拉美是中國(guó)走出去戰(zhàn)略非常重要的地區(qū)，近年來(lái)該地區(qū)的地位更加突出。拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施良好、社會(huì)政治總體穩(wěn)定，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。中國(guó)與拉美貿(mào)易額連年增加，對(duì)拉美投資規(guī)模持續(xù)攀升。

8月22日，在進(jìn)出口經(jīng)理人主辦的秋季出國(guó)展項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上，中國(guó)貿(mào)促總會(huì)國(guó)際對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副巡視員雷紅為與會(huì)者講解了當(dāng)前拉美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及中拉經(jīng)貿(mào)合作。

有望迎來(lái)黃金十年

當(dāng)前拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，國(guó)際地位穩(wěn)步提升，地區(qū)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，像巴西這樣的新興大國(guó)加速崛起。

發(fā)展勢(shì)頭比較明顯的國(guó)家有巴西、墨西哥、阿根廷；總體發(fā)展良好國(guó)家有智利、秘魯、哥倫比亞、烏拉圭、哥斯達(dá)黎加。這些國(guó)家政治穩(wěn)定，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。當(dāng)然，也有一些政局不太穩(wěn)定的國(guó)家，如委內(nèi)瑞拉和古巴。但總體來(lái)說(shuō)，拉美的政局是非常穩(wěn)定的。

拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，有望迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展的黃金十年，成為繼亞太之后，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)引擎。

2010年，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%。后來(lái)由于受?chē)?guó)際整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所下降，2011年為4.5%，2012年為3.5%，預(yù)計(jì)2013年約為3.5%。雖然整體增速不高，但同歐美相比要好很多。

2011年，拉美和加勒比地區(qū)商品進(jìn)出口額分別突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，分別為10382.45億美元和10972.07億美元，同比增長(zhǎng)22.7%和23%。外國(guó)直接投資凈額為1302.1億美元， 同比增長(zhǎng)70%。

拉美是美國(guó)的傳統(tǒng)后院，西班牙以前是其宗主國(guó)，因此，現(xiàn)在不光中國(guó)看好拉美市場(chǎng)，美國(guó)、西班牙等歐洲國(guó)家、日韓等亞洲國(guó)家，在拉美的投資都很多。

在全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展的背景下，拉美國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)意愿進(jìn)一步增加，地區(qū)一體化不斷向前發(fā)展。

2011年12月3日，拉美加勒比共同體成立（簡(jiǎn)稱拉共體），它是第一個(gè)完全脫離美國(guó)的拉美聯(lián)合組織。拉共體覆蓋2000萬(wàn)平方公里區(qū)域，5.5億人口，6萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)總量，成為一股重要的經(jīng)濟(jì)力量。這個(gè)地區(qū)自然資源豐富，尤其是礦產(chǎn)資源、水力資源等，成為全球各大經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相爭(zhēng)取的市場(chǎng)。

拉共體是全球最大的食品出口方、第三大能源出口方和第一大石油儲(chǔ)備地區(qū)。很多人都知道中東石油儲(chǔ)量豐富，其實(shí)拉共體的石油儲(chǔ)量比中東還多，比如委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、厄瓜多爾、墨西哥等國(guó)家石油儲(chǔ)量都很大，而且目前又發(fā)現(xiàn)很多海油。

中拉經(jīng)貿(mào)合作加速

新一屆政府上臺(tái)之后，習(xí)近平主席6月份訪問(wèn)了特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥三國(guó)，表明對(duì)拉美市場(chǎng)很重視。目前中國(guó)跟多個(gè)拉美國(guó)家建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，比如通過(guò)這次訪問(wèn)，與墨西哥建立了全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

從戰(zhàn)略資源供應(yīng)地來(lái)看，拉美是中國(guó)進(jìn)口石油、鐵礦、銅礦、大豆等初級(jí)產(chǎn)品的重要來(lái)源地。中國(guó)每年從拉美進(jìn)口的原油超過(guò)2000萬(wàn)噸，占進(jìn)口原油總量的8.7%?，F(xiàn)在中國(guó)在拉美參與開(kāi)發(fā)的有近20個(gè)石油區(qū)塊，預(yù)計(jì)未來(lái)產(chǎn)油能力將突破5000萬(wàn)噸。另外，占我國(guó)進(jìn)口總量25%的鐵礦砂、37%的銅礦砂、79%的豆油，都來(lái)自拉美地區(qū)。

因此，該地區(qū)對(duì)于中國(guó)維護(hù)能源資源安全和糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義，有利于打破資源約束瓶頸，實(shí)現(xiàn)海外能源資源多元化配置。

