摘要：近十年來，我國服務(wù)貿(mào)易增長近四倍，重要性日益提升。但是長期的服務(wù)貿(mào)易逆差問題與最近幾年的增速回落需要高度重視，這反映出我國服務(wù)貿(mào)易長期存在的結(jié)構(gòu)問題逐漸成為進(jìn)一步發(fā)展的障礙。傳統(tǒng)的運(yùn)輸與旅游服務(wù)部門規(guī)模大但競爭力持續(xù)下降，新興部門中的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)和咨詢服務(wù)部門成長迅速，使得服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善，但金融、保險(xiǎn)、通訊等高附加值服務(wù)部門依舊競爭力不足發(fā)展遲滯。對這些結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行了初步的研究并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；結(jié)構(gòu)；逆差；發(fā)展

中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：16723198（2013）23006702

1982年我國服務(wù)貿(mào)易總額僅為46億美元，2012年則達(dá)到了4726億美元，年均增長率16.7%，遠(yuǎn)高于同期全球服務(wù)貿(mào)易平均增長速度。然而2008年金融危機(jī)之后，我國服務(wù)貿(mào)易失衡日益嚴(yán)重，尤其最近三年服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)急劇擴(kuò)張態(tài)勢，從前高速增長過程中所掩蓋的結(jié)構(gòu)性問題的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，可持續(xù)增長動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級已刻不容緩。

1中國服務(wù)貿(mào)易近十年的總體發(fā)展?fàn)顩r

1.1服務(wù)貿(mào)易規(guī)模十年間總體呈現(xiàn)增長

近十年以來，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2003年的1021億美元增長到2012年的4726億美元。其中，服務(wù)貿(mào)易出口額從468億美元增長到1914億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為4.4%，居世界第5位；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從553億美元增長到2812億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重為6.7%，居世界第3位。不過，我國服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展水平與貨物貿(mào)易相比仍有顯著的差距，2012年我國貨物貿(mào)易出口額占世界貨物貿(mào)易出口總額的11.1%，而服務(wù)貿(mào)易出口額僅占4.4%。

圖1中國服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展趨勢圖

（2003-2012）（單位：億美元）1.2服務(wù)貿(mào)易增長速度出現(xiàn)下滑跡象

近十年我國服務(wù)貿(mào)易總額平均增長率18.5%，依舊遠(yuǎn)高于全球服務(wù)貿(mào)易平均增長率，但需注意的是近幾年來出現(xiàn)的增長率下滑的跡象。2008年全球金融危機(jī)引發(fā)國內(nèi)外一系列問題，我國服務(wù)貿(mào)易當(dāng)年增速即出現(xiàn)下滑，而2009年則更是首次出現(xiàn)負(fù)增長。在2010至2011兩年恢復(fù)增長之后，2012年再度出現(xiàn)增速下滑，當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易總額僅增長9%，遠(yuǎn)低于十年平均增長率。尤其值得注意的是服務(wù)貿(mào)易出口增速已經(jīng)持續(xù)下滑兩年，2012年僅增長2.9%。如果說2008至2009的增速下滑是受全球金融危機(jī)拖累，2012年的增速下滑則顯得不那么簡單。

表12003-2012中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r（單位：億美元）

項(xiàng)目2003200420052006200720082009201020112012出口額468 649 744 920 1，222 1，471 1，295 1，622 1，860 1，914 17.7%38.8%14.6%23.7%32.8%20.4%-12.0%25.2%14.7%2.9%進(jìn)口額553 727 840 1，008 1，301 1，589 1，589 1，933 2，477 2，812 18.9%31.5%15.5%20.1%29.0%22.1%0.0%21.7%28.1%13.5%進(jìn)出口

總額1，021 1，376 1，584 1，928 2，523 3，060 2，883 3，555 4，337 4，726 18.3%34.8%15.1%21.8%30.8%21.3%-5.8%23.3%22.0%9.0%資料來源：根據(jù)歷年中國國際收支平衡表整理計(jì)算而來。

