順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，立足市場實(shí)際，建成“三個一”檔案體系，以確保有效的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源；經(jīng)過6年的探索發(fā)展，市場將“三個一”檔案與“四級”管理體系有機(jī)結(jié)合，探索出一套科學(xué)、完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系。

8月30日早9點(diǎn)，北京順義，惠風(fēng)和暢，天朗氣清。農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場——北京順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場肉食水產(chǎn)大廳，正值肉類交易最活躍的時段。

記者隨機(jī)選擇了一位豬肉商戶，問道：“您的豬肉是從哪里上的貨？什么時候上的？進(jìn)市場前是否經(jīng)過質(zhì)量檢測？”

商戶微微一笑，指著門店柱子上的綠色箱子說：“答案全在那個檔案箱里?！?說著，這位商戶就把檔案箱打開，取出了3個檔案袋，上面分別表明“商戶檔案”、“廠家檔案”、“商品檔案”。

標(biāo)有“商戶檔案”的檔案袋中存有身份證、戶籍、健康證等商戶個人證件，標(biāo)有“廠家檔案”的檔案袋里保有商戶進(jìn)貨廠家的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊證、生產(chǎn)許可證等有效證件，標(biāo)有“商品檔案”的檔案袋里包含經(jīng)順鑫石門市場質(zhì)檢系統(tǒng)檢測的質(zhì)檢合格書以及食品進(jìn)貨明細(xì)表。原來這就是得到農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的“三個一”檔案。

“三個一”聯(lián)動“四級”管理

“三個一” 檔案是在怎樣的契機(jī)下建立起來？這樣的管理模式是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的？能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全程可追溯？帶著這些問題，記者專訪了市場黨委副書記嚴(yán)忠平。

嚴(yán)忠平介紹說：“為每一位商戶立檔，即‘一戶一檔’，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了實(shí)名經(jīng)營；為廠家立檔，即‘一廠一檔’，是為上級經(jīng)銷商備了案；為商戶所進(jìn)貨物立檔，即‘一品一檔’，保證了銷售環(huán)節(jié)商品的質(zhì)量。未達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品禁止入檔，沒有入檔的產(chǎn)品禁止在市場出售。如此，商品流通的每一個環(huán)節(jié)都記錄在案，實(shí)現(xiàn)了流通過程全透明，追溯有據(jù)可依。目前‘三個一’檔案已經(jīng)在順鑫農(nóng)產(chǎn)品市場生根。”

這項(xiàng)制度的建立要追溯到2005年。當(dāng)時，食品質(zhì)量安全問題日益成為人民關(guān)注的熱點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面具有舉足輕重的地位。為此，國家工商部門要求建設(shè)誠信農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓食品安全。

2007年“三個一”檔案破土成立，一方面是為了響應(yīng)政府建設(shè)誠信批發(fā)市場的號召，更重要的是，市場有必須提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)生動力。嚴(yán)忠平很誠懇地說：“我們并沒有想把這項(xiàng)工作冠以‘社會責(zé)任’、‘百年大計(jì)’之類好聽的名聲，我們只是在盡一個企業(yè)的本分。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場來說，食品安全是第一位的、最基礎(chǔ)的工作，有了食品安全才能談長遠(yuǎn)發(fā)展?！?/p>

為了守好一個企業(yè)的“本分”，順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品市場客觀分析市場形勢，因勢利導(dǎo)，建設(shè)了這項(xiàng)成本最低、效率最高的管理制度。通過到全國各地其他市場進(jìn)行學(xué)習(xí)考察：“雖然近些年不斷對市場進(jìn)行改造，但老市場基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、商戶設(shè)備等跟不上，所以開展全程電子化監(jiān)管有難度。這也是國內(nèi)大多傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨的現(xiàn)狀。電子化雖好，但運(yùn)行成本高，可不是每家市場的財(cái)力、設(shè)施條件能夠支撐的?！眹?yán)忠平總結(jié)說。

