密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)組織，做好黨的群眾工作是各級黨組織的重要職責(zé)，也是企業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要根基。近年來，上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司注重發(fā)揮國有企業(yè)群眾性組織的優(yōu)勢，創(chuàng)新開展黨群工作，進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，為推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

充分認(rèn)識新形勢下國有企業(yè)

黨群工作的現(xiàn)實意義

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國有企業(yè)面臨調(diào)整改革轉(zhuǎn)型的重重考驗，國有企業(yè)的組織形式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制、利益關(guān)系和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，一些人對黨群工作地位作用的認(rèn)識也發(fā)生了變化。有的感到，公司改制后，董事會、股東會是最高決策機構(gòu)，黨委的地位弱化了，黨群工作不重要了；有的認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)靠價值規(guī)律起作用，經(jīng)濟(jì)效益是硬指標(biāo)，企業(yè)主要靠物質(zhì)利益激勵，黨群工作難有成效。面對新情況產(chǎn)生的新疑慮，公司注重從四個方面統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，認(rèn)清做好新形勢下黨群工作的意義。

黨群工作是實現(xiàn)黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要手段。國有企業(yè)無論怎么變，始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下的，這是中國特色社會主義制度、公有制體制決定的。因此，在國有企業(yè)中開展黨的各項工作，就是為了實現(xiàn)黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，確保國有企業(yè)的性質(zhì)宗旨的重要手段。黨群工作則是把黨的工作深入到群眾當(dāng)中、深入到企業(yè)末端，通過組織群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，實現(xiàn)群眾利益最大化，達(dá)到讓群眾理解黨的主張，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)深入人心的目標(biāo)。

黨群工作是凝聚人心、激發(fā)活力的有效途徑。自中國共產(chǎn)黨成立以來，黨群工作在各個歷史時期、各個社會領(lǐng)域都發(fā)揮了重要作用，特別是在教育、發(fā)動、組織群眾，調(diào)動群眾的主動性、積極性，創(chuàng)造性上，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗。國有企業(yè)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，人員思想波動大，工作負(fù)荷重、壓力大，單純靠經(jīng)濟(jì)手段、市場化激勵難以奏效，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)思想政治工作優(yōu)勢，依靠黨群工作，扎實開展創(chuàng)建精神文明的各項活動，引導(dǎo)員工從根本上端正人生觀、價值觀，促進(jìn)企業(yè)形成健康向上的內(nèi)部文化，營造和諧氛圍。

黨群工作是維護(hù)權(quán)益、化解矛盾的得力依靠。黨群工作具有貼近群眾、深入群眾的特點，實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾利益，是黨群工作的重要職能。隨著企業(yè)改革的深化，經(jīng)營管理理念的變化、利益格局的調(diào)整，必然涉及群眾的切身利益，熱點問題、勞資矛盾不斷增多。作為國有企業(yè)，解決好這些矛盾和問題，既關(guān)系到黨在企業(yè)中的聲譽、在群眾中的形象，還關(guān)系到人心向背、關(guān)系到社會穩(wěn)定。必須依靠深入細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾、解決問題，保證企業(yè)改革的持續(xù)深入推進(jìn)，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，確保企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。從這個意義上講，黨群工作首當(dāng)其沖，優(yōu)勢明顯，通過擔(dān)當(dāng)橋梁、紐帶，大有可為，大有作為。

黨群工作是實現(xiàn)民主、強化監(jiān)督的生動形式。發(fā)動群眾參與企業(yè)的民主管理，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是黨群工作的重要職責(zé)。國有企業(yè)特殊的性質(zhì)和組織形式，決定了企業(yè)內(nèi)部開展反腐倡廉、加強民主監(jiān)督工作任務(wù)非常繁重，責(zé)任比較重大。黨群工作在一定程度上，既擔(dān)當(dāng)黨的喉舌，宣傳黨的主張，傳遞黨的聲音，又代表職工群眾，組織幫助群眾開展民主監(jiān)督、維護(hù)群眾利益。因此，在企業(yè)的建設(shè)發(fā)展過程中，黨群工作既要通過開展各項活動，組織引導(dǎo)員工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，參與企業(yè)決策，增強員工主人翁責(zé)任感；又要及時向黨組織反映員工訴求，維護(hù)員工的民主權(quán)利。由此可見，黨群工作在國有企業(yè)中，地位重要、作用巨大，必須認(rèn)真抓好、抓出成效。

正確理解國有企業(yè)群眾性組織在黨群工作中的基本職能

當(dāng)前，國有企業(yè)的群眾性組織主要包括工會和共青團(tuán)組織，還有一些自發(fā)性的群眾組織。工會和共青團(tuán)組織都是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，它們的優(yōu)勢是組織健全、制度完善、組織紀(jì)律性強、成分廣泛、群眾基礎(chǔ)扎實，而且相對其他企業(yè)而言，國有企業(yè)群眾性組織優(yōu)勢更加明顯。群眾性組織是黨群工作的天然平臺，在企業(yè)的建設(shè)發(fā)展特別是黨群工作中，主要可擔(dān)當(dāng)以下職能：