1.3服務(wù)貿(mào)易逆差急劇擴(kuò)大

近十年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增長明顯快于出口增長，期間出口平均增長率17%，而進(jìn)口增長率達(dá)到19.7%，因此服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)快速擴(kuò)大。2012年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到897億美元，較2004年的78億美元逆差擴(kuò)大了十倍多。從近十年我國服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)差額變化來看（見表2），對服務(wù)貿(mào)易總體逆差變化影響最大的是運(yùn)輸和旅游兩大傳統(tǒng)部門。尤其是旅游部門在2009年從順差轉(zhuǎn)為逆差之后其逆差金額急劇擴(kuò)大，2012年已經(jīng)達(dá)到逆差519億美元，成為最大的逆差部門。十年間我國旅游出口從257億美元增長到500億美元，增長不足一倍，而進(jìn)口則從197億美元增長到1020億美元，增長了四倍多。

表22003-2012中國服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)差額表

（單位：億美元）

項(xiàng)目 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 服務(wù)貿(mào)易總體 -85 -78 -96 -88 -79 -118 -294 -312 -616 -897 運(yùn)輸 -103 -125 -130 -134 -120 -119 -230 -290 -449 -469 旅游 22 60 75 96 74 47 -40 -91 -241 -519 通訊服務(wù) 2 1 -1 0 1 1 0 1 5 1 建筑服務(wù) 1 1 10 7 25 60 36 94 110 86 保險(xiǎn)服務(wù) -42 -57 -67 -83 -98 -114 -97 -140 -167 -173 金融服務(wù) -1 0 0 -7 -3 -3 -3 -1 1 -0 計(jì)算機(jī)和信息服務(wù) 1 4 2 12 21 31 33 63 83 106 專有權(quán)利使用費(fèi)

和特許費(fèi) -34 -43 -52 -64 -78 -97 -106 -122 -140 -167 咨詢 -16 -16 -9 -6 7 46 52 77 98 134 廣告、宣傳 0 2 4 5 6 3 4 8 12 20 電影、音像 0 -1 0 0 2 2 -2 -2 -3 -4 其他商業(yè)服務(wù) 86 98 73 84 87 29 59 94 76 89 別處未提及的

政府服務(wù) -1 -2 -1 1 -3 -3 1 -2 -3 -1 資料來源：根據(jù)歷年中國國際收支平衡表整理計(jì)算而來。

2中國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析

世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的運(yùn)輸和旅游服務(wù)的占比持續(xù)下降而通訊、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等其他商業(yè)服務(wù)的占比不斷提高。從2012年度WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)、通信、專利等知識(shí)技術(shù)密集型的部門在主要服務(wù)貿(mào)易出口國家和地區(qū)所占比重較高，通常達(dá)到服務(wù)貿(mào)易總額的50%以上，例如，美國其他商業(yè)服務(wù)占比60.5%，英國占比73.6%，日本占比616%，印度占比73.7%。我國2012年其他商業(yè)服務(wù)占比為53.3%，較2008年的45.9%有明顯的改善。

從近十年我國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)變化來看（見表3），傳統(tǒng)的運(yùn)輸與旅游所占比重由2003年的54.1%下降到464%，而部分新興服務(wù)出口快速增長，由此使得服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯改善。新興服務(wù)中的建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及咨詢服務(wù)三部門在過去十年取得了長足的發(fā)展，2012年三項(xiàng)在服務(wù)貿(mào)易總額中占比分別達(dá)到6.4%、7.6%和17.5%，尤其是咨詢服務(wù)從2003年占比4%提升到2012年的17.5%，增長顯著。咨詢與計(jì)算機(jī)服務(wù)出口比重的提升主要得益于我國服務(wù)外包行業(yè)的快速發(fā)展。由于信息技術(shù)的快速發(fā)展不斷拓展服務(wù)外包行業(yè)的市場潛力，使得該行業(yè)逐漸成為全球最穩(wěn)定增長的行業(yè)之一。因此，我國在這一領(lǐng)域有望持續(xù)增長，進(jìn)一步改善我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。同時(shí)值得注意的是，通訊服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)這四項(xiàng)高附加值服務(wù)貿(mào)易所占比重仍然很低，四項(xiàng)合計(jì)從2003年占比2.6%提高到2012年的41%，十年間成長非常有限。此外，運(yùn)輸和旅游持續(xù)擴(kuò)大的逆差也表明在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域競爭壓力日益加重，競爭環(huán)境日益惡化，變革的要求同樣迫切。