面對這樣的形勢，石門市場把握將質(zhì)量監(jiān)管與市場日常的管理相結(jié)合——“三個一”檔案與四級管理體系相融合，這樣的管理模式既控制了成本，也取得了成效。

市場的四級管理體系有效地支撐了“三個一”檔案的運(yùn)行。嚴(yán)忠平告訴記者：“四級管理體系是指總經(jīng)理每月進(jìn)行抽檢，主管經(jīng)理半月例行一次考核，部長每周檢查，員工每天在市場上，開展服務(wù)管理工作。”具體的檢查內(nèi)容包括，新進(jìn)商品是否入檔，相關(guān)廠家資料是否入檔，商品是否過期等與質(zhì)量安全相關(guān)的一系列指標(biāo)。除此之外，店容店貌，消防安全也在檢查的范圍之內(nèi)。由于各級監(jiān)管人員的工作情況都納入績效管理范疇，獎罰分明，這就使得這個制度得以有效落實(shí)。

此外，市場還成立了目前由嚴(yán)忠平負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門，監(jiān)管包括“三個一”檔案在內(nèi)的各類情況。

“其實(shí)，從深層次上說，是我們所提供的‘三個一’檔案服務(wù)滿足了廣大商戶的需求。”在分析“三個一”檔案取得成效的原因時，嚴(yán)忠平說到，“正如朱熹所言‘問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！瘺]有廣大商戶的支持，這項(xiàng)制度是無法建立的。每位商戶也是一個小公司，是小家，他們有提升產(chǎn)品質(zhì)量安全、全程追溯產(chǎn)品的需求。市場是個大公司，是大家。大家為小家提供服務(wù)，如此，1500多位商戶就集中到大家了?！?/p>

為消費(fèi)者筑起“食安之門”

先樹堅(jiān)墻，超前監(jiān)管。“三個一”檔案設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻將不合格產(chǎn)品拒絕在市場之外。市場質(zhì)檢中心的工作人員告訴記者：“市場上凡是入口的東西我們都要檢測，并按照最高的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！贝送猓叭齻€一”檔案樹立的信用高強(qiáng)使順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品市場免于市場質(zhì)量安全事件風(fēng)波的影響。嚴(yán)忠平自豪地說：“前一段時間發(fā)生的‘假羊肉’事件波及了很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，但是，由于市場建立的‘三個一’檔案措施到位，提前將不合格羊肉擋在市場之外，因此我們市場基本未受影響?！?/p>

提前審查，嚴(yán)厲懲罰。商戶入駐前，市場對商戶所經(jīng)營的商品進(jìn)行嚴(yán)格審查，并就市場經(jīng)營制度和食品安全常識、消防安全常識進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后，商戶與市場簽訂合同。食品包裝、衛(wèi)生許可等任何一環(huán)出現(xiàn)問題，商戶將遭受來自市場監(jiān)督部門和入駐市場的工商管理部門的雙重處罰。同時，市場將發(fā)生過食品安全事件的商戶、商品列入黑名單，即永久的違規(guī)記錄，防止不法商販、假冒偽劣產(chǎn)品再次進(jìn)入市場。對于問題嚴(yán)重的市場將其驅(qū)逐出市場。

完善的監(jiān)督制度促使市場和商戶嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，目前順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的產(chǎn)品合格率高達(dá)98%，市場信譽(yù)度不斷提高。

信譽(yù)提升，商戶受益。隨著“三個一”檔案的不斷完善，商戶內(nèi)控水平、產(chǎn)品銷量穩(wěn)步上升。一家銷售酒水的商戶告訴記者：“‘三個一’檔深化了我們對食品安全問題的認(rèn)識，通過嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)，對不合格產(chǎn)品進(jìn)行及時清理，我們店鋪的內(nèi)部管理水平上升了。隨著消費(fèi)者對此項(xiàng)制度的不斷認(rèn)可，我們的客源不斷穩(wěn)定，逐步與消費(fèi)者之間架起了信任之橋?！?/p>

