我雖然不在北京出生，但在北京已經(jīng)生活了五十余年。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)歷了北京能源的巨大變化。記得小時(shí)候家里還使用蜂窩煤爐，20世紀(jì)60年代后，開(kāi)始使用人工煤氣，也使用過(guò)液化氣罐。

如今，北京市在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了顯著成績(jī)，新能源的使用居于全國(guó)先進(jìn)水平。2012年清潔能源占北京市能源消費(fèi)總量的4.5%。2013年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新能源占比達(dá)到5%左右的目標(biāo)。到2015年，北京新能源占能源消費(fèi)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到6%左右。

未來(lái)，北京的能源結(jié)構(gòu)怎樣最合理、如何有效使用能源，應(yīng)是需要解決的首要問(wèn)題?？v觀其他國(guó)家的相關(guān)情況，北京應(yīng)在保證良好環(huán)境的前提下，保障能源的可靠使用。應(yīng)把安全電力供應(yīng)和高效利用放在能源工作的首位。要重視進(jìn)京電力通道規(guī)劃和建設(shè)，可考慮修建地下電力管道，將北京近郊區(qū)現(xiàn)有的架空電力線移入地下，考慮引入超導(dǎo)輸電。

燃?xì)庠诒本┦心茉粗械谋戎貢?huì)逐步擴(kuò)大，如何用好用量居全國(guó)第一位的天然氣是對(duì)北京的挑戰(zhàn)。在燃?xì)獾氖褂蒙峡梢浴盎痉稚?、相?duì)集中、因地制宜、熱電聯(lián)供”為使用原則，重視燃?xì)鉄犭姀S規(guī)模和布局的選擇。

從利用可再生能源的角度來(lái)說(shuō)，北京發(fā)展?jié)摿艽?。比如，在北京，太?yáng)能熱水器利用率偏低，進(jìn)行平改坡改造的樓房數(shù)量并不多，多層樓房屋頂?shù)墓貌课焕寐室膊桓?。要加快改革，清除不合理的限制。按照建筑占地投影面積承擔(dān)利用責(zé)任。

新能源開(kāi)發(fā)要從科技創(chuàng)新入手，新能源推廣要從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)。熱（冷）能是人們對(duì)能源需求的重要形式，使用熱泵和儲(chǔ)能（儲(chǔ)冷儲(chǔ)熱）系統(tǒng)是提高能效的重要措施。北京在國(guó)內(nèi)率先推廣使用熱泵技術(shù)，開(kāi)辟了解決城區(qū)供熱取暖的新途徑，使燃煤鍋爐退出市區(qū)成為可能。出臺(tái)冰蓄冷政策，平抑電力峰谷波動(dòng)，是北京利用科技和政策推動(dòng)能源清潔化的成功范例，要繼續(xù)加大對(duì)暖通空調(diào)等室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)技術(shù)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)投入，開(kāi)發(fā)更多節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

推動(dòng)使用新能源或清潔能源交通工具也是北京面臨的挑戰(zhàn)。目前，電動(dòng)汽車(chē)的推廣應(yīng)以有固定停車(chē)位的單位用車(chē)、市政用車(chē)以及公交車(chē)等為重點(diǎn)。地鐵和公交車(chē)可考慮使用超級(jí)電容，以減少頻繁起停的車(chē)輛對(duì)能量造成的損失；積極發(fā)展LNG（液化天然氣）公交車(chē)和運(yùn)輸車(chē)，減少對(duì)環(huán)境的污染。

重視價(jià)格在市場(chǎng)機(jī)制中的作用。合理的能源價(jià)格會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者選擇正確的能源。能源價(jià)格不僅包括生產(chǎn)成本，還包括資源成本，更重要的是環(huán)境成本。只有包含了上述三方面成本的價(jià)格才是合理的能源價(jià)格。北京市應(yīng)用好價(jià)格杠桿，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，解決能源安全問(wèn)題。

（作者系國(guó)務(wù)院參事室特約研究員）