近年來，廣西北海市立足市情，著眼于實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，把“產(chǎn)業(yè)興市、人才強市”作為發(fā)展的根本大計，堅定不移地實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以人才工作的創(chuàng)新發(fā)展助推北海經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。

一、科學分析形勢，全面確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思維

近年來，北海市經(jīng)濟社會提速發(fā)展，進入了科學發(fā)展的新階段。北海市委審時度勢，作出了“三年跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，著力打造石油化工、電子信息、臨港新材料三個千億元產(chǎn)業(yè)。在科學發(fā)展的新階段，北海比以往任何時候都更加需要人才，更加需要重視人才工作。為此，北海市委抓住廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才改革試驗區(qū)建設(shè)的有利時機，在全面推進“人才強市”戰(zhàn)略的同時，作出了人才發(fā)展“四個優(yōu)先”的決策部署，即：位置優(yōu)先，把人才發(fā)展擺在最優(yōu)先的位置；積累優(yōu)先，瞄準未來發(fā)展，作好人才儲備；投資優(yōu)先，優(yōu)先投資人才開發(fā)，建立多元投資機制；開發(fā)優(yōu)先，在整體發(fā)展中，優(yōu)先開發(fā)人才，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。在實施過程中，始終堅持“一把手”親自抓“第一資源”，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展”的新理念，把人才工作擺在更加突出位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入各級黨委、政府的重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同推進，使人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略成為全市上下的思想共識和自覺行動，落實到各項工作中。

二、科學編制人才規(guī)劃，形成比較完善的人才政策體系

著眼于北海長遠發(fā)展需要，通過規(guī)劃先行來引領(lǐng)人才優(yōu)先發(fā)展，在謀劃編制《北海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》過程中，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、投入優(yōu)先保證、環(huán)境優(yōu)先完善“四個”優(yōu)先，突出人才培養(yǎng)、引進、使用、服務四個環(huán)節(jié)，在人才工作布局上，突出黨政緊缺人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才和文化發(fā)展人才三個重點，通過編制好市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，切實把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落實在科學發(fā)展的全過程和各方面；著眼于北?，F(xiàn)實發(fā)展需要，圍繞北海三年跨越發(fā)展的整體布局，以大力引進培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目急需緊缺人才為重點，北海市委、市政府印發(fā)實施了《關(guān)于大力引進培養(yǎng)高層次人才服務北海三年跨越發(fā)展工程的意見》，對引進人才的范圍層次、生活待遇以及具體措施作出了明確規(guī)定，使北海的人才政策在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)中具有比較優(yōu)勢；著眼于人才工作的全覆蓋，加強了對縣區(qū)和市直部門人才工作的督促指導，制定出臺了一批地方和部門人才政策，形成了橫向到邊、縱向到底的人才政策體系。

三、緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展，大力實施各類人才工程

實施黨政人才培養(yǎng)工程，堅持從項目建設(shè)、化解矛盾、維護穩(wěn)定“三個一線”選拔、培養(yǎng)人才。2011年從“三個一線”提拔25名干部進入縣區(qū)領(lǐng)導班子，占縣區(qū)選拔任用干部，換屆提拔干部總數(shù)的75.76%，在全市形成了干部“踴躍投奔向一線、踏實干事在一線、創(chuàng)績提拔出一線”的濃厚氛圍。突出競爭擇優(yōu)選人用人，大規(guī)模、高密度、聯(lián)動式地開展競爭性選拔人才，近三年來共拿出800多個處科級職位，開展29批次的競爭性選拔，年度競爭性選拔的處科級干部占同期提拔干部總數(shù)的40%以上，有力地形成“憑實力競爭，靠真才勝出”的良好風尚。實施重點產(chǎn)業(yè)人才聚集工程，堅持多領(lǐng)域、多層次、多形式地促進人才與企業(yè)的聯(lián)合、對接，圍繞石油化工、電子信息、臨港新材料等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展了“特聘技師”的設(shè)崗選聘工作，為該市10個重點發(fā)展的工業(yè)企業(yè)選聘了10名“特聘技師”，吸引了2000多名重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員前來創(chuàng)業(yè)。實施了重點領(lǐng)域人才引進培養(yǎng)工程，在教育系統(tǒng)開展了“名師名校長培養(yǎng)計劃”，在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“醫(yī)療衛(wèi)生骨干人才培養(yǎng)計劃”，在文化系統(tǒng)開展了“文化北海人才培養(yǎng)計劃”，并面向三個系統(tǒng)開展“特聘專家”的設(shè)崗選聘工作，為三個系統(tǒng)選聘“特聘專家”9人，引進高層次人才136人。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺建設(shè)工程，以北海工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)為平臺，通過重點產(chǎn)業(yè)、重大項目吸引優(yōu)秀人才來創(chuàng)業(yè)和合作，目前建立博士后工作站3個、人才小高地6個、科技企業(yè)孵化器4個，柔性引進博士92人、碩士106人。實施“百名名校研究生北海掛職鍛煉計劃”，與北京大學、清華大學、武漢大學、上海交通大學、浙江大學、中國海洋大學、中央民族大學、同濟大學共8所國內(nèi)“985”高校建立校地合作關(guān)系，今年選派了90名博士、碩士研究生到該市黨政機關(guān)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他企事業(yè)單位掛職鍛煉，為該市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

