對國家財富的衡量只有GDP這一把尺子嗎？答案是否定的。2011年世界銀行專家組發(fā)表了最新的研究成果：《變化中的國家財富——對可持續(xù)發(fā)展能力的測量》。這份報告以可持續(xù)性發(fā)展為最終目的，從全新角度對1995年至2005年之間全球100多個國家在綜合財富建設(shè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行了全面深入的評估，并詳細(xì)探討了國家和世界銀行應(yīng)如何對財富發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)行綜合評估。本文立足于世界銀行的研究報告，對國家財富的概念、核算方法以及全球分布情況進(jìn)行評價，以期讀者更加直觀地了解新國家財富標(biāo)準(zhǔn)。

從構(gòu)成認(rèn)識國家財富

世界銀行立足于可持續(xù)發(fā)展，從產(chǎn)出資本、自然資本和無形資本三個方面來綜合衡量國家財富，即國家財富是指一國所擁有的上述三項資本的總和。產(chǎn)出資本是由人類生產(chǎn)活動所創(chuàng)造的物質(zhì)財富，包括各種建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)器設(shè)備等。自然資本是一國所擁有的自然資源，包括農(nóng)業(yè)用地、保護(hù)區(qū)、森林、礦產(chǎn)和能源等。無形資本被視為剩余資產(chǎn)來衡量，即總財富與產(chǎn)出資本和自然資本之間的差額，它隱含對人力、社會和制度資本的衡量結(jié)果，包括對經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起促進(jìn)作用的法治和管理等因素。

報告顯示，1995年至2005年十年間全球財富大幅增長，在世界財富的整體構(gòu)成中無形資本占據(jù)了80%、產(chǎn)出資本為16%、自然資本為4%。十年的發(fā)展數(shù)據(jù)證實，發(fā)展就是積累財富并且將其構(gòu)成從自然資本轉(zhuǎn)向產(chǎn)出資本和無形資本的過程。具體來看，在全球?qū)用?，這十年間自然資本在國家財富中所占的比重很小，不同收入?yún)^(qū)間國家的人均自然資本都下降了。但是自然資本對于低收入和中低收入國家來說仍然重要，2005年分別占其國家財富的30%和25%。在多數(shù)發(fā)展中國家（除石油輸出國），農(nóng)業(yè)用地是最重要的自然資本形式，仍然是絕大多數(shù)民眾的生活之本。因此，妥善管理農(nóng)業(yè)用地仍然是這些國家的重中之重。但從財富的創(chuàng)造方面來看，在大多數(shù)發(fā)展中國家，財富的創(chuàng)造由無形資本來主導(dǎo)，來自無形資本中的人力資本的增加、治理的改善、技術(shù)變革的支持使得國家能夠更加有效地使用產(chǎn)出資本和自然資本。

從核算認(rèn)識國家財富

國家財富的核算由總財富、產(chǎn)出資本和自然資本的核算構(gòu)成，而無形資本被算作剩余資產(chǎn)，即總財富與產(chǎn)出資本、自然資本之間的差額。

總財富在新的核算方法中可直接計算，它是當(dāng)期的消費(fèi)額和時間偏好率的函數(shù)。需要注意的是，因消費(fèi)具有波動性，研究者在計算1995年、2000年和2005年3個年份時使用了每個時間段之間的5年中心消費(fèi)平均值。因此只需假定一個固定的時間偏好率，并限定時間范圍即可求出各國的總財富。

產(chǎn)出資本的核算可以采用保險價值法、會計價值法或直接調(diào)查法計算，但是這些方法需要花費(fèi)大量資金，且無法獲得足夠數(shù)據(jù)。因此，本次研究采用了永續(xù)盤存法來估算機(jī)器設(shè)備、建筑物等的資本存量。城市用地也被包括在產(chǎn)出資本中，其價值按24%的固定比率以總資本存量來估算。

