摘要：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的重中之重。通過(guò)對(duì)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)理論的梳理，結(jié)合中國(guó)西部地區(qū)的具體情況，提出了城鄉(xiāng)一體化視角下西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效路徑建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；西部地區(qū)；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）24-6191-06

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史表明，城鄉(xiāng)一體化是協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、提升一國(guó)經(jīng)濟(jì)整體水平的有效途徑。2013年中國(guó)“中央一號(hào)文件”指出：把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，要著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?？s小日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)二元社會(huì)的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展成為破解后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。美國(guó)著名城市理論家芒福德指出：城與鄉(xiāng)不能截然分開(kāi)，城與鄉(xiāng)同等重要，城與鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合在一起[1]。目前，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度最大的障礙在于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，而西部地區(qū)又是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為典型的地區(qū)，怎樣在促進(jìn)“四化同步”的過(guò)程中促使西部地區(qū)農(nóng)業(yè)走集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化道路，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，這既是彌合西部地區(qū)城鄉(xiāng)二元差距的需要，又是擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，破解提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量困局的需要。為此，探討在城鄉(xiāng)一體化的視角下中國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就顯得尤為必要。

1 西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)西部地區(qū)因受地域自然氣候條件、地形地貌、水土資源等諸多因素影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展極為緩慢、種養(yǎng)方式單一、經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)條件，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1）水土資源涵養(yǎng)差、地形地貌特殊，農(nóng)業(yè)耕種以傳統(tǒng)糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主，發(fā)展方式單一。耕地大多為山地、林地、坡地、旱地且中低產(chǎn)田居多，適合傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型耕作方式。受自然條件影響西部地區(qū)農(nóng)業(yè)不僅產(chǎn)量低、耕作難度大，且生產(chǎn)力水平普遍低下，經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于分散，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度偏低。

2）受農(nóng)業(yè)“推力效應(yīng)”和人地矛盾影響，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源老齡化程度偏高、文化素質(zhì)偏低、開(kāi)拓精神不足，新的生產(chǎn)資源要素難以進(jìn)入。大多青壯年勞動(dòng)力由于受城鎮(zhèn)“拉力效應(yīng)”影響，已經(jīng)在事實(shí)上脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。勞動(dòng)力資源的結(jié)構(gòu)性短缺使得構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系變得異常艱難，進(jìn)而制約區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3）西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)以量取勝、模式傳統(tǒng)，品牌意識(shí)較差，受市場(chǎng)外部性影響較大，盲目效仿和跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱難以形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)原材料，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雖然兼業(yè)化發(fā)展迅速，但經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，助推農(nóng)民增收能力較差，難以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積累原始資本。

4）區(qū)域農(nóng)資金融市場(chǎng)尚未形成，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足且資本形成能力較差，這些已成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。涉農(nóng)金融市場(chǎng)仍處于較封閉的壟斷狀態(tài)，開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性較差，對(duì)農(nóng)業(yè)支撐能力較弱。國(guó)有商業(yè)銀行比重偏大，尋租行為使大量支農(nóng)資金回流城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金供給嚴(yán)重不足。加上城鄉(xiāng)居民收入偏低，農(nóng)產(chǎn)品有效需求難以形成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化而缺乏必要的市場(chǎng)需求和相應(yīng)的財(cái)力支持。

5）西部地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作方式極為傳統(tǒng)，技術(shù)變化非常微弱。2010年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到52%，科技貢獻(xiàn)首次超過(guò)了土地、勞動(dòng)力及物質(zhì)投入要素的貢獻(xiàn)份額。但西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有35%左右[2]，這種傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的耕作方式已經(jīng)難以適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的格局，更難以構(gòu)建起集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