宣傳教育職能。即向員工宣傳黨的路線、方針、政策，開展職工思想政治工作的職能。具體內(nèi)容根據(jù)各時期黨的中心任務(wù)來確定。群眾性組織履行宣傳教育職能，主要配合黨組織重大主題教育活動和經(jīng)常性教育，采用群眾性活動和群眾自我教育的方法，著力提高員工的思想政治覺悟，端正世界觀、人生觀、價值觀。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。即吸引和組織員工參加企業(yè)建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)的職能。履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，就是通過開展課題調(diào)研、勞動競賽、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建設(shè)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，來吸引員工參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，把員工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。

參與監(jiān)督職能。即組織和代表職工參與企業(yè)的民主管理，監(jiān)督國家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。主要是以維護(hù)職工切身利益為目的，通過基層職工代表會等民主渠道，參與涉及職工利益和社會發(fā)展以及企業(yè)單位重大事項、重大問題的決策。

維護(hù)權(quán)益職能。即代表職工參與企業(yè)單位的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理，保護(hù)職工勞動權(quán)利，關(guān)心職工的生活福利、勞動保險及女職工特殊利益保護(hù)等方面的職能。主要是負(fù)責(zé)企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作，代表職工與企業(yè)行政進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同，并指導(dǎo)幫助職工與用人單位訂立勞動合同，組織職工生活服務(wù)、困難補助、療養(yǎng)休養(yǎng)等。

企業(yè)文化職能。即參加企業(yè)文化建設(shè)，開展文化活動，滿足群眾的精神需求，提高職工道德水準(zhǔn)和科技文化素質(zhì)的職能。具體內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)文化知識培訓(xùn)以及文學(xué)、文藝、體育、閱讀等職工業(yè)余文化活動，還包括職工之家建設(shè)、管理、使用等。

除了以上主要職能外，群眾性組織還可能擔(dān)負(fù)自身組織發(fā)展、培養(yǎng)骨干、向黨組織推薦輸送積極分子、發(fā)展對象以及加強對外交流等職能。

發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢

全方位構(gòu)建黨群工作平臺

近年來，公司群眾性組織深入貫徹以人為本的要求，圍繞公司經(jīng)營工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、提升職工素質(zhì)能力等方面發(fā)揮了重要作用。

努力搭建群眾性教育平臺，廣泛開展群眾性教育活動。積極配合黨組織抓好員工的政治理論學(xué)習(xí)。在歷年歷次重大教育活動中，組織開展圖片展覽、配發(fā)學(xué)習(xí)書籍、開辟黨建網(wǎng)頁學(xué)習(xí)專欄等一系列學(xué)習(xí)配合活動，提高員工學(xué)習(xí)教育的參與度；每年組織開展紅色之旅革命傳統(tǒng)教育活動，分別組織員工赴井岡山、遵義、延安、韶山、沙家浜等紅色革命教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育；開展經(jīng)常性教育引導(dǎo)，發(fā)揮群眾性組織深入群眾優(yōu)勢，加強與員工交流談心，傾聽員工心聲，及時答疑解惑、化解矛盾，做好思想疏導(dǎo)工作；每年為員工推薦一本好書，引導(dǎo)大家開展讀書活動。

努力搭建群眾性建設(shè)平臺，積極參與企業(yè)建設(shè)管理。引導(dǎo)員工積極參與企業(yè)轉(zhuǎn)型改革，群策群力，為公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。積極參加公司轉(zhuǎn)型發(fā)展課題調(diào)研，2012年，根據(jù)集團(tuán)整體戰(zhàn)略和公司黨委明確的10個調(diào)研課題，組織全體員工積極參與課題調(diào)研活動，兩次召開全員參加的轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研成果匯報交流；積極參與公司干部選聘和員工雙向選擇，高度關(guān)注、全程參與，對選聘工作實施了有效的監(jiān)督；在員工雙向選擇過程中，各工會小組注意掌握員工思想動態(tài)，及時當(dāng)好“參謀”，做好思想疏導(dǎo)工作，確保了雙向選擇圓滿順利。組織員工積極參與公司制度建設(shè)，逐步完善公司制度規(guī)范；積極推進(jìn)薪酬改革，參與審議《公司員工固定薪酬調(diào)整議案》，使員工共享公司改革發(fā)展成果。

努力搭建群眾性活動平臺，豐富職工業(yè)余文化生活。加強職工之家建設(shè)，為職工之家訂閱了《法制日報》《都市女性》等報紙雜志，添置了各類健身、娛樂器材，堅持每天中午開放職工之家，開展健身、乒乓、棋牌等活動，豐富了大家的業(yè)余生活；適時組織攝影比賽、參加上級攝影、乒乓球、大怪路子等比賽，多人次獲獎。

努力搭建群眾性保障平臺，營造內(nèi)部溫馨和諧氛圍。注重發(fā)揮黨團(tuán)支部組織、工會小組長的作用，建立上情下達(dá)、下情上傳的信息管理機制，遇有涉及員工切身利益的問題，能及時聽取員工的意見建議，為公司黨政領(lǐng)導(dǎo)了解民意、體察民情、集中民智搭建了堅實平臺。做好員工互助保障工作，堅持開展為員工訂報、送書、體檢、生日賀卡、對獻(xiàn)血和住院員工看望等“八個一”活動。積極開展幫困送溫暖活動，對患病住院員工及退休人員、親屬病故及遺孀、生育員工，進(jìn)行走訪和看望，將組織的溫暖送到員工心坎上。