摘要：大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。通過分析水產(chǎn)品出口的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境，提出出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品出口貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：

F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）20-0075-02

1 大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的意義

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，目前來看，開發(fā)海洋潛在資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。而大連市作為我國(guó)最重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地，也是水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)流通的中心。目前，大連水產(chǎn)品出口貿(mào)易已具有相當(dāng)規(guī)模。大連與83個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，出口品種發(fā)展到十大系列200余個(gè)，其中有100多個(gè)品種可以直接進(jìn)入國(guó)際超市。大連海產(chǎn)品產(chǎn)量占東北的70%。水產(chǎn)品在大連市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易格局當(dāng)中占據(jù)著主體地位，一直都是極具競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品，同時(shí)也是保持貿(mào)易順差的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。未來幾年世界經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，這些都為出口貿(mào)易的發(fā)展奠定了內(nèi)外的有利環(huán)境。

然而，近年來，水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展也遇到了許多阻礙。根據(jù)大連海關(guān)的相關(guān)資料，2012年1至6月，大連市水產(chǎn)品出口數(shù)量24.9萬(wàn)噸，同比減少8.02%，出口總量明顯收縮。雖然貿(mào)易額有所增加，但扣除勞動(dòng)力成本與原料成本的增加，總體還是有虧損勢(shì)頭。

如何利用機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)水產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)大連市海洋強(qiáng)省的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易亟待解決的突出問題

2.1 水產(chǎn)品出口的國(guó)際環(huán)境

首先，人民幣對(duì)美元匯率屢創(chuàng)新高，給出口帶來了多個(gè)方面的問題，比如運(yùn)營(yíng)成本提高，出口利潤(rùn)降低，水產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展受限等。其次，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全和進(jìn)口國(guó)貿(mào)易壁壘困擾著遼寧省水產(chǎn)品出口，比如國(guó)外提高進(jìn)口水產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)制度；通關(guān)程序繁瑣；實(shí)行信息標(biāo)明制度等。此外，競(jìng)爭(zhēng)加劇。泰國(guó)、印度尼西亞、越南等發(fā)展中國(guó)家，與大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，部分出口品種相同，目標(biāo)市場(chǎng)一致。最后，目標(biāo)市場(chǎng)集中單一，依賴提高了貿(mào)易的脆弱性。

2.2 水產(chǎn)品出口的國(guó)內(nèi)環(huán)境

企業(yè)角度，國(guó)內(nèi)原材料和人力成本上升、企業(yè)資金壓力增大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘制約出口。目標(biāo)市場(chǎng)過于集中、產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、粗放貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品單一、缺乏營(yíng)銷策略、不能達(dá)到國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)內(nèi)互相壓價(jià)等。政府角度，缺乏水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與控制，立法零散，監(jiān)督和執(zhí)法工作不力，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善、標(biāo)準(zhǔn)過低，缺乏支持體系。最后，缺乏企業(yè)、政府和商業(yè)協(xié)會(huì)的多元合作，行業(yè)的組織化管理落后造成水產(chǎn)品出口無(wú)序。

3 大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，大連市水產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展課題，需要各方面加大力度研究。

3.1 水產(chǎn)品出口企業(yè)角度

（1）水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

擴(kuò)大出口，首要解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，為了水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，要樹立水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，并將這一信念貫徹到生產(chǎn)全程，包括從種苗、飼料、藥物到流通，要選擇具有一定規(guī)模、用油好信譽(yù)的合作伙伴，避免出現(xiàn)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。除此之外，還要重點(diǎn)完善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與檢驗(yàn)檢測(cè)體系，爭(zhēng)取能夠早日和國(guó)際接軌。

（2）市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。

實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的市場(chǎng)。大連市水產(chǎn)品出口國(guó)家較為集中，而這些國(guó)家在有需要時(shí)會(huì)對(duì)中國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘，從而影響到大連水產(chǎn)品出口貿(mào)易。所以，要分散出口對(duì)象，避免出現(xiàn)對(duì)出口市場(chǎng)的過分依賴情況，針對(duì)不同出口市場(chǎng)的消費(fèi)需求特征，積極調(diào)整水產(chǎn)品的出口品類，充分發(fā)掘新市場(chǎng)的出口潛力。比如從2008年以來，大連市對(duì)俄羅斯、中東以及南美等國(guó)家或地區(qū)的水產(chǎn)品出口數(shù)量有所提高。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步的按照這些國(guó)家或地區(qū)消費(fèi)者的水產(chǎn)品喜好情況，有針對(duì)性的調(diào)整水產(chǎn)品出口品類，擴(kuò)大在這些新開拓市場(chǎng)當(dāng)中的占有率，緩解發(fā)達(dá)國(guó)家水產(chǎn)品貿(mào)易壁壘帶來的壓力。