2 城鄉(xiāng)一體化與西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)系

城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力水平發(fā)展達(dá)到一定程度，伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活方式和居住方式變化，使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)從差距逐步縮小，差距急劇擴(kuò)大到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、逐步彌合差距的發(fā)展過(guò)程[3]。城鄉(xiāng)之間二元差距最為顯著的表現(xiàn)在于城鄉(xiāng)居民收入差距的變化（圖1），這一變化直接反映了從改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)之間由于戶籍制度等二元制度引起的循環(huán)累積因果效應(yīng)。隨著這一差距的逐步擴(kuò)大，它愈來(lái)愈成為影響和制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大障礙。黨的十八大提出要在2020年全面建成小康社會(huì)，這一目標(biāo)宏偉而遠(yuǎn)大，但是若沒(méi)有農(nóng)村的小康和農(nóng)民的小康，全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)將永遠(yuǎn)難以實(shí)現(xiàn)。為此，加快消解“三農(nóng)”問(wèn)題、彌合城鄉(xiāng)二元差距，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路已經(jīng)成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)的必由之路。

西部地區(qū)作為中國(guó)“三農(nóng)“問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵和核心地域。西部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的難點(diǎn)在農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民增收，農(nóng)民增收的核心在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，西部地區(qū)農(nóng)民除有限的家庭耕地外，基本上沒(méi)有形成規(guī)模的村域產(chǎn)業(yè)可供就業(yè)選擇，小型零散的兼業(yè)化方式難以真正起到為農(nóng)民增收的助力作用。農(nóng)民收入難以提高，農(nóng)村面貌就很難改善，農(nóng)業(yè)的“推力效應(yīng)”就難以消除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展就難以為繼，城鄉(xiāng)二元差距就無(wú)法消除。為此，借鑒20世紀(jì)60～70年代日本、韓國(guó)等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)圍繞城市化、產(chǎn)業(yè)化、制度化三大動(dòng)力措施，通過(guò)一系列建設(shè)發(fā)展，逐步走上一條具有區(qū)域特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路的經(jīng)驗(yàn)[4]（如圖2）。西部地區(qū)要走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，必須要在著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系上下功夫，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

3 城鄉(xiāng)一體化視角下西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可供借鑒的經(jīng)典理論

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，實(shí)質(zhì)上就是調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，深化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，壯大支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新配置城鄉(xiāng)資源，理順城鄉(xiāng)生產(chǎn)資源要素流通渠道的過(guò)程，其目的在于將各種分散的農(nóng)業(yè)資源要素逐步集中，使其發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，不斷提高資源利用效率和效益。針對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，以下的經(jīng)典理論可資借鑒。

3.1 產(chǎn)業(yè)聚集理論

產(chǎn)業(yè)聚集理論是一種重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，由于研究背景及研究視角差異，其定義不盡相同。綜合來(lái)看，產(chǎn)業(yè)聚集（Industrial cluster）是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種地緣現(xiàn)象，是指同一產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個(gè)過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)地理學(xué)上產(chǎn)業(yè)聚集表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在空間上集中，以實(shí)現(xiàn)聚集效益的一種現(xiàn)象。處于產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，由于彼此間存在共性和互補(bǔ)性等特性而緊密聯(lián)系在一起，形成一組在地理上相對(duì)集中且相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)象。這些產(chǎn)業(yè)處在同一條產(chǎn)業(yè)鏈上，彼此存在競(jìng)合關(guān)系，表現(xiàn)為橫向擴(kuò)展或縱向延伸的專業(yè)化分工格局，通過(guò)相互間溢出效應(yīng)，使技術(shù)、信息、人才、政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素達(dá)到充分共享、使聚集于該區(qū)域的企業(yè)因此而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力[5]。

3.2 “一村一品”理論[6]

“一村一品”運(yùn)動(dòng)發(fā)源于日本。其實(shí)質(zhì)是一種在政府引導(dǎo)和扶持下，根據(jù)一定區(qū)域資源稟賦和特色，以行政區(qū)域和地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，逐步形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，使優(yōu)勢(shì)不明顯的村域加快培育出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使擁有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村域盡快將產(chǎn)業(yè)規(guī)模做得更大、產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。這里的“村”，是一個(gè)區(qū)域概念，可能是一個(gè)村，也可能是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是一個(gè)縣。該理論強(qiáng)調(diào)每個(gè)區(qū)域至少要有一個(gè)具有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞這一產(chǎn)業(yè)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