自然資本的核算目前包括了能源和礦產(chǎn)資源、木材資源、非木材森林資源、耕地、牧場和保護(hù)區(qū)。因相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，水產(chǎn)和水資源未被列入其中。森林主要的經(jīng)濟(jì)用途一直是供應(yīng)木材，對木材的財富核算是利用圓材產(chǎn)量的當(dāng)前貼現(xiàn)值計算的。估算所需的初始年圓材產(chǎn)量、單位收益和森林耗盡時間數(shù)據(jù)都摘自《全球森林資源評估公報》。非木材森林資源包括林副產(chǎn)品、狩獵、娛樂等，其相關(guān)數(shù)據(jù)也摘自以上公報。能源和礦產(chǎn)資源、耕地、牧場和保護(hù)區(qū)的價值計算都采用折現(xiàn)法，即假設(shè)資源的年收益保持不變，按4%的貼現(xiàn)率，將25年內(nèi)的全部收益折成現(xiàn)值，得出自然資本的存量價值。

從分布認(rèn)識國家財富

世行研究報告顯示，2005年全球財富達(dá)到了673萬億美元。

首先，觀察無形資本的變化規(guī)律。比較1995年和2005年各收入?yún)^(qū)間國家財富構(gòu)成比重的變化可以發(fā)現(xiàn)，十年間各收入?yún)^(qū)間國家的無形資本都在增加且占比一直最大，說明十年間新創(chuàng)造的全球財富主要來自于無形資本。2005年低收入國家無形資本占國家財富的57%，高收入國家則達(dá)到了81%。

其次，觀察自然資本的變化規(guī)律。在低收入國家，2005年自然資本占總財富的30%，低于1995年的41%。在中低收入國家，自然資本在財富中的比重從1995年的34%降至2005年的25%。在中高收入國家，1995年和2005年自然資本占財富總數(shù)的比重均為15%?？梢姡诘?、中低和中高收入國家，管理好自然資源，尤其是農(nóng)業(yè)用地，仍是發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。在高收入國家，1995年和2005年自然資本占總財富的比重均為2%。雖然比重較小，但自然資本在這些國家仍然非常重要。數(shù)據(jù)顯示，在高收入國家，即使自然資本只占總財富的2%，但其價值是低收入國家自然資本的9倍。

再次，縱觀全球財富的分配情況。雖然全球財富在10年間增長了34%，2005年所有收入?yún)^(qū)間國家的財富都較1995年有所增長，但伴隨時間的推移，財富的分配幾乎沒有發(fā)生變化。報告顯示，全球絕大多數(shù)的財富仍集中于以O(shè)ECD為代表的高收入國家，只是比重略有下降，從84%降至82%。與此對應(yīng)的是，占全球總?cè)丝?0%的最貧窮國家其國家財富僅占全球財富的1%。

最后，了解中國在全球國家和地區(qū)國家財富中的數(shù)據(jù)排名。按世界銀行對國家財富的計算標(biāo)準(zhǔn)，2005年中國的國家財富位列世界第七位，低于按GDP排名的位次，顯示出中國在無形資本領(lǐng)域尚與發(fā)達(dá)國家存在差距（見表1）。至于人均財富，中國則只能排在150多個國家和地區(qū)的104位，顯示出中國國家財富還需大幅增長的現(xiàn)實（見表2）。

目前，雖然關(guān)于國家財富的概念界定和核算方法還有待改進(jìn)，但作為衡量一個國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的有益嘗試，“國家財富核算”具有建設(shè)意義。通過以上的分析可以清晰地看出，國家財富的全球分配尚不均勻，以中國為代表的發(fā)展中國家應(yīng)該大力發(fā)展人力資本、完善法治建設(shè)等，以增加無形資本，從而達(dá)到增長國家財富的目的。

專家點(diǎn)評

中國人民大學(xué)統(tǒng)計應(yīng)用科學(xué)研究中心高敏雪教授：曾經(jīng)讀過一本書叫《財富革命》。并不是財富要革命，也不是要革財富的命，而是在可持續(xù)發(fā)展、全球化這樣的大背景下，財富的概念和范圍發(fā)生了革命性變化。此篇短文所介紹的內(nèi)容就是對所謂財富革命的驗證，在談財富內(nèi)涵和范圍變化的同時，也給出了財富在全球的分布狀況。希望讀者對這兩方面都有所感、有所思才好。

編輯：王許松 / 郵箱：wxs@bjstats.gov.cn