摘要：近十年來，隨著國家及吉林省農機購置補貼惠農政策的落實和實施，延邊州農業(yè)機械裝備結構不斷優(yōu)化，農機化作業(yè)水平不斷提高，有力地促進了延邊現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，進而為推動農業(yè)現(xiàn)代化進程和建設現(xiàn)代農業(yè)奠定了良好的基礎。

關鍵詞：延邊州農機化；現(xiàn)代農業(yè)

中圖分類號： F302 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-14-54-1

1 延邊州農機化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1裝備總量增長，作業(yè)水平提高

截至2012年底，全州拖拉機保有量79936臺，高效率、低排放的大中型拖拉機39554臺，其中50馬力以上達到3459臺，水稻插秧機3700臺，稻麥聯(lián)合收割機958臺，玉米聯(lián)合收割機2256臺，各種配套農機具216199臺（套），排澇灌溉機械7394臺。農業(yè)機械總動力達到182.6萬千瓦，原值22.5億元。農機作業(yè)完成耕地32.1萬公頃，播種29.3萬公頃，插秧2.9萬公頃，收獲18.4萬公頃，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達72%。從2004年實行國家農機購置補貼政策開始至2012年，全州共爭取農機購置補貼資金6.3億元，優(yōu)化了農機裝備機構，提升了農機作業(yè)水平，對抵御自然災害、降低作業(yè)成本、提高糧食產量、增加農民收入、建設現(xiàn)代農業(yè)發(fā)揮了重要作用。

1.2新機具推廣效果明顯

延邊州以水稻育插秧機械化技術、保護性耕作技術、深松整地技術、機械化收獲技術等十一項技術為重點，以項目為依托，積極開展重大技術的試驗、示范推廣工作，重點抓好季節(jié)前、季節(jié)中、季節(jié)后的新技術推廣、培訓工作，不斷深化機械化生產技術“大培訓、大推廣、大普及”活動。每年全州實施農機化項目面積達5000公頃以上，項目區(qū)、國家、省投入資金逐年增加，累計達到1億元，覆蓋人口10萬人。2012年末為止全州高水平插秧機達到45臺，大中型免耕播種機達到100臺以上，收獲機械快速增長，達到3214臺，機收水平達到48.27%。

1.3搭建農機化平臺，提高社會化服務水平

以全州農機裝備資源信息數(shù)據(jù)中心管理平臺、信息化網(wǎng)絡平臺、農機協(xié)會平臺為依托，實現(xiàn)信息共享、資源共享，提高了農機社會化服務水平。搭建農機化平臺促進了農機制造、銷售、零配件供應、維修、培訓、吸納就業(yè)、作業(yè)、稅收的增加，已經(jīng)形成了7萬人的農機就業(yè)隊伍，提高了社會化服務水平。

2 延邊州農機化發(fā)展存在的主要問題

2.1整體裝備結構不平衡

大中型農機具總量仍然偏少，技術先進、高效低耗的復合機具缺口大。

2.2大中型機具增長緩慢

全州擁有農機原值20萬以上的農機戶1200家，僅占全州30萬農戶的0.4%，規(guī)模化發(fā)展水平低下。主要是兩個方面的原因：一方面耕地面積和耕地自然條件限制農機戶的發(fā)展，普遍農戶耕地面積在2～3公頃，坡耕地多達不到使用大中型農機具的要求；另一方面由于目前留守在家從事農業(yè)生產的絕大多數(shù)是老弱病殘、婦女兒童，知識水平低、體力差，對現(xiàn)代農機技術的掌握、使用、操作能力落后，對發(fā)展農業(yè)機械化生產的能力不足。

2.3農機化發(fā)展整體質量不高

農機補貼等優(yōu)惠政策雖使延邊州農機化發(fā)展的勢頭十分強勁，但是發(fā)展質量還不盡人意。農機專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，農機化社會服務的整體水平不高，大中型農機裝備和復合式作業(yè)機具不足，農機化生產難以充分發(fā)揮其應有的經(jīng)濟效益和社會效益，影響了農民對農機化的接受和推廣速度；農機化基礎設施建設及機耕道路建設滯后，路況不暢，農機作業(yè)條件受限，影響了農機作業(yè)效益的優(yōu)化發(fā)揮；耕地自然條件差，適用大中型農機裝備的地塊少，導致農機裝備結構不合理，存在小型機械多，大中型機械少，低性能機械多，高性能機械少等問題。

2.4專業(yè)技術人才匱乏

目前，全州農機生產一線具有農機職業(yè)技能的技術人員緊缺，從業(yè)人員文化程度偏低，年輕人大都離開農業(yè)從事其他行業(yè)，現(xiàn)有的產業(yè)從事人員在知識結構和技能方面跟不上當前農機化發(fā)展的需要，難以適應農機化事業(yè)發(fā)展的新形勢。

3 進一步加快延邊農業(yè)機械化發(fā)展的建議

3.1加大扶持力度，增加農業(yè)機械化資金投入

繼續(xù)爭取國家農業(yè)機械購置補貼政策資金，加快新型實用農機新機具、新技術的推廣；積極爭取農機社會化公共服務體系建設項目、國家農機裝備項目、農機推進工程項目和扶持資金等有關農機化項目和扶持資金，努力優(yōu)化農機裝備結構，提高農業(yè)機械化整體裝備水平；縣（市）財政要適度增加配套資金。國土部門拿出農機化試驗示范用地，用于農機新技術、新機具的引進推廣與試驗示范，從根本上解決農機科技推廣經(jīng)費嚴重不足的矛盾，加快農機化發(fā)展步伐。

3.2不斷完善農業(yè)機械化服務體系

縣（市）級政府要結合本地實際，因地制宜的加強與完善農機社會化服務體系建設，為農機裝備上檔次、農機作業(yè)服務上水平、綜合農業(yè)機械化水平上臺階，搭起一道集各項信息、服務咨詢、技術指導以及農機作業(yè)服務于一體的高效便捷的以網(wǎng)絡為代表的各種服務平臺，促進農業(yè)機械化快速發(fā)展。

3.3加強農機人才隊伍建設

結合當前農業(yè)機械化發(fā)展趨勢，前瞻性地開展農民農機實用技術培訓，造就一支不同年齡層次、遞進式的農機從業(yè)人員隊伍，為農機化事業(yè)的發(fā)展提供人才和技術保障。要加強現(xiàn)有農機系統(tǒng)人員的培訓，改善隊伍結構，提高隊伍素質，儲備技術人才；要加大培訓力度，建立農機技術人員知識更新定期培訓和特長培訓結合的長效機制，切實提高公益性農機技術人員的綜合素質；強化培訓農業(yè)生產一線農機操作工的農機職業(yè)技能培訓，提高農機安全生產水平和作業(yè)水平，為全州農業(yè)機械化的發(fā)展提供強有力的技術支撐。