3.3 城市工業(yè)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展假說(shuō)

城市工業(yè)影響理論來(lái)源于杜能（J.H.Thunen）的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論。他通過(guò)分析農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本與利潤(rùn)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地利用類型和土地經(jīng)營(yíng)集約化程度不僅取決于土地的天然特征，而且更依賴于其經(jīng)濟(jì)狀況特別是取決于它到農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)地的距離。20世紀(jì)50年代舒爾茨在一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變模型和傳統(tǒng)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，提出了“城市工業(yè)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展假說(shuō)”。他認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生在特定的區(qū)位中心，這些區(qū)位中心主要是工業(yè)城市，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊中心運(yùn)行得最好，它也在那些位于城市中心周圍的有利于農(nóng)業(yè)的地區(qū)運(yùn)行得最好。城市工業(yè)發(fā)展較快區(qū)域的要素和產(chǎn)品市場(chǎng)比尚未轉(zhuǎn)變到工業(yè)階段的地區(qū)更能有效發(fā)揮作用。因此，城市工業(yè)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展假說(shuō)對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，但對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是貧困地區(qū)的意義不大。

3.4 資源開(kāi)發(fā)理論

資源開(kāi)發(fā)理論是最早形成的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為，開(kāi)發(fā)自然資源是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉，增加耕地和牧場(chǎng)是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑。早期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受生產(chǎn)力水平限制，再生產(chǎn)的主要方式是依靠外延式方法來(lái)進(jìn)行，即依靠耕地面積的擴(kuò)大來(lái)實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。然而農(nóng)業(yè)受自然資源稟賦的制約最為嚴(yán)重，加上自然資源的有限性，導(dǎo)致隨著農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的擴(kuò)大和自然資源的消耗、減少，單純依靠自然資源開(kāi)發(fā)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式已經(jīng)被普遍認(rèn)為不適應(yīng)于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，并被世界各國(guó)所摒棄。為此，速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦認(rèn)為，以資源開(kāi)發(fā)模型為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)在長(zhǎng)期內(nèi)是不可持續(xù)的。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，必須從單純的資源開(kāi)發(fā)模式中解脫出來(lái)，注重資源保持型或增進(jìn)型技術(shù)的開(kāi)發(fā)，用現(xiàn)代工業(yè)投入品替代自然土壤肥力，并著力開(kāi)發(fā)新的作物品種。

總體來(lái)看，上述幾種經(jīng)典理論雖各有側(cè)重，但就西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀而言，它們都具有重要借鑒意義。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)聚集理論入手，整合區(qū)域現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源；以“一村一品”運(yùn)動(dòng)為借鑒，凸顯區(qū)域發(fā)展特色；以城市工業(yè)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展假說(shuō)為指導(dǎo)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、融入?yún)^(qū)域“四化”發(fā)展之中，加快生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)和重新配置。同時(shí)借鑒資源開(kāi)發(fā)理論重新界定西部地區(qū)生產(chǎn)要素供給現(xiàn)狀，為區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尋求新的途徑和源泉。

4 城鄉(xiāng)一體化視角下西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑

借鑒經(jīng)典理論，結(jié)合西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)域農(nóng)業(yè)資源稟賦來(lái)看，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中蘊(yùn)含著諸多產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，形態(tài)各異且規(guī)模不等。由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵差異較大導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍狹小，大多處于有資源無(wú)產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)或者有需求無(wú)供給狀態(tài)，這些因素進(jìn)一步制約了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。為此，探索城鄉(xiāng)一體化視角下的西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑具有重要意義。

4.1 整合農(nóng)業(yè)資源，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助專業(yè)組織向規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡

西部地區(qū)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)是由零散型、兼業(yè)化向規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在城鄉(xiāng)一體化視角下西部地區(qū)要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，就必須以產(chǎn)業(yè)聚集理論為指導(dǎo)，以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為契機(jī)，整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，借助農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織力量，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化發(fā)展。

