隨著中國加入WTO后的市場改革日趨深化，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式也顯示出其不適應競爭的弊端。在此背景之下，我們要從農(nóng)業(yè)組織和技術先進的國家中獲取經(jīng)驗，并結合我國農(nóng)業(yè)的實際情況，為我國發(fā)展家庭農(nóng)場提供思路。

家庭農(nóng)場從產(chǎn)權上來說屬于個體，由戶主與其家庭成員共同勞動和經(jīng)營，并在一定情況下雇傭部分勞動力的農(nóng)業(yè)企業(yè)。這與歷史上的自然經(jīng)濟明顯不同，即其產(chǎn)品是需要進入市場進行交換的，具有相當程度的專業(yè)化和商品化的屬性，社會化程度高。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的一種延續(xù)與繼承，具有規(guī)模優(yōu)勢。家庭經(jīng)營優(yōu)越性明顯，使得活動主體具有了多重適應性的特點。這種制度對于農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營是有利的，能夠提升農(nóng)業(yè)的競爭力。我國家庭農(nóng)場的歷史較短，處于初步階段，家庭農(nóng)場的模式體系尚不完善，還存在著諸多問題。我們可以從發(fā)達國家家庭農(nóng)場的相關特點入手，找出這些國家家庭農(nóng)場存在的優(yōu)勢，結合我國的特殊國情，從中得到一些啟示。

美國家庭農(nóng)場對中國家庭農(nóng)場發(fā)展的啟示

美國擺脫英國殖民者獨立后，由于實際的國情限制，首先發(fā)展的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。美國政府將公有土地進行了大規(guī)模地出售，奠定了農(nóng)場主自己掌握土地的家庭農(nóng)場制形成的基礎。從20世紀的數(shù)據(jù)來看，美國的家庭農(nóng)場數(shù)量正在減少，而規(guī)模卻在不斷擴大，呈現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)?；徒M織方式多樣化的特點。美國有十個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，家庭農(nóng)場的生產(chǎn)和經(jīng)營很專業(yè)化，基本上每個家庭農(nóng)場只生產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)最常見的一兩種農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)場主對于土地權利的享受是非常有保障的，這讓家庭農(nóng)場的經(jīng)營呈現(xiàn)穩(wěn)定性。

由于我國農(nóng)民人口規(guī)模龐大，實施土地私有化會造成一系列的社會問題，因此必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上發(fā)展家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場必須有一定的規(guī)模，而我國面臨著人多地少的嚴峻形勢，應該在吸引人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和提高產(chǎn)能效率上下工夫。提高土地的利用效率，不能單純地種植少量農(nóng)產(chǎn)品，必須實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的多樣化以抵消可能存在的風險。

英國家庭農(nóng)場對中國家庭農(nóng)場發(fā)展的啟示

英國家庭農(nóng)場的創(chuàng)辦必須是家庭通過購買或者租賃土地以獲得土地的使用權。由于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、地租下降與地產(chǎn)稅增加帶來的利潤減少以及英國政府的干預，越來越多的土地從大土地持有者流向農(nóng)民，從而促使家庭農(nóng)場的興盛。英國政府對家庭農(nóng)場十分重視，在政策和財政上予以扶持，在高度機械化的條件下，英國家庭農(nóng)場已經(jīng)實現(xiàn)了自營化。

從英國的經(jīng)驗來看，農(nóng)民即使缺乏土地私有權也同樣可以經(jīng)營家庭農(nóng)場，可以采取土地租賃經(jīng)營的方式。由于我國的社會主義性質(zhì)，以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基本國策，家庭農(nóng)場的開展可以借鑒土地租賃的方式展開。同時，家庭農(nóng)場必須保持一定的規(guī)模，即適度經(jīng)營，因為以家庭為單位開展的生產(chǎn)活動在勞動力上是有限制的。加大機械化程度能夠解決勞動力短缺的困難，使得生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)定。

日本家庭農(nóng)場對中國家庭農(nóng)場發(fā)展的啟示

日本農(nóng)業(yè)以小型家庭農(nóng)場為主要特征，這是由日本國土面積小以及農(nóng)耕地有限所造成的。日本對農(nóng)地所有權和使用權進行結合，以保證農(nóng)民獲得土地開展生產(chǎn)和限制大規(guī)模的土地兼并。農(nóng)民如果離開土地，可以將土地委托給合作社。日本政府一直采取土地的分散占有和集中生產(chǎn)經(jīng)營的政策，從而有效避免了土地分散和土地過于集中帶來的弊端。

日本的家庭農(nóng)場在很多方面可以給我國的家庭農(nóng)場提供借鑒，應該從土地使用權上著手，激活土地經(jīng)營權，調(diào)動家庭生產(chǎn)的積極性。應該在家庭農(nóng)場生產(chǎn)中避免承包期限過短、管得過多過嚴的制度缺陷，在維護農(nóng)民在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制中農(nóng)民承包權益的基礎上，保障土地的集中生產(chǎn)經(jīng)營，為機械化和專業(yè)化提供便利。

從對美國、英國和日本的家庭農(nóng)場的分析來看，我國家庭農(nóng)場發(fā)展的問題在于制度上的限制、政策上的不完善、經(jīng)營體制創(chuàng)新不足和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。不能套用美國的土地私有化模式，這是我國的國家體制所決定的，也是我國農(nóng)民人口數(shù)量龐大和土地相對較少的基本國情所決定的。英國的土地租賃制度對于我國家庭農(nóng)場的發(fā)展有一定借鑒意義，同時提示提高機械化水平實現(xiàn)自營是一條必然道路。由于我國和日本都存在著人口多和相對土地較少的狀況，日本在家庭農(nóng)場上的經(jīng)驗尤其值得我們研究和學習。我國原有的農(nóng)民專業(yè)合作社存在著諸多問題，尤其是財務管理混亂，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)大戶則缺乏專業(yè)化的經(jīng)營生產(chǎn)策略，也必然向家庭農(nóng)場的方向轉(zhuǎn)變。

（作者系浙江溫州市泰順縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師）