（3）提升加工技術(shù)。

提升水產(chǎn)品加工技術(shù)水平，進(jìn)一步提高水產(chǎn)品的附加值。深化水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，為創(chuàng)新型的養(yǎng)殖提供技術(shù)支持與資金保障，全面推廣優(yōu)良苗種的放養(yǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)質(zhì)飼料投喂；要科學(xué)防止病害，確保水產(chǎn)品的質(zhì)量安全；要優(yōu)化水產(chǎn)品養(yǎng)殖資源的社會(huì)性配置，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能夠和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相同步；要積極扶持水產(chǎn)品出口的龍頭企業(yè)，能夠在重點(diǎn)行業(yè)與優(yōu)勢(shì)行業(yè)當(dāng)中形成一批具有品牌效應(yīng)的大型水產(chǎn)品出口企業(yè)，以提高大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力，在新市場(chǎng)開拓過程當(dāng)中占據(jù)有利地位。

（4）優(yōu)化水產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化水產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要保證水產(chǎn)品能夠滿足市場(chǎng)需求，盡量使水產(chǎn)品的種類多樣化，努力增大水產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高其技術(shù)含量，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先就要著眼于水產(chǎn)品種類的豐富性，可以適當(dāng)增加些如黃鱔、龜、龍蝦等品種，以滿足消費(fèi)者的多樣化需求。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立品牌，加強(qiáng)同外界的經(jīng)驗(yàn)交流，多多參與交流會(huì)和博覽會(huì)，走國(guó)際化路線，注重營(yíng)銷與宣傳，努力拓寬市場(chǎng)，切實(shí)提高企業(yè)的整體實(shí)力。

（5）水產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷。

發(fā)展水產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷策略，包括水產(chǎn)品出口的產(chǎn)品策略分析、價(jià)格策略分析、出口渠道策略分析、促銷策略分析等。水產(chǎn)企業(yè)要注重提升企業(yè)的技術(shù)水平、樹立品牌意識(shí)，并制定企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并且要從戰(zhàn)略上將三者有機(jī)地結(jié)合起來。要積極拓寬市場(chǎng)路徑，擴(kuò)大市場(chǎng)空間。國(guó)家要在政策上給予水產(chǎn)企業(yè)大力的支持，并努力為其創(chuàng)設(shè)走向市場(chǎng)、走向高端水平的環(huán)境與條件。重視在相關(guān)的水產(chǎn)貿(mào)易博覽會(huì)上嶄露頭角，樹立形象，做好宣傳。

3.2 政府角度

政府要做好宏觀調(diào)控，與水產(chǎn)品發(fā)展相關(guān)的責(zé)任部門要各司其職，并做好相互間的溝通合作，要切實(shí)為水產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，要在技術(shù)、信息、政策等多方面給予大力支持。同時(shí)各監(jiān)管部門要嚴(yán)格遵照相關(guān)法制法規(guī)辦事，對(duì)水產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理要落實(shí)到位。

（1）產(chǎn)品安全質(zhì)量體系。

大連水產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品安全質(zhì)量體系亟待完善，這需要政府參與，政府要高度重視水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，加大執(zhí)法力度，健全相關(guān)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)要求水產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防治水體污染，要從質(zhì)量、安全與管理等角度全面抓起，嚴(yán)格落實(shí)。并借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力與國(guó)際化接軌，以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)確立企業(yè)的發(fā)展方向，提高檢疫部門的技術(shù)水平，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)關(guān)。

（2）突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

盡快建立與國(guó)際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，從制度上保證中國(guó)水產(chǎn)品出口質(zhì)量。一是完善水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立覆蓋生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售全過程和操作環(huán)境、安全控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)在較短時(shí)期內(nèi)形成一個(gè)既符合中國(guó)國(guó)情，又與國(guó)際接軌的具有較高水平的由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的比較完善的水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，改變中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不完善、標(biāo)準(zhǔn)過低和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大多數(shù)水產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和流動(dòng)的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，爭(zhēng)取與國(guó)外權(quán)威認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。三是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)制性檢測(cè)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。四是加快國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品（初級(jí)產(chǎn)品）質(zhì)量立法工作，盡快制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》，為質(zhì)量體系建設(shè)提供法律保障。

