美債危機(jī)落幕,政治作秀終于沒(méi)有演變成不可收拾的危機(jī)。然而,平穩(wěn)過(guò)渡的危機(jī)背后,仍然有值得挖掘的信息,危機(jī)過(guò)后,這并不意味著作為美國(guó)最大的債主,中國(guó)的外匯資產(chǎn)就處于安全的狀態(tài)。
近期就有人公布了美國(guó)國(guó)債的債權(quán)人名單,除了其國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)之外,中國(guó)大陸仍然是其最大的債權(quán)人。有人說(shuō),中國(guó)已經(jīng)上了美債的賊船,近期就有媒體大炒中國(guó)持有的美債是俄羅斯的10倍。
為此,很多人提出了質(zhì)疑,為什么中國(guó)要如此大比例持有美元資產(chǎn)呢?
我想在現(xiàn)實(shí)中,美國(guó)國(guó)債能成為外匯儲(chǔ)備投資的首選,主要在于美國(guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體和擁有最為發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),其國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)低,變現(xiàn)能力強(qiáng),與歐元區(qū)和日元區(qū)相比,美元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于強(qiáng)勢(shì)地位。在此背景下,購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債就在情理之中了。
這個(gè)因素當(dāng)然不否認(rèn),不過(guò)大家都忽視了一個(gè)更重要的因素,中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債還有另外一個(gè)重要考慮,中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的著眼點(diǎn)并不放在投資的利息率上,而是希望穩(wěn)定本國(guó)貨幣對(duì)美元的匯率,以保護(hù)中國(guó)的出口。因?yàn)槊磕甏罅抠?gòu)入美國(guó)國(guó)債,可以防止人民幣匯率上升。有人說(shuō)中國(guó)持有美債是為了制衡美國(guó),實(shí)際上真得鬧出點(diǎn)不愉快,中國(guó)拋售美元資產(chǎn)的可能性也幾乎為零。
當(dāng)下,美國(guó)政客和美元資產(chǎn)之所以毫無(wú)忌憚的做戲,正是看準(zhǔn)了自己地位難以動(dòng)搖的基礎(chǔ)。也正是出于這個(gè)原因,中國(guó)和世界其他國(guó)家都在近些年不斷嘗試著開(kāi)辟新的交易通道以繞開(kāi)美元的影響。然而這個(gè)過(guò)程并非一朝一夕,就如同外匯儲(chǔ)備多元化本身,這個(gè)口號(hào)也難以在短時(shí)間內(nèi)形成。
事情的演變顯然已經(jīng)不再僅僅局限于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身,從美國(guó)近段時(shí)間兩黨斗爭(zhēng)不斷以債務(wù)上限作為談判籌碼的政治風(fēng)向上看——這個(gè)欠了一屁股債的山姆大叔本身根本不在乎打出去的白條!
為什么這么說(shuō)呢?
理解美債首先需要理解債務(wù)上限的問(wèn)題。債務(wù)上限,是本次美國(guó)兩黨爭(zhēng)執(zhí)的籌碼所在。什么是債務(wù)上限呢?與一般人理解的情況不同——債務(wù)上限的存在并無(wú)法控制國(guó)會(huì)準(zhǔn)備花多少錢(qián),而僅僅只是限制了國(guó)會(huì)已同意支付金額的支付能力。
這個(gè)概念本身在1917年前,國(guó)會(huì)還能行使對(duì)于債務(wù)的控制,但是之后,因?yàn)橐粦?zhàn)導(dǎo)致的支出加劇,國(guó)會(huì)必須放權(quán),法律對(duì)于債務(wù)的控制逐漸演變成了今天的債務(wù)總和和債務(wù)上限這種模棱兩可的東西。從1940年以來(lái),美國(guó)國(guó)會(huì)提高債務(wù)上限已經(jīng)常態(tài)化——次數(shù)達(dá)到83次之多,平均每九個(gè)月就提高一次。當(dāng)年國(guó)會(huì)提高債務(wù)上限通常都不引人注目或引發(fā)抗議,只是在最近幾年,各黨派認(rèn)識(shí)到可將債務(wù)上限當(dāng)作談判籌碼后,債務(wù)上限才成為一個(gè)問(wèn)題。
也正是有著這種欠債不還的優(yōu)良傳統(tǒng),美國(guó)黨派的政治作秀才更加顯得丑陋——美國(guó)政府無(wú)恥的借債不還,還要拿借債不還來(lái)作為政治博弈的籌碼。那么為什么美國(guó)黨派相互的攻訐能夠以債務(wù)上限作為籌碼呢?原因之一是影響夠大。原因之二,則是擺明了告訴其他干著急的國(guó)家——我不在乎。
美國(guó)可以不在乎美債,當(dāng)然是建立在不違約的基礎(chǔ)上。美債的基礎(chǔ)是美元,而美元的基礎(chǔ)則是石油。一朝這種以美元石油為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟(jì)格局無(wú)法形成改變,那么,美國(guó)就可以肆無(wú)忌憚的以主權(quán)信用作為籌碼,玩這種不要臉的政治秀。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),我們其實(shí)也可以理解,為什么布什政府以來(lái),美國(guó)一直在積極推進(jìn)中東戰(zhàn)略,控制主產(chǎn)國(guó)、控制運(yùn)輸咽喉,就是在控制美元作為石油結(jié)算貨幣的穩(wěn)定地位。趁著這次的美債危機(jī),真的得反思一下中國(guó)外匯中的美債問(wèn)題了。