背景故事：一輕日化公司的“經(jīng)普緣”

前不久，北京市第三次全國經(jīng)濟普查工作全面啟動，消息一經(jīng)發(fā)出便引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注。就在普查工作開展的同時，不少企業(yè)也紛紛表示積極支持配合普查工作。位于通州區(qū)的北京一輕日用化學(xué)有限公司為此還發(fā)出倡議，號召全市企業(yè)積極支持、主動配合政府搞好各項普查工作，如實、按時填報經(jīng)濟普查表，不虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，共同支持和配合此次經(jīng)濟普查工作。

在北京一輕日用化學(xué)有限公司，記者了解到董事長李錳和他的同事們已經(jīng)為支持配合北京市第三次全國經(jīng)濟普查工作忙活了很長時間，除了向全市所有普查對象發(fā)起倡議以外，他們還經(jīng)常商討如何更好地完成普查工作。一次全國范圍內(nèi)、涉及所有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的普查工作，為什么會讓一個企業(yè)如此重視呢？提及一輕日化公司與經(jīng)濟普查的淵源，還得從2008年說起。

“2008年開展的第二次全國經(jīng)濟普查，最后的普查數(shù)據(jù)引起了我們極大的關(guān)注，對企業(yè)經(jīng)營的幫助也很大”，一輕日化公司總經(jīng)理向記者展示了當(dāng)時他們整理出來的數(shù)據(jù)：全市批發(fā)零售業(yè)法人單位140.3萬個，比2004年增長58.8%；住宿餐飲業(yè)法人單位14.5萬個，比2004年增長56.3%……在拿到這組數(shù)據(jù)后，企業(yè)及時進行了整理和分析。當(dāng)時大家一致認為，隨著批發(fā)零售業(yè)以及住宿餐飲業(yè)的發(fā)展，市場對洗滌產(chǎn)品的需求量將大幅增加，那么，大包裝的產(chǎn)品自然更易于受到消費者的青睞。為此，企業(yè)及時調(diào)整了銷售策略，主打洗滌產(chǎn)品由500g的正常包裝轉(zhuǎn)向2000g的大包裝。

據(jù)此后的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時主推的2000g包裝的洗滌產(chǎn)品，其銷量增長了139%。這一可觀的增長數(shù)字有力地證明了數(shù)據(jù)是企業(yè)決策的重要依據(jù)。

嘉賓觀點

觀點1：統(tǒng)計數(shù)據(jù)是企業(yè)立身之“本”

李錳：從2004年開展的第一次全國經(jīng)濟普查到如今開展的第三次全國經(jīng)濟普查，見證了近十年來北京發(fā)生的翻天覆地的變化。它不僅體現(xiàn)在北京市人均GDP已超過一萬美元，同時還表現(xiàn)在北京整體經(jīng)濟發(fā)展格局正朝著高端化的方向穩(wěn)步邁進。這無疑為北京實體經(jīng)濟的發(fā)展提供了寶貴的市場環(huán)境。作為企業(yè)，深感自身的興衰榮辱與社會的經(jīng)濟形勢、政府的關(guān)注支持密不可分。積極配合參與經(jīng)濟普查，不僅是企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任，同時更有助于企業(yè)在今后激烈的市場競爭中立于不敗之地。事實告訴我們，基于第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)所做出的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整，讓一輕日化公司在市場博弈中取得了良好收益。若想保證企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)地健康運行，以及下一步升級轉(zhuǎn)型的成功，數(shù)據(jù)仍是必要保障和有力支持。所以期待第三次全國經(jīng)濟普查能夠為我們提供新一輪的決策依據(jù)。同時，我們倡議全市的所有企業(yè)全力、積極地配合三經(jīng)普，不虛報、瞞報、拒報、遲報，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加客觀、真實。

觀點2：經(jīng)濟普查的概念、對象及目的

吳萬標(biāo)：經(jīng)濟普查是國家為掌握國民經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一組織對工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有單位和個體經(jīng)營戶進行的一次性全面調(diào)查。按照國家的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟普查每五年開展一次，在尾數(shù)逢“3”和逢“8”的年份進行，今年進行的是第三次全國經(jīng)濟普查。百姓對經(jīng)濟普查的知曉度要略遜于人口普查，原因是人口普查面向的是全體市民，而經(jīng)濟普查的對象則是從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶，主要是針對其基本屬性、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動等方面情況的調(diào)查。經(jīng)濟普查的目的是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。同樣，北京市通過經(jīng)濟普查可以摸清本市經(jīng)濟發(fā)展的“家底兒”，為政府決策提供真實、可靠、有效的依據(jù)。