“三個一”檔案的建立使有效的索證、開放監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)全程可追溯成為可能，處于流通鏈終端的消費(fèi)者將從中受益?！叭齻€一”檔案為每種產(chǎn)品、生產(chǎn)廠家、商戶備案，消費(fèi)者通過索證索票可以查詢生產(chǎn)者、銷售者及商品本身的各類信息，可對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

主人翁精神成財(cái)富

可以說，經(jīng)過6年的探索，順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場摸索出一條適合傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息化建設(shè)之路，為兄弟企業(yè)樹立了楷模。

“效仿石門的‘三個一’檔案并不那么輕松。若想借鑒石門市場的經(jīng)驗(yàn)，必須下大力氣，花長期工夫，逐步完善?！眹?yán)忠平告訴記者，“一是因?yàn)槿魏沃贫鹊纳枰袌龉芾砣藛T付出極大的心血。記得為落實(shí)‘三個一’檔案，四級管理體系每一層人員，包括書記和總經(jīng)理在內(nèi)，夜以繼日地駐扎在市場，加班更是家常便飯，一個月至少有三分之一的時間沒法回家。二是轉(zhuǎn)變商戶和員工的意識并非易事。最初建立‘三個一’檔案時，商戶嫌麻煩，怕影響經(jīng)營，不配合市場。員工也因?yàn)橹鲃庸ぷ鞯囊庾R弱，責(zé)任感不強(qiáng)。經(jīng)過長時間培訓(xùn)，加之績效管理制度的建立，員工已將食品安全意識深入骨髓。如今，員工經(jīng)過市場培養(yǎng)起來的主人翁精神，商戶們強(qiáng)烈的食品安全意識，都已經(jīng)成為我們最寶貴的財(cái)富?！?/p>

采訪即將結(jié)束時，嚴(yán)忠平指著辦公樓的樓梯說：“這個樓梯本來是三節(jié)螺旋狀的，樓梯的一半在空中，在翻修時我要求將其改為兩節(jié)，這樣全部樓梯就靠墻而上，既實(shí)用又安全?！?/p>

小小的細(xì)節(jié)體現(xiàn)了市場管理層為商戶服務(wù)的理念?！胺?wù)”一詞也成為采訪時的高頻詞。“服務(wù)產(chǎn)生價(jià)值，價(jià)值造就未來。我們將會不斷細(xì)化、完善‘三個一’檔案體系，提升服務(wù)質(zhì)量，確保食品安全?！眹?yán)書記信心滿滿地向記者道來。

市如其名，石門市場正以“三個一”檔案為基石，筑起食品安全的堅(jiān)固“石門”。

鏈接

順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是順鑫集團(tuán)的重要企業(yè)，是北京唯一由上市公司控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

市場成立于1994年，位于北京市順義區(qū)仁和地區(qū)石門村。市場占地面積50萬平方米，建筑面積15萬平方米，現(xiàn)設(shè)有蔬菜、水果、糧油、水產(chǎn)、肉蛋禽、快速消費(fèi)品等六大經(jīng)營區(qū)域，商品輻射全國20多個省市，200多個區(qū)縣。

市場的發(fā)展得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2003年順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國定點(diǎn)批發(fā)市場”，被北京市商委確定為北京市“一南一北”兩個特大型一級批發(fā)市場之一。

石門市場努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色平臺作用，為增強(qiáng)市場的帶動能力，確保基地與市場貨源的充足暢通，市場加大與產(chǎn)地的橫向聯(lián)系，與近百個區(qū)縣、公司簽訂了“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”協(xié)議。

順鑫石門市場現(xiàn)正為建設(shè)首都優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、標(biāo)準(zhǔn)中心、物流中心，推動中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和綠色產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展而做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。