牛奶又出事了。

從三鹿出事以來，中國的乳品市場好像就沒有消停過。這次與以前不一樣，是新西蘭的乳品巨頭恒天然這塊大牌翻牌了，它栽到了肉毒桿菌上。該公司一個工廠去年5月生產(chǎn)的濃縮乳清蛋白粉檢出肉毒桿菌，這些產(chǎn)品有中國進(jìn)口商涉及。壞消息又一次挑動了人們的神經(jīng)。

據(jù)報道，乳業(yè)巨頭恒天然控制了新西蘭90%的奶源，而中國是新西蘭乳制品最大的出口市場，中國80%的進(jìn)口奶粉來自新西蘭。2012年，中國進(jìn)口奶粉60多萬噸。今年上半年進(jìn)口奶粉47萬噸，估計全年會超過70萬噸。

我們必須清楚一個事實：相對于13億人口的巨大需求，中國的牧業(yè)資源稟賦是嚴(yán)重不足的，優(yōu)良牧場的缺乏更是無從彌補。這是中國乳制品目前無法整體優(yōu)質(zhì)起來的原因之一。好奶需要好牛，好牛需要好草！

中國擁有4億公頃草原，但多在高寒地區(qū)，而且近年來退化面積不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)70年代中期，全國退化草原面積占可利用草原面積的15%，80年代中期增加到30%，90年代中期達(dá)50%。目前全國約90%的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度的退化，中度和重度退化面積達(dá)1.5億公頃。與此同時，全國主要牧區(qū)天然草原牧畜超載問題十分突出，超載率達(dá)44%。

1986年，《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布。較之前的政策，它取消了生鮮牛乳收購對提取物和添加物的約束。這本不是一個顯著的變化，也很少有人關(guān)注，卻最終引發(fā)了巨大的災(zāi)難。沒有了這個約束就等于撤掉了生鮮牛奶的一道防線！什么東西都可以往牛奶里加，那還是牛奶嗎？終于，三聚氰胺出現(xiàn)了。5萬名兒童患病、1萬名兒童住院治療。中國乳業(yè)從此踏入信任黑洞。

一個令人尋味的場景是：1999年，福建長富乳業(yè)投入6億元建設(shè)34個牧場?？墒?，到了2005年，長富即陷入困境，不得不尋求蒙牛的支援。

奶源是乳業(yè)的根本。建奶源的倒下去，不建奶源的卻火起來。這個行業(yè)能長久么？

在優(yōu)質(zhì)奶源稀缺的情況下，一些企業(yè)想的不是如何建設(shè)奶源，而是想方設(shè)法靠添加劑欺騙消費者的味覺，用廣告營銷忽悠消費者的決斷。這種辦法能不出亂子嗎？

缺乏好牛奶是一回事，出現(xiàn)壞牛奶是另一回事。

這些年，人們總是站在道德的角度痛罵乳品企業(yè)黑心無良。實際上，我們更應(yīng)該關(guān)注政策的制定和執(zhí)行。它們是一個行業(yè)的底線。只要底線在，壞也壞不到哪里去；底線如果不在了，壞到哪里去，誰也不知道。

質(zhì)量安全短板在哪 ？

今年6月以來，政府連續(xù)出臺了政策和措施，無疑對凈化中國乳制品市場起到了很好的作用。但是，政府光有“不準(zhǔn)”是不夠的，還得打破舊的利益分配格局，讓奶農(nóng)真正得利。唯有他們提高牛奶的產(chǎn)量和質(zhì)量，中國乳業(yè)才能真正強(qiáng)大起來。