消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，是再生產(chǎn)的重要一環(huán)，沒有消費(fèi)，生產(chǎn)將難以繼續(xù)。2012年，北京市最終消費(fèi)高達(dá)10655.1億元，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長5.6%。其中居民消費(fèi)拉動(dòng)3.2%，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不可謂不強(qiáng)，但與其他國際大都市相比，北京市居民消費(fèi)率僅為34.7%，低于紐約73.4%、倫敦68.8%、東京61.7%的水平。因此，提升居民消費(fèi)水平，提高居民消費(fèi)率，對(duì)于釋放北京市經(jīng)濟(jì)增長的潛能，具有重要意義。針對(duì)如何促進(jìn)居民消費(fèi)，提高居民消費(fèi)率，筆者有四點(diǎn)建議。

根本之策——提高居民收入水平。大眾消費(fèi)能力的提高取決于可支配收入的增長。提高居民可支配收入，需要進(jìn)一步深化收入分配體制改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重；建立健全與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資調(diào)節(jié)制度、最低工資制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制；同時(shí)完善個(gè)人所得稅制度，提高現(xiàn)行個(gè)稅征收基點(diǎn)，并嘗試以家庭為個(gè)稅征收主體，以增加家庭總體可支配收入；可適當(dāng)考慮參考發(fā)達(dá)國家的“三漲機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)，即勞動(dòng)生產(chǎn)率高則工資漲；工齡長則工資漲；物價(jià)漲則工資漲。預(yù)計(jì)到2020年，北京市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入將達(dá)到58146元，屆時(shí)收入將有力地支撐消費(fèi)的可持續(xù)增長。

未來之路——培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。在發(fā)達(dá)國家，休閑消費(fèi)支出已占到消費(fèi)總額的50%以上。休閑成為發(fā)達(dá)國家拉動(dòng)消費(fèi)進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＰ蓍e消費(fèi)包括旅游消費(fèi)、體育消費(fèi)、文化休閑消費(fèi)、娛樂消費(fèi)、養(yǎng)趣消費(fèi)、養(yǎng)生康體消費(fèi)等。目前北京居民的平均閑暇時(shí)間已經(jīng)超過全部時(shí)間的1/3，且2012年人均GDP已達(dá)到13857美元，完全具備了休閑消費(fèi)高速發(fā)展的條件。在此背景下，人們的休閑需求迅速擴(kuò)大，休閑消費(fèi)將成為改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、帶動(dòng)消費(fèi)增長的重要載體和途徑，占整個(gè)消費(fèi)支出的比重將越來越大。預(yù)計(jì)到2030年，北京市休閑消費(fèi)將達(dá)到消費(fèi)總額的50%，成為拉動(dòng)北京消費(fèi)增長的主要?jiǎng)恿χ弧Ｒ虼?，政府要加?qiáng)宏觀調(diào)控，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，營造和諧的休閑消費(fèi)環(huán)境，讓休閑消費(fèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

消費(fèi)之基——健全社會(huì)保障體系。居民消費(fèi)的增長不僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是社會(huì)問題。社會(huì)保障體系不健全使中低收入者將大量新增收入用于醫(yī)療、教育、住房等方面，導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄率上升與邊際消費(fèi)傾向下降。因此，需要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障制度，以降低居民對(duì)未來不確定性的預(yù)期，敢于增加消費(fèi)支出。

著力之點(diǎn)——增強(qiáng)居民消費(fèi)意識(shí)。受傳統(tǒng)文化及改革開放前物質(zhì)資料長期匱乏的影響，在我國，眾多百姓均認(rèn)為消費(fèi)就是浪費(fèi)，提倡消費(fèi)就是與傳統(tǒng)價(jià)值觀南轅北轍。我們不反對(duì)勤儉節(jié)約，但事實(shí)上，過于節(jié)儉反而不利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。觀念決定一切，消費(fèi)意識(shí)決定消費(fèi)行為，新時(shí)期政府要培養(yǎng)市民“讓消費(fèi)適度增長”的意識(shí)，使合理消費(fèi)成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。

消費(fèi)行為不可強(qiáng)迫，需要聽從居民內(nèi)心的選擇。所以，激活消費(fèi)，政府首先要讓居民“心安穩(wěn)”，才能“力無窮”。

（作者系中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授）