表32003-2012中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 服務(wù)貿(mào)易總體 100%100%100%100%100%100%100%100%100%100% 運(yùn)輸 16.9%18.6%20.7%22.8%25.6%26.1%18.2%21.1%19.1%20.3% 旅游 37.2%39.7%39.4%36.9%30.5%27.8%30.6%28.3%26.1%26.1% 通訊服務(wù) 1.4%0.8%0.7%0.8%1.0%1.1%0.9%0.8%0.9%0.9% 建筑服務(wù) 2.8%2.3%3.5%3.0%4.4%7.0%7.3%8.9%7.9%6.4% 保險(xiǎn)服務(wù) 0.7%0.6%0.7%0.6%0.7%0.9%1.2%1.1%1.6%1.7% 金融服務(wù) 0.3%0.1%0.2%0.2%0.2%0.2%0.3%0.8%0.5%1.0% 計(jì)算機(jī)和信息服務(wù) 2.4%2.5%2.5%3.2%3.6%4.2%5.0%5.7%6.5%7.6% 專有權(quán)利使用費(fèi)

和特許費(fèi) 0.2%0.4%0.2%0.2%0.3%0.4%0.3%0.5%0.4%0.5% 咨詢 4.0%4.9%7.2%8.5%9.5%12.3%14.4%14.0%15.3%17.5% 廣告、宣傳 1.0%1.3%1.4%1.6%1.6%1.5%1.8%1.8%2.2%2.5% 電影、音像 0.1%0.1%0.2%0.1%0.3%0.3%0.1%0.1%0.1%0.1% 其他商業(yè)服務(wù) 32.2%28.2%22.7%21.4%22.0%17.7%19.1%16.4%19.1%14.8% 別處未提及的

政府服務(wù) 0.8%0.6%0.7%0.6%0.5%0.5%0.7%0.6%0.4%0.5%資料來源：根據(jù)歷年中國國際收支平衡表整理計(jì)算而來。

從服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)比較優(yōu)勢指數(shù)（簡稱TC指數(shù)，見表4）來看，在過去十年中，我國服務(wù)貿(mào)易總體TC指數(shù)均小于0，處于在-0.19至-0.03之間，尤其過去三年TC指數(shù)快速走低，2012年的-0.19是近十年來的最低值，因此我國服務(wù)貿(mào)易總體上看仍處于比較劣勢且形勢不容樂觀。從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，占比最高的運(yùn)輸和旅游兩個(gè)傳統(tǒng)部門TC指數(shù)2012年分別為-0.38和-0.34，缺乏競爭優(yōu)勢，尤其旅游部門近幾年來TC指數(shù)持續(xù)下滑。新興服務(wù)部門中，建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及咨詢服務(wù)TC指數(shù)值逐年提高，逐漸具備一定的國際競爭力。專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)TC指數(shù)一直為負(fù)，且負(fù)值較大，反映出我國的技術(shù)、知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍舊十分薄弱，國際競爭力很低。金融服務(wù)TC值波動(dòng)比較大，但表現(xiàn)出比較優(yōu)勢改善的跡象。通訊服務(wù)TC指數(shù)在0值上下波動(dòng)，競爭優(yōu)勢不明顯。整體來看，TC指數(shù)的變動(dòng)基本反映了我國服務(wù)貿(mào)易各部門的發(fā)展態(tài)勢。

表42003-2012中國服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)比較優(yōu)勢指數(shù)

項(xiàng)目 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 服務(wù)貿(mào)

