隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,民間投資在全社會總投資中的地位和作用越來越重要,已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一支不可或缺的重要力量。但是,由于我國現(xiàn)階段的政府投資既包括純粹公共性質的投資、又包括準公共性質的投資、還包括非公共性質的投資,因此,無論在外延上還是內涵上,我國民間投資的范圍都明顯小于一般市場經(jīng)濟國家的民間投資范圍。不過,一個可以預見的結果是,伴隨市場需求的日益多樣化和競爭的不斷深化,民間投資會愈發(fā)凸顯其重要性,在我國全社會總投資中的比重將持續(xù)上升。
為鼓勵、支持和促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展,黨中央、國務院先后提出和頒布實施了一系列具有“頂層設計”性質的政策措施和要求。頂層推動力不可謂不大,但這也從側面說明,在政策措施的落實和民間投資實踐中,始終存在難以全面貫徹落實的矛盾和問題。例如,直到現(xiàn)在,還有很多人常常自覺或不自覺地把民間投資置于“非公性”、“從屬性”這樣一種“可有可無”、“不能過多抬舉”的地位。創(chuàng)業(yè)難;民營企業(yè)融資難;民營經(jīng)濟準入門檻高,“玻璃門”、“彈簧門”、“橡皮門”現(xiàn)象頻發(fā)……只是在國民經(jīng)濟運行出現(xiàn)困難時,民間投資才受到重視和利用。總結和分析這些現(xiàn)象,不得不說,我們在中國經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐上,還有相當程度的“不成熟性”。雖然時代迫切需要我們努力營造“鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”,但是,到目前為止,民間投資仍然是一個需要我們冷靜面對的,沉重且現(xiàn)實的問題。
我們要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,要建設小康社會,要實現(xiàn)共同富裕,要實現(xiàn)中華民族的偉大復興,要從全球第二經(jīng)濟大國走向強國,就不能不重視、不支持、不依靠、不發(fā)展、不相信、不促進民間投資?,F(xiàn)實反復告訴我們,競爭性市場的存在、競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售、競爭性利益訴求的形成及其平衡與實現(xiàn)機制的完善等等,所有這一切,均需要有民間投資的參與和競爭。因為,市場經(jīng)濟,說到底就是競爭經(jīng)濟。而競爭不僅會產(chǎn)生效率,還會帶來和諧,更會促進公平和推動發(fā)展。
當然,我們也必須看到,當前我國宏觀經(jīng)濟走勢存在著不容樂觀的挑戰(zhàn)。各項宏觀經(jīng)濟指標持續(xù)走低、金融市場“頭寸”緊缺、企業(yè)融資成本上升、各類銀行“愛大嫌小”、民營企業(yè)融資難度升級、民間投資明顯疲弱等現(xiàn)象互相交織,新的矛盾和問題迫切需要我們去破解。面對這些現(xiàn)實,盲目容忍顯然不可取,積極做出應對才是重要出路:進一步深化改革、釋放改革紅利是根本,優(yōu)化調整宏觀政策是必須,鼓勵和提升民間投資是要件。在這些方面,還有很多工作亟待深入研究和推進。
(作者系中國社會科學院民營經(jīng)濟研究中心主任)