“遇到地震我該怎么辦”、“雷擊、電擊怎么急救”、“駕車涉水，如何應急”……在自然災害頻發(fā)的今天，您是否已經(jīng)掌握了一定的自救常識和技能？提高居民防災減災意識、未雨綢繆是最大程度減少災害損失的有效途徑。對于北京這樣人口規(guī)模龐大的城市，更需要提高全社會的防災減災能力。為準確掌握市民防災減災意識和相關知識的普及程度，了解市民對政府相關工作的期許，喚起社會各界對防災減災工作的關注，北京市社情民意調(diào)查中心于2013年7月利用計算機輔助電話調(diào)查（CATI）方式對全市1164位常住居民進行了“北京市居民防災減災意識調(diào)查”。

居民對自救常識能“存真”，但不能“去偽”

本次調(diào)查將地震、高樓火災、燃氣泄漏和暴雨洪澇4種常見災害事故設置為4道多項選擇題，請被訪者分別選出他認為正確的自救措施，每道題目都設置了3項正確的措施和2項錯誤的措施。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被訪者對4種災害事故的正確自救措施認知程度較高。例如在地震時，89.2%的被訪者知道要就近躲到床、桌子等“安全角”或廚房、衛(wèi)生間等小空間內(nèi)；在高樓火災時，98.6%的被訪者知道要用濕毛巾捂住口鼻；在燃氣泄漏時，99.0%的被訪者知道要切斷燃氣總閥門；在暴雨洪澇時，99.1%的被訪者知道要注意避開有高壓線或電線的地方。

分災害事故看，被訪者對燃氣泄漏和暴雨洪澇災害的應對措施仍存在較多錯誤認識。在燃氣泄漏時，88.8%的被訪者認為應該拔插銷、關開關、切斷所有電器電源，75.1%的被訪者認為應撥打報警電話，殊不知這些行為非常危險，極有可能引發(fā)燃氣爆炸。在暴雨洪澇時，25.2%的被訪者認為如在車內(nèi)，應立刻換擋加速行駛，殊不知該行為有可能導致汽車熄火引發(fā)車內(nèi)人員溺水（見表1）。

調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，緊急救援電話使用意識在居民中普及率較高，79.6%的被訪者知道手機在欠費或沒信號的情況下還能撥打119、122等緊急救援電話，但還有20.4%的被訪者表示不知道。

六成被訪者不知道附近應急避難場所的位置

調(diào)查顯示，59.3%的被訪者不知道附近應急避難場所的具體位置，11.8%的被訪者大概知道，29.0%的被訪者知道。

從職業(yè)分組看，近半數(shù)的機關、事業(yè)單位干部和軍人、保安、警察知道應急避難場所具體位置，其他職業(yè)的被訪者對應急避難場所位置的知曉度均在三成及以下。

從性別看，男性被訪者對附近應急避難場所位置的知曉度高于女性，男女被訪者知道應急避難場所位置的比例分別為34.3%和24.9%。

從區(qū)縣分組看，城市發(fā)展新區(qū)的被訪者對附近應急避難場所位置的知曉度最低（24.0%），生態(tài)涵養(yǎng)新區(qū)的知曉度最高（36.1%）。

四成被訪者常留意防災救災知識

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，39.5%的被訪者平時經(jīng)常留意有關防災救災的知識，54.8%的被訪者偶爾會留意相關知識，5.7%的被訪者從來都沒有留意過。在被訪者了解防災救災知識的方式中，92.8%的被訪者通過電視廣播了解防災救災知識，70.2%的被訪者通過網(wǎng)絡了解，63.8%的被訪者通過報紙雜志了解有關知識（見圖1）。在防災救災知識宣傳和教育方面，居民認為開展防災救災知識宣傳較好的方式排在前3位的分別是單位或社區(qū)的宣講培訓（51.6%）、電視廣播（51.2%）和學校開展教育培訓（33.5%）。

居民認為政府處理突發(fā)或危機事件應最注重速度

公共危機是對社會共同利益和安全產(chǎn)生嚴重威脅的一種危險境況和緊張狀態(tài)。本次調(diào)查中，設置政府處理突發(fā)或危機事件的原則時參照了危機公關5S原則，即承擔責任原則、真誠溝通原則、速度第一原則、系統(tǒng)運行原則和權威證實原則。

調(diào)查顯示，56.5%的被訪者認為政府處理突發(fā)或危機事件時應注重速度第一原則；45.7%的被訪者認為應注重真誠溝通原則；45.1%的被訪者認為應注重承擔責任原則；其后分別是權威證實原則和系統(tǒng)運行原則（見圖2）。

居民對政府防災減災工作的滿意度有待提升

本次調(diào)查通過居民對政府防災減災6方面工作的滿意度評價，從居民角度了解政府防災減災工作的現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對政府防災減災工作的滿意度評價總體一般。分項來看，居民對政府建立應急搶險救援隊伍的滿意率最高（54.0%），對政府組織群眾實際演練的滿意率最低（25.0%）。值得注意的是，居民對政府投資建設相關工程（如應急避難場所）的滿意率較低（33.5%），在對政府6方面工作滿意率中居倒數(shù)第2位（見表2）。

居民消防自救技能薄弱

當被問及是否知道樓道里的消防器具（如滅火器）如何使用時，33.7%的被訪者表示知道并且練習使用過，56.7%的被訪者只聽說過但沒有實際操作過，7.8%的被訪者沒聽說過如何使用，1.8%的被訪者以為那只是擺設。面對如此狀況，在發(fā)生火災事故時，由于多數(shù)居民不具備消防自救技能，很難保證居民在火災初期能夠有效應急避險。針對目前這種情況，建議有關部門積極引導居民家庭配備基本的消防器材，讓居民樹立正確的消防安全觀念?？沙闪ｉT的家庭消防器材銷售服務網(wǎng)點，以保證居民在購買消防器材的同時能夠掌握消防器材的正確使用方法。

近年來，我國多次經(jīng)歷破壞性特別嚴重的各類災害事故，生命和財產(chǎn)損失都相當嚴重，但很多市民對于災害事故的危害性及自救互救技能知之甚少?？梢姡胱龊梅罏臏p災工作，單憑政府一家之力收效甚微，只有將普及防災減災意識貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動起全社會的力量，居安思危、未雨綢繆，提高公眾的防災減災意識和主動參與意識，才能將災害事故的不利影響降到最低。

（作者單位：北京市社情民意調(diào)查中心）

編輯：單之卉 / 郵箱：szh@bjstats.gov.cn