觀點3：“統(tǒng)”與“查”的區(qū)別

吳萬標(biāo)：普查是統(tǒng)計調(diào)查的主要方式之一，它跟日常統(tǒng)計調(diào)查最大的區(qū)別就在于“普”字。從字面理解，“普”是普遍、全部之意。日常調(diào)查與普查二者有區(qū)別，亦有聯(lián)系。首先，日常的統(tǒng)計調(diào)查由于受到時間、需求等方面因素的制約，統(tǒng)計部門把更多的精力放在對規(guī)模以上單位開展調(diào)查上，同時調(diào)查指標(biāo)相對簡單。而國家每五年開展一次的經(jīng)濟普查，其首要要求就是被調(diào)查對象的全面覆蓋，即所有符合普查規(guī)定范圍的對象都應(yīng)在普查登記范圍之內(nèi)。其次，為了更深入地了解第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分布，普查的指標(biāo)、數(shù)據(jù)要多于日常調(diào)查，目的是更有利于分析二產(chǎn)、三產(chǎn)中每個行業(yè)的經(jīng)營、效益、人員、工資、科技投入等方面的相關(guān)情況。普查得來的全面數(shù)據(jù)指標(biāo)更易于直觀、真實地反映經(jīng)濟運行過程中的整體情況及問題。此外，通過對更多普查數(shù)據(jù)的分析，所得出的結(jié)論也會更加全面，這無論對于從事經(jīng)濟活動的個人還是企業(yè)來說都十分有益。

觀點4：法律機制與科技手段確保數(shù)據(jù)保密萬無一失

吳萬標(biāo)：對普查數(shù)據(jù)的保密處理是從事經(jīng)濟活動的個人及企業(yè)最為關(guān)心的話題，政府統(tǒng)計部門對個體經(jīng)營戶及企業(yè)上報數(shù)據(jù)的保密工作同樣非常重視，從法律法規(guī)、技術(shù)層面都予以最大的保障，嚴防統(tǒng)計數(shù)據(jù)的泄露與丟失。從政策法規(guī)層面來看，《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，所有普查機構(gòu)、普查人員有對普查對象的數(shù)據(jù)進行保密的義務(wù)；企業(yè)填報的數(shù)據(jù)只能保留在普查機構(gòu)，同時采取相應(yīng)的措施保障它的安全；最終公布的數(shù)據(jù)必須是匯總數(shù)據(jù)；企業(yè)數(shù)據(jù)只可用于普查，不能用于其他目的。從技術(shù)層面來看，此次普查的整個信息采集過程中均運用到了PDA手持終端設(shè)備。PDA的應(yīng)用一方面提高了數(shù)據(jù)采集的效率，另一方面保障了數(shù)據(jù)的安全。每臺PDA對應(yīng)一位已經(jīng)進行過身份注冊的普查員。普查機構(gòu)在后臺對其進行遠程監(jiān)控，一旦PDA出現(xiàn)異?；騺G失，將由后臺發(fā)出指令，銷毀PDA內(nèi)儲存的數(shù)據(jù)信息。

觀點5：數(shù)據(jù)資訊是時代發(fā)展之“源”

李智勇：統(tǒng)計是流動的歷史，正是有了統(tǒng)計工作把一筆筆準(zhǔn)確、真實的數(shù)據(jù)匯總、記錄在冊，才讓政府與公眾了解經(jīng)濟社會的整體運行情況成為可能。對于社會經(jīng)濟發(fā)展來說，通過經(jīng)濟普查，政府對北京的經(jīng)濟總量、經(jīng)濟規(guī)模及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了全新的了解和更為深刻的認識，這對政府制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)起到了重要的作用和提供了巨大的幫助。對于個人及企業(yè)的微觀經(jīng)濟活動來說，把握經(jīng)濟浪潮的脈搏，才能乘勢而上。尤其是我們所處的信息時代，起決定性作用的就是數(shù)據(jù)資源，它也是一切活動的價值金礦。只有掌握了真實、可靠的數(shù)據(jù)信息，并對此加以綜合分析，做出的決策才更加有針對性。科技與創(chuàng)新的完美融合已然把當(dāng)今社會推向了一個全新的大數(shù)據(jù)時代。單一地追求“量”的改變早已不能滿足這個時代的需求，而“質(zhì)”的提升將成為與時俱進的時代主題。一方面，我們有理由相信科技手段的不斷完善會助力政府統(tǒng)計可隨時、全面地進行普查；另一方面，政府部門也要把數(shù)據(jù)質(zhì)量及其功能發(fā)揮當(dāng)作提升自身執(zhí)政水平的重要抓手。在各方面的努力與配合下，相信中國夢的實現(xiàn)近在咫尺。

編后記： 2004年，新中國成立以來最大規(guī)模的國情國力調(diào)查全面展開，北京市通過第一次全國經(jīng)濟普查摸清了首都經(jīng)濟的“家底兒”。普查后，2004年北京市的經(jīng)濟總量調(diào)整為6060億元，比初步統(tǒng)計結(jié)果增加1777億元。2008年，第二次全國經(jīng)濟普查關(guān)于北京市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計則令人印象深刻：2008年北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值達8375.8億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為75.4%。改革開放至今，北京的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，五年一次的經(jīng)濟普查為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了重要依據(jù)。那么，在新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的今天，第三次全國經(jīng)濟普查又會給我們帶來哪些經(jīng)濟發(fā)展的新亮點呢？敬請期待下期《數(shù)說北京》專欄，獨家為您奉上《對話三經(jīng)普》（下）。