民生乃國之根本，民富才能國強(qiáng)。黨的十八大報告中明確提出：加強(qiáng)社會建設(shè)必須以保障和改善民生為重點。近年來，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生訴求成為政府關(guān)注的焦點。為了解北京市民的生活水平、生活困難及對社會問題的關(guān)注情況，近期北京市社情民意調(diào)查中心采用計算機(jī)輔助電話調(diào)查的方式（CATI），對全市范圍內(nèi)的1830位18～65周歲的市民進(jìn)行了“北京市民生狀況調(diào)查”。

市民普遍看好社會發(fā)展前景

大部分被訪市民生活得到改善，對未來預(yù)期良好

近七成被訪市民生活得到改善。調(diào)查顯示，69.3%的被訪市民認(rèn)為他們的生活水平比5年前有所上升（其中，17.7%認(rèn)為上升很多，51.6%認(rèn)為略有上升）。

逾六成被訪市民對未來生活預(yù)期良好。調(diào)查顯示，65.4%的被訪市民認(rèn)為未來5年的生活狀況還將繼續(xù)改善（其中，17.2%認(rèn)為會上升很多，48.2%認(rèn)為會略有上升）。年齡越大，認(rèn)為5年后生活水平有所上升的比例越低。30歲以下、31～40歲、41～50歲、51～65歲年齡段的被訪市民中，認(rèn)為5年后生活水平有所上升的比例分別為79.0%、65.6%、60.5%、59.3%。

從近兩年數(shù)據(jù)來看，各項數(shù)據(jù)變化不大（見表），一定程度上反映居民生活較為穩(wěn)定，對目前或以后的生活有信心。

五成以上被訪市民對社會發(fā)展前景表示樂觀

調(diào)查顯示，53.5%的被訪市民對社會發(fā)展前景表示樂觀（其中，15.8%表示非常樂觀，37.7%表示比較樂觀），37.9%表示一般，5.5%表示不太樂觀，3.1%表示很不樂觀。與上年相比，被訪市民對社會發(fā)展前景表示樂觀的比重上升6.6個百分點，一定程度上反映出市民對社會發(fā)展前景看好。

從各年齡段分組數(shù)據(jù)來看，31～40歲年齡段的被訪市民對社會發(fā)展前景表示樂觀的比例最低，明顯低于其他年齡段，與上年“年齡越大，對社會發(fā)展前景的樂觀度越高”的特點有所不同（見圖1）。

市民對住房等問題反映突出

住房問題仍為市民最主要困難

調(diào)查顯示，被訪市民認(rèn)為目前遇到最困難的問題是住房和物價上漲。其中，“住房條件差，房價太高買不起房”以28.7%的比例列居首位，“物價上漲太快，生活水平下降”比例為19.0%，列居第二（見圖2）。

政府部門是親朋好友外的主要求助對象

當(dāng)被問及“遇到困難，您傾向于找誰解決”時，54.1%的被訪市民選擇親朋好友。此外，46.6%選擇政府相關(guān)部門，33.8%選擇司法機(jī)關(guān)，21.4%選擇社區(qū)組織，19.4%選擇新聞媒體，11.9%選擇黨組織。其他解決途徑如工會組織、政府信訪部門、宗教組織、慈善組織等，選擇比例相對較低。這反映出市民對政府部門在解決困難方面有一定信心。

食品和個人信息方面的安全感較低

通過對個人和家庭財產(chǎn)、人身、交通、醫(yī)療、食品、勞動和個人信息等7個方面的安全感進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)被訪市民在人身、個人和家庭財產(chǎn)方面安全感最高（包括很安全和比較安全），安全感比例均超過50%；其次是勞動安全、醫(yī)療安全和交通安全，感覺安全的比例均超過40%；在食品和個人信息方面安全感最低，感覺安全的比例不足30%，分別為24.1%和19.3%。

百姓期待民生問題得到解決

看病、交通、房價問題最受百姓關(guān)注

調(diào)查顯示，“看病難、看病貴”、“交通擁堵”和“房價過高”是被訪市民最關(guān)注的社會問題，分別占35.1%、30.6%和29.5%。此外，“收入差距大”、“物價上漲”、“貪污腐敗”、“環(huán)境污染”也較受關(guān)注，分別占27.9%、27.0%、26.4%和21.7%。

醫(yī)療、物價和住房問題最希望得到解決

對生活中遇到的各種問題，38.4%的被訪市民希望政府“加大醫(yī)改力度，解決看病難、看病貴問題”；31.6%希望政府“控制物價過快上漲”；27.1%希望政府“調(diào)控房價，加大保障性住房建設(shè)力度”。其他較為希望政府解決的問題依次是，“懲治腐敗”、“加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，解決養(yǎng)老問題”、“改善交通狀況”、“整治教育亂收費現(xiàn)象，解決教育不均衡問題”、“加強(qiáng)食品、衛(wèi)生安全監(jiān)督”、“提高居民收入水平”和“加大環(huán)境污染治理力度”，分別占26.3%、25.5%、23.8%、23.0%、21.5%、19.6%和17.9%。

被訪市民較期待醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域獲得較大發(fā)展

公共服務(wù)領(lǐng)域，涉及民生的各個方面。調(diào)查顯示，當(dāng)被問及“未來5年，您最希望北京市哪個公共服務(wù)領(lǐng)域獲得較大發(fā)展”時，22.5%的被訪市民選擇醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，21.7%選擇環(huán)境保護(hù)，18.3%選擇社會保障。其他領(lǐng)域如教育服務(wù)、公共交通、社區(qū)服務(wù)、文化體育等，選擇比例分別為16.6%、11.1%、8.4%、1.2%。

民生之憂呈現(xiàn)較強(qiáng)的年齡特點

整體來看，醫(yī)療、住房、交通為民生之憂，百姓面臨的生活困難、關(guān)注以及期待解決的社會問題主要集中在這些領(lǐng)域。但每個年齡段的民生之憂有所不同，呈現(xiàn)出其獨有的特點。

從生活面臨的困難、關(guān)注以及期待解決的社會問題的選擇比例來看，30歲以下的被訪市民，關(guān)注焦點是住房、交通問題，其選擇比例明顯高于其他年齡段；31～40歲的被訪市民，其子女教育上學(xué)問題選擇比例明顯高于其他年齡段；41～65歲的被訪市民，養(yǎng)老和醫(yī)療問題較突出，其選擇比例明顯高于其他年齡段。

2013年市政府工作目標(biāo)普遍受到市民關(guān)注

針對2013年北京市政府提出的工作目標(biāo)，被訪市民最為關(guān)注的前三項是“加大PM2.5治理，確?？諝庵兄饕廴疚餄舛绕骄陆?%”，“加快發(fā)展軌道交通，年內(nèi)新開通建設(shè)3條地鐵線路，公交出行比例達(dá)46%”，“大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、健康、家政培訓(xùn)等非基本公共服務(wù)發(fā)展”，選擇比例依次是41.9%、34.9%、31.2%。其他較為關(guān)注的還有“居民消費價格漲幅控制在4%左右”，“擴(kuò)大市級醫(yī)院醫(yī)藥分開改革試點”，“未來5年完成100萬套保障房建設(shè)”，“城鄉(xiāng)居民收入實際增長7.5%左右”，分別占29.3%、21.5%、19.8%、18.4%。

（作者單位：北京市社情民意調(diào)查中心）

編輯：單之卉 / 郵箱：szh@bjstats.gov.cn