易總體 -0.08 -0.06 -0.06 -0.05 -0.03 -0.04 -0.10 -0.09 -0.14 -0.19 運(yùn)輸 -0.40 -0.34 -0.30 -0.24 -0.16 -0.13 -0.33 -0.30 -0.39 -0.38 旅游 0.07 0.13 0.15 0.17 0.11 0.06 -0.05 -0.09 -0.20 -0.34 通訊

服務(wù) 0.20 0.08 -0.11 -0.02 0.04 0.02 -0.00 0.04 0.18 0.04 建筑

服務(wù) 0.04 0.05 0.23 0.15 0.30 0.41 0.23 0.48 0.60 0.54 保險(xiǎn)

服務(wù) -0.86 -0.88 -0.86 -0.88 -0.84 -0.80 -0.75 -0.80 -0.73 -0.72 金融

服務(wù) -0.21 -0.19 -0.05 -0.72 -0.41 -0.28 -0.29 -0.02 0.06 -0.01 計(jì)算機(jī)

和信息

服務(wù) 0.03 0.13 0.06 0.26 0.33 0.33 0.34 0.51 0.52 0.58 專有權(quán)

利使用

費(fèi)和特

許費(fèi) -0.94 -0.90 -0.94 -0.94 -0.92 -0.90 -0.93 -0.88 -0.90 -0.89 咨詢 -0.29 -0.20 -0.07 -0.03 0.03 0.15 0.16 0.20 0.21 0.25 廣告、

宣傳 0.03 0.10 0.20 0.20 0.18 0.06 0.08 0.17 0.18 0.26 電影、

音像 -0.35 -0.62 -0.07 0.06 0.35 0.24 -0.48 -0.50 -0.53 -0.64 其他商

業(yè)服務(wù) 0.40 0.37 0.28 0.27 0.19 0.06 0.14 0.21 0.12 0.18 別處未

提及的

政府服

務(wù) -0.12 -0.17 -0.11 0.07 -0.22 -0.16 0.06 -0.09 -0.17 -0.02 資料來源：根據(jù)歷年中國國際收支平衡表整理計(jì)算而來。

3結(jié)論與對策建議

我國服務(wù)貿(mào)易雖然整體規(guī)模持續(xù)發(fā)展壯大，但最近十年持續(xù)的服務(wù)貿(mào)易逆差，以及金融危機(jī)之后的增長速度兩次回落，都反映出我國服務(wù)貿(mào)易總體競爭力不足，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，缺乏真正具備較強(qiáng)國際競爭力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因而長期可持續(xù)增長的動(dòng)力漸顯不足。從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，運(yùn)輸和旅游兩大傳統(tǒng)部門仍然占據(jù)前兩大份額，但是在國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級的背景下，國際競爭力日益走弱。新興部門中計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)與咨詢服務(wù)進(jìn)入快速成長期，比較優(yōu)勢可望持續(xù)。金融、保險(xiǎn)、通訊、專有權(quán)利等高附加值部門發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)環(huán)境復(fù)雜，市場開放程度不夠，壟斷問

題突出，國際競爭力不足。

中國要推動(dòng)和促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，關(guān)鍵是培育我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。首先，要完善服務(wù)行業(yè)與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)立法，服務(wù)的發(fā)展前提與制造業(yè)大不相同，完善的法律環(huán)境是必要前提之一；其次，降低國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，壟斷是妨礙我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要因素，只有開放市場充分競爭的前提下才可能獲得競爭力的實(shí)質(zhì)提升；第三，加大對服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，尤其是稅收和融資兩個(gè)方面，服務(wù)產(chǎn)業(yè)中中小規(guī)模企業(yè)數(shù)量眾多，稅收優(yōu)惠和融資支持是助其快速發(fā)展的關(guān)鍵力量；第四，通過國際服務(wù)貿(mào)易的雙邊與多邊談判，拓寬服務(wù)貿(mào)易出口市場，改變當(dāng)前進(jìn)出口來源地都集中在發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀，多樣化的市場有利于培育多樣化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

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