4.1.1 整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化道路 目前制約西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大障礙在于各種農(nóng)業(yè)資源要素分屬不同的所有者，西部地區(qū)地域遼闊，蘊(yùn)藏著豐富的光、熱、水、土、石、林、牧、漁、礦產(chǎn)等資源，但由于所有權(quán)的歸屬不同，各種農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用效率效益均極為低下。應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)集群理論的相關(guān)原理，消除區(qū)域內(nèi)制約產(chǎn)業(yè)間調(diào)整和生產(chǎn)要素合理配置的各種體制性和制度性障礙，最大限度釋放各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的潛力。結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源要素豐裕程度制定區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，充分利用區(qū)域內(nèi)各種資源優(yōu)勢(shì)，按照“資源利用集約化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新化和產(chǎn)品供給社會(huì)化”的要求，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化道路，借助各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資源要素的社會(huì)化供需，打破專業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，逐步以資源優(yōu)勢(shì)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展來(lái)引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由作坊型、零散型、兼業(yè)化向規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化過(guò)渡。

4.1.2 培養(yǎng)潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 一般而言，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以大農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)采掘業(yè)、手工業(yè)等為主。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展階段后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變?yōu)榈V業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和紡織業(yè)等一般技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，并開(kāi)始產(chǎn)生為這些產(chǎn)業(yè)服務(wù)的較復(fù)雜技術(shù)的制造業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)目前已經(jīng)處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，工農(nóng)業(yè)發(fā)展都有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備了產(chǎn)業(yè)聚集的所有條件。為此，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，結(jié)合區(qū)域資源稟賦現(xiàn)狀，找準(zhǔn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行融資、技術(shù)、人力資源等政策方面的傾斜，加快發(fā)展的扶持力度。根據(jù)要素稟賦和市場(chǎng)需求，選擇區(qū)外市場(chǎng)需求潛力大，本區(qū)域又有資源要素優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，給予其必要的扶持。這里要注意分析區(qū)域外市場(chǎng)需求趨勢(shì)，對(duì)本區(qū)域農(nóng)業(yè)資源要素進(jìn)行優(yōu)化組合，必要時(shí)可以采取吸引區(qū)域外要素的方式，彌補(bǔ)本區(qū)域在少數(shù)要素方面的不足，創(chuàng)造條件發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，一定要尊重農(nóng)民專業(yè)合作組織的自主作用，讓其自主地選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品，尋求在更深層次上開(kāi)展專業(yè)化生產(chǎn)，從改善其發(fā)展環(huán)境入手，增強(qiáng)其發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，從而使所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

4.2 依托資源稟賦，突出特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切依賴區(qū)域自然資源和環(huán)境，西部地區(qū)由于自然環(huán)境差異較大，農(nóng)業(yè)自然資源千差萬(wàn)別決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性特征十分明顯。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過(guò)程中，西部地區(qū)各地通過(guò)繼承性變遷形成了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比其他產(chǎn)業(yè)更為困難，因?yàn)閰^(qū)域自然條件制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的可能性和轉(zhuǎn)變程度。

4.2.1 加快引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型 廣袤的西部地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)自然資源蘊(yùn)藏豐富且種類眾多，諸如毛竹、中藥材、茶葉、棉花、毛皮、木材、綠色農(nóng)林產(chǎn)品等資源不僅豐裕而且存量較多。但由于交通設(shè)施、信息通達(dá)度、品牌化程度、市場(chǎng)化意識(shí)、外觀設(shè)計(jì)、精深加工等都存在不同程度的欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源要素只能以初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，不僅銷路難以打開(kāi)，滯銷嚴(yán)重，而且附加值不高，難以形成為農(nóng)民增收的有力支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余生產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。因此從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度來(lái)看，西部地區(qū)農(nóng)村應(yīng)該加快引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)有資源要素的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)現(xiàn)有的原材料生產(chǎn)和加工基地，向產(chǎn)業(yè)化和集約化方向發(fā)展，并適當(dāng)在政策上給予支持和扶持，使其盡快成為推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的孵化器。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，要按照農(nóng)時(shí)安排的忙閑程度組織農(nóng)民依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行各種形式的家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，并逐步走向?qū)I(yè)合作進(jìn)而發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集約化利用，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾，促使農(nóng)民依靠地域資源加快共同富裕步伐。

