2013年，對(duì)于統(tǒng)計(jì)人來(lái)說(shuō)，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查（以下簡(jiǎn)稱三經(jīng)普）無(wú)疑是場(chǎng)“重頭戲”。調(diào)查對(duì)象的大量增加、普查內(nèi)容的增多、普查有效時(shí)間的縮短，特別是首次采用PDA（手持終端設(shè)備）進(jìn)行普查登記，這些都對(duì)本次經(jīng)濟(jì)普查工作提出了更高的要求。因此，要想唱好三經(jīng)普這場(chǎng)大戲，宣傳也將扮演著重要角色。下面，筆者結(jié)合經(jīng)普工作的實(shí)際情況，與您一起聊聊“經(jīng)普宣傳”的那些事兒。

宣傳重點(diǎn)應(yīng)“有的放矢”

所謂“有的放矢”，其實(shí)說(shuō)的就是針對(duì)性的問(wèn)題。三經(jīng)普涉及面廣，時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，要想使三經(jīng)普工作的宣傳影響更廣泛，宣傳效果更有力，就必須要針對(duì)不同階段的特點(diǎn)、針對(duì)不同的地域特征、針對(duì)不同的對(duì)象和受眾，采取不同的形式，有針對(duì)性地開展宣傳活動(dòng)。

階段不同，宣傳重點(diǎn)不同。三經(jīng)普工作一般分幾個(gè)大的階段，每個(gè)階段都有自己的工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容。在對(duì)三經(jīng)普所涉階段有了充分的了解后，需要注意的是相關(guān)的宣傳工作也要緊密圍繞各階段的重點(diǎn)展開。比如核查階段，這一階段主要的工作是對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行核查，在宣傳上應(yīng)突出普查工作的目的和意義、作用、內(nèi)容、方式方法、普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的知曉率，營(yíng)造良好的工作氛圍。再如登記階段，在這一階段普查員需要對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)信息方面的采集。與此相對(duì)應(yīng)的，宣傳工作的重點(diǎn)應(yīng)向全社會(huì)宣傳參加經(jīng)濟(jì)普查的法律義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利、普查時(shí)點(diǎn)及確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容，及時(shí)報(bào)道在登記過(guò)程中涌現(xiàn)出的典型事跡，曝光在登記過(guò)程中發(fā)生的弄虛作假等違法行為，起到以點(diǎn)帶面的示范作用和警示作用。

地域不同，宣傳形式不同。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)全面的調(diào)查工作，涉及范圍廣泛，且各個(gè)地域均呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。因此，在三經(jīng)普的宣傳中，必須要根據(jù)地域的特征，采取不同的宣傳形式，絕不能一概而論，否則不僅會(huì)失去宣傳工作的針對(duì)性，而且其實(shí)效也將受到影響。比如在現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)（商業(yè)區(qū)等），三經(jīng)普的宣傳可以利用網(wǎng)站、短信、微博、微信等現(xiàn)代化通信手段；而在現(xiàn)代化程度相對(duì)較低的地區(qū)（鄉(xiāng)村等），則可以結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、發(fā)放宣傳單等，再借助村內(nèi)廣播等形式，加強(qiáng)宣傳效果。再如在聚集區(qū)，則可以充分利用廣場(chǎng)、公園、路口、車站等場(chǎng)地和大屏幕，進(jìn)行宣傳展板的巡回宣傳和宣傳片及宣傳口號(hào)的循環(huán)滾動(dòng)播放；而在分散區(qū)，則可以采取發(fā)放《致調(diào)查對(duì)象的一封信》、宣傳單、宣傳漫畫等形式。目前，很多區(qū)縣的鎮(zhèn)街都正在或即將進(jìn)行拆遷，在此類拆遷區(qū)內(nèi)，可以通過(guò)懸掛條幅，張貼海報(bào)等形式，提高宣傳的影響力。

對(duì)象不同，宣傳內(nèi)容不同。三經(jīng)普涉及的對(duì)象不僅僅是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等調(diào)查對(duì)象，也包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、普查員和普查指導(dǎo)員等工作人員。因此，在宣傳工作中切忌只面向調(diào)查對(duì)象，而忽視了工作人員這個(gè)群體。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該重點(diǎn)宣傳三經(jīng)普的政治意義，宣傳三經(jīng)普在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，宣傳三經(jīng)普對(duì)摸清地區(qū)經(jīng)濟(jì)家底，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃提供信息支持的重大意義；針對(duì)普查工作人員尤其是普查員和普查指導(dǎo)員，應(yīng)重點(diǎn)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要性和艱巨性，以及普查業(yè)務(wù)和法律法規(guī)方面的基礎(chǔ)知識(shí)等，同時(shí)還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)他們的宣傳積極性，使每個(gè)普查員都能成為三經(jīng)普的一名宣傳員；針對(duì)調(diào)查對(duì)象，宣傳工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在普查的目的、意義、時(shí)點(diǎn)、方式，普查工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和普查工作的法律法規(guī)等，使調(diào)查對(duì)象能夠積極主動(dòng)地配合普查工作的開展，真實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)數(shù)據(jù)和信息。