四、圍繞素質(zhì)能力提升，大規(guī)模培育現(xiàn)有人才

2010—2012年，連續(xù)三年圍繞石油化工、電子信息、港口物流等重點產(chǎn)業(yè)以及該市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，舉辦了30期“揚帆前行”系列專題講座，累計培訓人數(shù)近萬人次。三年累計選送了830名該市急需緊缺人才到北京大學、清華大學、同濟大學、浙江大學和新加坡南洋理工大學等國內(nèi)外知名高校進行能力素質(zhì)提升培訓，實現(xiàn)人才培訓“進名校、跨國門”的突破。此外，培訓職業(yè)技能人才13464人次，通過農(nóng)廣校、北海電大對1615名村干部、農(nóng)村實用人才進行了大、中專學歷教育。投入150多萬元開發(fā)了市黨政人才在線教育學院和能力素質(zhì)測評系統(tǒng)，有效地擴大培訓覆蓋面和提高培訓針對性。切實加大實踐鍛煉，每年實施“千名干部在重點項目一線服務”和“百名干部實踐鍛煉計劃”，讓干部在實踐中提高能力素質(zhì)，每年選派1200名干部到“三個一線”掛職鍛煉。

五、大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面兌現(xiàn)人才待遇

近年來，北海市堅持“高級人才、高度支持，特殊人才、特別對待”，制訂和出臺了一系列集聚、培養(yǎng)、激勵人才的相關(guān)配套政策和服務舉措，并于2010年專門拿出1000萬元作為市人才發(fā)展專項資金。開辟“綠色通道”，優(yōu)先為產(chǎn)業(yè)急需人才落實養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、子女上學、家屬就業(yè)等服務，堅持每年組織北海市優(yōu)秀專家免費體檢一次、外出考察療養(yǎng)一次，春節(jié)前慰問走訪一次；實行重點扶持政策，對調(diào)入北海工作的高層次緊缺急需人才，給予安家費補貼；對符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，所承擔項目給予專門的科技經(jīng)費支持；對作出突出貢獻的各類優(yōu)秀人才進行獎勵，每年表彰一批科技進步個人，每三年評選一次市級優(yōu)秀專家。同時，抓好配套政策落實，制定一個、執(zhí)行一個，推出一項、兌現(xiàn)一項。集中兌現(xiàn)了1998—2009年引進人才的住房補貼190.86萬元，兌現(xiàn)了南京大學教授、國家自然科學獎一等獎獲得者陳均遠教授在北海的專家工作室工作經(jīng)費80萬元，兌現(xiàn)2010—2012年引進高層次人才的安家補貼695萬元，獲得了引進人才的普遍好評。

北海實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的三年，全市人才隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，為北海經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展提供了有力支撐。一是帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高層次人才的加速集聚，催生了一批原創(chuàng)型高科技企業(yè)，帶動了一批重大科技成果落戶北海進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全廣西電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的半壁江山。二是推動了文化繁榮。導演陳維亞、馮雙白，國際著名世界遺產(chǎn)專家郭旃，著名申遺專家中國建筑研究設(shè)計院歷史研究所陳同濱及其團隊，世界絲綢之路專家安家窯等專家的引進，有力地推動了北海順利申報國家歷史文化名城和“海上絲綢之路”始發(fā)港聯(lián)合申遺，推動了北海“碧海絲路”大型史詩式舞劇獲評全國“五個一”工程獎。高層次人才作用的發(fā)揮，推進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化繁榮，干成了一批多年想干而尚未干成的實事和打基礎(chǔ)、利長遠的大事要事。截至2012年，北海市成為全區(qū)第5個年財政收入過百億的城市，北海三年跨越發(fā)展目標如期實現(xiàn)。