（3）水產(chǎn)品貿(mào)易信息體系。

要整合政府各部門的力量形成統(tǒng)一的水產(chǎn)品貿(mào)易信息體系。政府部門之間要實(shí)現(xiàn)信息共享信息。分析部門能及時(shí)得到國(guó)內(nèi)進(jìn)出口方面信息、水產(chǎn)品庫(kù)存信息、市場(chǎng)價(jià)格信息、生產(chǎn)信息以及國(guó)外水產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格貿(mào)易政策信息，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析形成我國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易信息體系。定期向社會(huì)無(wú)償發(fā)布國(guó)家要增加對(duì)漁業(yè)信息體系建設(shè)的投入。建立專門研究機(jī)構(gòu)向國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)購(gòu)買國(guó)際水產(chǎn)品數(shù)據(jù)，由專業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。要向水產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)派遣專家負(fù)責(zé)收集所在國(guó)漁業(yè)信息及相關(guān)政策法規(guī)。

（4）水產(chǎn)品出口鼓勵(lì)性政策。

完善政府對(duì)水產(chǎn)品出口鼓勵(lì)性政策，加大稅收和金融的扶持力度，營(yíng)造較好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，建設(shè)龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)提升以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于漁業(yè)這種產(chǎn)業(yè)的特殊性，世界許多國(guó)家對(duì)漁業(yè)采取一些補(bǔ)貼政策以支持這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)漁業(yè)的補(bǔ)貼是從多方面的，而且補(bǔ)貼金額也比較大。為此我們應(yīng)在WTO的框架內(nèi)，科學(xué)合理地應(yīng)用漁業(yè)補(bǔ)貼來提升漁業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過加大對(duì)漁業(yè)的科技投入，通過擴(kuò)大教育投資從而加強(qiáng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地，這有利于大連市生產(chǎn)更多比較優(yōu)勢(shì)的水產(chǎn)品。

（5）改善企業(yè)融資環(huán)境。

改善企業(yè)融資環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道。資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)的生命線，企業(yè)資金鏈一旦出現(xiàn)問題，輕則出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，重則面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大連市水產(chǎn)品加工出口企業(yè)來說，從接到訂單到收到貨款，其周期一般長(zhǎng)達(dá)2-3個(gè)月，這對(duì)于企業(yè)本身的資金狀況是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，建議由進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和水產(chǎn)品加工出口企業(yè)參加，搭建融資溝通交流平臺(tái)；充分發(fā)揮區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)的作用，為水產(chǎn)品加工出口企業(yè)提供融資便利；支持和鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工出口行業(yè)內(nèi)有資質(zhì)企業(yè)上市融資。

3.3 商協(xié)會(huì)角度

大連市水產(chǎn)品出口商協(xié)會(huì)還存在許多不完善之處。因此要虛心向同行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要在法律、政策、政府部門的共同協(xié)作下為其發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境、提供條件，全面推動(dòng)大連水產(chǎn)品出口商協(xié)會(huì)能夠健康、快速發(fā)展。

（1）提高組織化程度。

針對(duì)眾多的小規(guī)模水產(chǎn)品出口企業(yè)，應(yīng)該培育和建立行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)以一個(gè)整體的組織形式積極參與水產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易提高企業(yè)在貿(mào)易摩擦中的應(yīng)付能力，規(guī)范養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)行為，積極引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行無(wú)公害養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)品質(zhì)量和效益都將會(huì)大提高。積極協(xié)調(diào)大連的出口企業(yè)的行為和利益分配，為水產(chǎn)品的出口創(chuàng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身的建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系，尋求多方合作，強(qiáng)大力量，開闊市場(chǎng)空間，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力抵抗能力。

（2）建立貿(mào)易信息體系。

在商協(xié)會(huì)內(nèi)部大力推行質(zhì)量認(rèn)證，與國(guó)外同行溝通信息在行業(yè)分會(huì)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量通報(bào)制度向全球采購(gòu)商通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量信息。能夠及時(shí)把握好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，國(guó)際技術(shù)發(fā)展動(dòng)向、不同國(guó)家的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證過程的變化動(dòng)態(tài)，可以提高獲得信息的效率，降低信息采集成本，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)。

（3）解決貿(mào)易糾紛。

在水產(chǎn)品出口貿(mào)易及其貿(mào)易糾紛中，行業(yè)協(xié)會(huì)往往會(huì)起到重要作用。對(duì)于諸如綠色貿(mào)易壁壘等進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)保護(hù)行為，行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮民間組織的作用，積極應(yīng)對(duì)，據(jù)理交涉。協(xié)助政府和企業(yè)在WTO框架內(nèi)與其他成員協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端；協(xié)助政府有關(guān)部門制定水產(chǎn)貿(mào)易行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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