4.2.2 發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè) 日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要善于利用區(qū)域自然資源特色，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，變資源要素優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。西部地區(qū)豐富的綠色農(nóng)副產(chǎn)品、獨(dú)具特色的山水資源都受到當(dāng)下都市人的喜愛(ài)。為此，西部地區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，諸如綠色木竹制品、綠色食品、綠色果業(yè)、綠色家禽家畜、綠色中藥材、綠色采編業(yè)、編織業(yè)、無(wú)公害種植等產(chǎn)業(yè)，充分利用地域自然氣候、優(yōu)質(zhì)山水資源、無(wú)污染土壤和生態(tài)環(huán)境發(fā)展既充分體現(xiàn)地域特色又具有較高產(chǎn)業(yè)附加值的各種農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，使其成為地域特色產(chǎn)業(yè)，既順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活發(fā)展的需要，又實(shí)現(xiàn)了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的集約化利用。結(jié)合綠色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步把休閑農(nóng)業(yè)、綠色旅游、休閑農(nóng)家樂(lè)、山水游等農(nóng)業(yè)旅游資源作為區(qū)域新的旅游資源產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)和整合，對(duì)現(xiàn)有涉農(nóng)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，品牌化包裝、規(guī)模化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步進(jìn)行質(zhì)量管理監(jiān)控，促使西部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源要素以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，向多元化、鏈條化、特色化、規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)型。

4.3 重置產(chǎn)業(yè)布局，融入?yún)^(qū)域“四化”，在城鄉(xiāng)一體化中延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

黨的“十八大”報(bào)告指出：要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化作為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑，其實(shí)質(zhì)就是要把鄉(xiāng)村納入城鎮(zhèn)化發(fā)展的軌道，在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互為消費(fèi)市場(chǎng)，延長(zhǎng)城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.3.1 依據(jù)“城市工業(yè)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展假說(shuō)”理論，結(jié)合供需理論，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該適時(shí)調(diào)整和重置產(chǎn)業(yè)布局，拓展區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)，把區(qū)域正在崛起的建制鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城作為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)，加快創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新需求、開(kāi)辟新市場(chǎng)、制造新商機(jī)。要站在“四化”同步發(fā)展的高度來(lái)審視西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身具有為工業(yè)提供原材料、為城鎮(zhèn)居民提供基本生活資料、為信息化提供廣闊市場(chǎng)的功能，所以區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須在四化同步的基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。圍繞城鎮(zhèn)居民需求，開(kāi)發(fā)新的就業(yè)渠道或者從業(yè)機(jī)會(huì)，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源推介，為城鎮(zhèn)商品市場(chǎng)帶來(lái)新的生產(chǎn)和營(yíng)銷思路。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中既調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重置產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，又加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展，使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“拉長(zhǎng)”和“提升”的動(dòng)態(tài)交織中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的“拉長(zhǎng)”與“提升”使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的功能日益多樣化與復(fù)雜化，并不斷實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化與綜合化，進(jìn)而在城鄉(xiāng)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互惠互利的多贏局面。

4.3.2 鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)本來(lái)就是人類賴以生存的兩種非均質(zhì)地域經(jīng)濟(jì)空間，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，就是要在區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展中加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程中為區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的生活消費(fèi)品、勞動(dòng)力資源、資金積累以及城鎮(zhèn)生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品等。同時(shí)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也可以為區(qū)域工業(yè)化提供工業(yè)原材料、資金積累和工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)而也促進(jìn)了區(qū)域工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，提升了區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加速了區(qū)域信息化的需求，拓展了區(qū)域信息化的城鄉(xiāng)市場(chǎng)。在融入?yún)^(qū)域“四化”發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的各種資源要素潛力得以充分發(fā)揮和利用，區(qū)域“四化”的發(fā)展，進(jìn)一步增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部市場(chǎng)，處于建制鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展因?yàn)榫哂斜憬莸慕煌ň嚯x和條件及廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，使其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展圍繞城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的需求迅速由點(diǎn)狀生產(chǎn)加工向鏈條化方向過(guò)渡。在“四化”同步、城與鄉(xiāng)的交織中既延伸了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化鏈條，又提升了區(qū)域“四化”發(fā)展水平。