宣傳形式應(yīng)“多點(diǎn)開花”

所謂“多點(diǎn)開花”，說(shuō)的則是多樣性的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新媒體的涌現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，使得如今的宣傳形式亦豐富多彩。在這種情況下，調(diào)查對(duì)象的口味也越來(lái)越“挑剔”。因此，三經(jīng)普的宣傳在形式上必須要跳出傳統(tǒng)的宣傳范圍，要不拘泥于傳統(tǒng)的、單一的宣傳形式，充分利用新媒體的宣傳平臺(tái)，探索新的宣傳形式。

報(bào)刊開設(shè)經(jīng)普專欄。很多人會(huì)存在這樣的誤區(qū)，認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，紙質(zhì)媒體將失去往昔的傳播影響力。實(shí)則不然，筆者認(rèn)為，盡管網(wǎng)絡(luò)媒體得以迅速發(fā)展，但紙質(zhì)媒體依然有其固定的讀者對(duì)象且數(shù)量較大。為此，可以在主流報(bào)刊和雜志上開設(shè)“經(jīng)濟(jì)普查”專欄，登載一些普查條例、《統(tǒng)計(jì)法》、普查的內(nèi)容介紹等；還可以邀請(qǐng)一些不同范圍的經(jīng)普參與者開展“共話經(jīng)普”活動(dòng)，聊一聊參與經(jīng)普工作的體會(huì)和感受。

舉辦主題開放活動(dòng)。近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主動(dòng)打開大門，邁出開放的腳步，通過(guò)舉辦統(tǒng)計(jì)開放日的形式，使越來(lái)越多的人了解統(tǒng)計(jì)、認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)。今年的統(tǒng)計(jì)開放日，可以將經(jīng)濟(jì)普查定為活動(dòng)的主題，比如“經(jīng)濟(jì)普查，你我同參與”，“你說(shuō)我說(shuō)大家說(shuō)——共話經(jīng)普”等。通過(guò)開放日這樣的公開渠道，介紹經(jīng)普的目的、意義、方式、內(nèi)容等，讓更多的人了解三經(jīng)普是什么，為什么要開展三經(jīng)普，三經(jīng)普工作又在做些什么。

充分利用微博、微信。目前，各省市統(tǒng)計(jì)部門已陸續(xù)開通了官方微博，以報(bào)道統(tǒng)計(jì)部門的重點(diǎn)工作，發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。三經(jīng)普工作可以借助微博這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)地向公眾發(fā)布經(jīng)普工作的相關(guān)信息，報(bào)道各地經(jīng)普工作的重大活動(dòng)和重要階段；也可以選取一些特定的日子，開展“微訪談”活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者與網(wǎng)友互動(dòng)交流。當(dāng)然，如果條件允許的話，還可以開通“XX市（區(qū)）第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”官方微博，專門發(fā)布經(jīng)普工作動(dòng)態(tài)。此外，5月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政務(wù)微信“統(tǒng)計(jì)微訊”正式上線，在新媒體宣傳上邁出了嶄新的一步，這在一定程度上也為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳上提供了一種新視角。

巧用電臺(tái)、電視臺(tái)。可以說(shuō)，司機(jī)是廣播電臺(tái)的忠實(shí)聽眾，他們只要一發(fā)動(dòng)汽車，便會(huì)習(xí)慣性地打開電臺(tái)。通常，他們選擇最多的便是交通臺(tái)和音樂臺(tái)。因此，不妨嘗試在交通臺(tái)或音樂臺(tái)插播一些關(guān)于三經(jīng)普工作的介紹。在電視欄目中，最好的方式便是訪談，邀請(qǐng)三經(jīng)普工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作客，介紹經(jīng)濟(jì)普查工作的相關(guān)情況。需要注意的是，這類訪談節(jié)目的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)把握好訪談重點(diǎn)，而且在語(yǔ)言的敘述上要盡量通俗易懂，切忌經(jīng)常性地使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)。筆者認(rèn)為北京財(cái)經(jīng)頻道的《數(shù)說(shuō)北京》欄目就很適合上述要求。

此外，還可以錄制一些關(guān)于三經(jīng)普工作的宣傳片，在廣場(chǎng)、車站、路口等地的顯示屏上循環(huán)播放；可以將三經(jīng)普的宣傳口號(hào)配合生動(dòng)形象的圖片，制作成宣傳畫或海報(bào)，張貼在公交車站或地鐵站附近；可以制作路旗廣告或燈箱，在主要街道和路段兩側(cè)懸掛；可以將三經(jīng)普的宣傳口號(hào)放在公交車或地鐵上的電子屏幕上滾動(dòng)播放；可以印制三經(jīng)普宣傳單頁(yè)，利用各種宣傳活動(dòng)向公眾發(fā)放等。

由此可見，宣傳工作是第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利開展的重要保障。筆者相信，三經(jīng)普宣傳只要將針對(duì)性和多樣性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到“有的放矢”、“多點(diǎn)開花”，那么這場(chǎng)大戲就一定能夠唱好、唱響！

編輯：張雪威 / 郵箱：zxw@bjstats.gov.cn