率最高，達(dá)到72.7%，比全市平均水平高5.3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。

從科技成果的表達(dá)形式來(lái)看，新產(chǎn)品類的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用數(shù)量最多，為97個(gè)，占企業(yè)成果轉(zhuǎn)化總數(shù)量的比重為31.6%，成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到81.5%，仍有上升的空間。轉(zhuǎn)化應(yīng)用數(shù)量最多的前五類成果形式分別為新產(chǎn)品、新工藝、計(jì)算機(jī)軟件或系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)或評(píng)價(jià)、示范工程（見(jiàn)圖2）。

以獨(dú)立轉(zhuǎn)化為主，多種轉(zhuǎn)化方式并存

調(diào)查結(jié)果顯示，在企業(yè)已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題中，僅采取“自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方式的課題所占比重高達(dá)87.2%，高于全市平均水平19.3個(gè)百分點(diǎn)，成為企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最主要方式。

除自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化外，企業(yè)還注重采取與他人合作、政府部門主導(dǎo)等方式對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。調(diào)查結(jié)果顯示，在已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題中，選擇兩種轉(zhuǎn)化方式相結(jié)合的課題所占比重為40%。其中，同時(shí)選擇自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化和與他人合作共同實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題所占比重為61.5%；同時(shí)選擇自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化和政府主導(dǎo)實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題所占比重為30.8%，以上兩類課題所占比重超九成。

絕大部分科技成果在京實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，同時(shí)輻射帶動(dòng)作用明顯

調(diào)查結(jié)果顯示，在企業(yè)已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題中，有93.8%的課題成果在北京本地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，與全市平均水平持平。大批科技成果在京實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)北京以外地區(qū)的影響不斷加大，輻射帶動(dòng)作用明顯。以上已在北京就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果中，有52.5%的成果還在外省市實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有6.6%的成果在境外實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的輻射引領(lǐng)作用明顯。

專利的市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)較強(qiáng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益明顯

在已申請(qǐng)專利的課題中，當(dāng)問(wèn)到申請(qǐng)專利最主要的三個(gè)動(dòng)機(jī)時(shí)，所有課題均選擇了“取得專有權(quán)，搶先占領(lǐng)市場(chǎng)”，同時(shí)，有52.9%的課題選擇了“享受優(yōu)惠政策，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”，排在第三位的是“構(gòu)建專利池”，所占比重為35.3%（見(jiàn)圖3）。

已授權(quán)專利成果實(shí)施轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，平均每項(xiàng)專利成果轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來(lái)230萬(wàn)元的銷售收入，與全市平均水平持平。

七成以上的課題開展了后續(xù)研究，研究水平較高

調(diào)查結(jié)果顯示，72.7%的課題在完成課題研究任務(wù)的基礎(chǔ)上開展了后續(xù)研究，對(duì)課題已有研究成果繼續(xù)深入研究，課題研究的深入性較明顯。后續(xù)研究課題170項(xiàng)，其中屬于研究與試驗(yàn)發(fā)展（RD）的課題有135項(xiàng)，所占比重為79.4%。平均每項(xiàng)后續(xù)研究課題投入資金345.8萬(wàn)元，比全市平均水平多124.1萬(wàn)元。

三大因素掣肘科技成果轉(zhuǎn)化

近年來(lái)，北京市委、市政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作，制定多項(xiàng)政策措施引導(dǎo)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，但科技成果轉(zhuǎn)化中各種制約因素仍然存在。

成果轉(zhuǎn)化階段缺少資金投入

在未實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的課題中，20.3%的課題選擇了“缺少資金”，排在第一位，表明企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金匱乏問(wèn)題較為突出。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段的資金投入比大約在1∶10∶100左右，后兩個(gè)階段投入資金更多，而北京市各類科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)投入主要集中在科技成果的研發(fā)階段，對(duì)科技成果進(jìn)入市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)化階段投入相對(duì)不足。同時(shí)，資金投入配置結(jié)構(gòu)不合理，缺乏配套的科技金融服務(wù)，缺乏相應(yīng)的機(jī)制來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入，從而不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需要。

缺少政府扶持，無(wú)法獨(dú)立實(shí)施轉(zhuǎn)化

此類問(wèn)題在以“面向社會(huì)應(yīng)用，解決社會(huì)公益發(fā)展等問(wèn)題”為主要研究目標(biāo)的課題中表現(xiàn)尤為突出，有35.7%的課題存在此類問(wèn)題。此類課題多涉及關(guān)乎公共安全或公共性突發(fā)問(wèn)題的民生領(lǐng)域，在成果實(shí)施轉(zhuǎn)化過(guò)程中尤其需要政府的大力扶持，否則以企業(yè)一己之力，一般無(wú)法獨(dú)立實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

缺乏激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效機(jī)制

調(diào)查結(jié)果顯示，有9.4%的課題未轉(zhuǎn)化的原因選擇了“缺乏激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的機(jī)制”。缺少激勵(lì)科研人員創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將無(wú)法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性，因此，仍需進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的創(chuàng)新環(huán)境。

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的新期待

科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，具體轉(zhuǎn)化過(guò)程受到資金、管理、技術(shù)、人才等多方面因素制約。本次調(diào)查對(duì)企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的期待有了更深入了解，這也為各級(jí)政府制定相應(yīng)政策提供了參考。

創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

充足的資金保障是科技成果順利轉(zhuǎn)化的重要條件。要拓寬科技投入資金的來(lái)源渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的科技貸款、創(chuàng)業(yè)投資等科技投入渠道，逐步完善政府撥款為引導(dǎo)，企業(yè)自籌、金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間資本等為主體的多元化的投融資體系，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的資金支持力度。

為成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造好的外部環(huán)境

進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，對(duì)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制和反饋機(jī)制，有效發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。通過(guò)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、改革職稱評(píng)審制度等措施激勵(lì)人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。為產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋，把高等院校和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)與企業(yè)的市場(chǎng)需求和信息優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。另外要搭建科技信息共享交流平臺(tái)，使供求雙方能夠及時(shí)、低成本地獲得信息。

加大成果推介及政策宣傳力度

建議將符合條件的成果納入科技推廣成果庫(kù)，加大對(duì)科技成果的推介力度，促使品牌做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)成果的產(chǎn)業(yè)化推廣。同時(shí)應(yīng)通過(guò)各種媒介對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)政策措施以及典型事例等進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳普及，使各類創(chuàng)新主體對(duì)政府制定的各項(xiàng)政策措施有更多了解，提高政策的知曉度。

（作者單位：北京市統(tǒng)計(jì)局）

編輯：?jiǎn)沃?/ 郵箱：szh@bjstats.gov.cn