4.4 挖掘區(qū)域潛力，引入新生產(chǎn)要素，加快城鄉(xiāng)涉農(nóng)生產(chǎn)要素規(guī)范、合理流通

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)早已脫離了單純依靠生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單擴(kuò)張取得經(jīng)濟(jì)效益的初級(jí)階段，各種生產(chǎn)要素利用已經(jīng)基本趨于飽和。因此，西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須通過(guò)引入新的生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)各種涉農(nóng)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間規(guī)范、合理流通，通過(guò)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置進(jìn)一步取得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

4.4.1 針對(duì)西部地區(qū)區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)生產(chǎn)要素的數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)量、儲(chǔ)量等進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，摸清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素現(xiàn)狀并進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、有效配置、持續(xù)利用，打破體制機(jī)制障礙，明確權(quán)責(zé)歸屬，受益對(duì)象，使其具備能夠在城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)上充分、合理、規(guī)范流通的資質(zhì)。擴(kuò)大對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)要素認(rèn)識(shí)和界定范圍，把區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、山、水、林、田、路、光、熱、土、石都納入?yún)^(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可供選擇和開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)資源中來(lái)，擴(kuò)大對(duì)西部地區(qū)已有資源潛力的開(kāi)發(fā)，使其成為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生產(chǎn)要素基礎(chǔ)，依靠西部地區(qū)這些固有的基礎(chǔ)資源使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展煥發(fā)新的活力。挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)資源潛力還有一個(gè)很重要的作用就是通過(guò)農(nóng)業(yè)資源挖掘、整合、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，加快轉(zhuǎn)變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持走精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中獲得規(guī)模效益和整體效益，并不斷促使土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、農(nóng)用工業(yè)品等農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)充分流動(dòng)。

4.4.2 舒爾茨認(rèn)為，要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要引進(jìn)新的生產(chǎn)要素。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)要素的配置已接近飽和狀態(tài)，如果沒(méi)有新的生產(chǎn)要素引入，很難使其再煥發(fā)新的活力。為此，西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，除了挖掘區(qū)域現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的潛力外，還要引進(jìn)目前已經(jīng)出現(xiàn)的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，比如良種培育改進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值技術(shù)、農(nóng)業(yè)自然資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)、原子能應(yīng)用技術(shù)、遙感技術(shù)和微電腦應(yīng)用技術(shù)等，還有一些替代化學(xué)物質(zhì)的新型生物性農(nóng)獸藥、動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和調(diào)節(jié)生長(zhǎng)發(fā)育物質(zhì)，新型長(zhǎng)效復(fù)合專用、易釋、多效的肥料，精細(xì)節(jié)水和微灌節(jié)能技術(shù)，如滴灌、微灌、噴灌技術(shù)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，積極推進(jìn)適度規(guī)?；A(chǔ)之上的適用型農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以此來(lái)提高資源利用效率和能力，優(yōu)化各種資源在生產(chǎn)過(guò)程中的結(jié)合方式，進(jìn)一步突破西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源供給的條件限制。通過(guò)工業(yè)新技術(shù)和新的生產(chǎn)要素的引入，拓寬了工業(yè)技術(shù)需求和工業(yè)品市場(chǎng)，又進(jìn)一步為城鎮(zhèn)生活發(fā)展提供更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料，也加快了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的流通。

5 結(jié)論

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下消解中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)二元差距的社會(huì)共識(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不僅影響著西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，更對(duì)西部地區(qū)走“四化”同步發(fā)展道路具有至關(guān)重要的意義。為此，探討在城鄉(xiāng)一體化視角下西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于西部地區(qū)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)性。

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