從提高對(duì)外開(kāi)放水平來(lái)看，拉美地區(qū)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、投資和工程承包的重要地區(qū)。近年來(lái)，中國(guó)在拉美承包了多個(gè)大型項(xiàng)目，帶動(dòng)了產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)的出口。

出口突破

2007年，中拉貿(mào)易規(guī)模突破1000億美元大關(guān)，之后貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，年均增長(zhǎng)30%。受大環(huán)境影響，2012年中拉雙邊貿(mào)易總額為2612.43億美元，同比增長(zhǎng)8.1%，有所放緩。

中國(guó)在拉美和加勒比地區(qū)前10大貿(mào)易伙伴為：巴西、智利、墨西哥、阿根廷、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉、秘魯、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加和烏拉圭。中國(guó)在拉美和加勒比地區(qū)前5大出口市場(chǎng)為：巴西、墨西哥、巴拿馬、智利、阿根廷。其中，同巴西、智利、墨西哥的貿(mào)易總額都已經(jīng)超過(guò)300億美元。

中國(guó)是巴西鐵礦石、大豆，阿根廷豆油，智利銅礦砂等產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)。2012年成為巴西雞肉和牛肉的主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)。這些都是拉美很重要的出口產(chǎn)品。

與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)拉美出口以機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品為主，包括計(jì)算機(jī)及通訊技術(shù)、服裝、電視、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備零件、無(wú)線電話、鞋、摩托車(chē)、燃料油、旅行用品及箱包等。中拉貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。

不過(guò)，由于部分商品出口太多，對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)造成一定的沖擊，現(xiàn)在來(lái)自拉美地區(qū)的反傾銷(xiāo)也很多。

投資火熱

中國(guó)對(duì)拉美投資起步較晚，但發(fā)展很快。2010年以來(lái)，中國(guó)年度對(duì)拉投資連續(xù)超過(guò)100億美元。2011年，對(duì)拉非金融類(lèi)直接投資101.2億美元，占當(dāng)年我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資的16.8%。2012年，中國(guó)在拉美累計(jì)投資646億美元，涵蓋能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域。

目前中國(guó)對(duì)拉美投資有幾個(gè)特點(diǎn)：規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資類(lèi)型更加豐富，大型并購(gòu)項(xiàng)目增多，領(lǐng)域更加廣泛。從最初的小額投資，到現(xiàn)在的上億美元投資額；從貿(mào)易公司、大型組裝廠，到現(xiàn)在的大型并購(gòu)項(xiàng)目，如中石油、武鋼在巴西的并購(gòu)項(xiàng)目、中海油在阿根廷的并購(gòu)等。最早是油氣和礦產(chǎn)開(kāi)采等資源類(lèi)投資，現(xiàn)在擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)種植、金融合作、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

工程承包踴躍

截至2011年12月，中國(guó)在拉美地區(qū)承包工程簽署合同金額616.4億美元，完成營(yíng)業(yè)額297.8億美元。2011年新簽合同金額166.7億美元，同比增長(zhǎng)5.5%。

中國(guó)企業(yè)紛紛參與承包工程，其中規(guī)模比較大的有巴西的卡塞內(nèi)天然氣管道、坎迪奧塔火電廠、港口項(xiàng)目，委內(nèi)瑞拉的鐵路、燃?xì)狻㈦娬卷?xiàng)目，阿根廷的鐵路、城市地鐵項(xiàng)目，厄瓜多爾的水電站項(xiàng)目，巴拿馬的旅游酒店項(xiàng)目等。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)擴(kuò)大

現(xiàn)在中國(guó)已同智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加簽訂了自貿(mào)協(xié)定。2006年10月，同智利簽訂了與拉美國(guó)家的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。2010年3月，《中國(guó)-秘魯自貿(mào)協(xié)定》正式生效。2010年4月，《中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定》正式簽署。此外，已經(jīng)與哥倫比亞啟動(dòng)了兩國(guó)自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。

一些拉美國(guó)家談自貿(mào)區(qū)色變，因?yàn)樗麄儞?dān)心：中國(guó)商品已經(jīng)大規(guī)模進(jìn)入拉美，自貿(mào)協(xié)定免關(guān)稅以后，市場(chǎng)會(huì)不會(huì)被中國(guó)商品占領(lǐng)？

不過(guò)，哥斯達(dá)黎加給這些拉美國(guó)家提供了一個(gè)很好的范例。哥斯達(dá)黎加是個(gè)小國(guó)家，市場(chǎng)很小，同中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定以后，處于貿(mào)易順差方，同時(shí)還享受來(lái)自中國(guó)的多項(xiàng)優(yōu)惠措施，并沒(méi)有出現(xiàn)中國(guó)商品沖擊該國(guó)市場(chǎng)的情況。鑒于此，現(xiàn)在拉美國(guó)家對(duì)于同中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定越來(lái)越感興趣。