\"借梯上樓,借船出海,借智生財,借資金為我所用,借機制為我所活,借外力解決困難、化解矛盾”,是中西部一些地區(qū)近年來經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)驗。在同外商合作的過程中,他們樹立了“只求所在,不求所有”的觀念,不在歸屬、性質(zhì)、所有制形式等方面搞人為限制,推動了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。
不嫁“丑女”嫁“靚女”
河南省淅川縣通過開展“項目經(jīng)濟年”活動,短短9個多月時間,就與24個外商簽訂了合作合同,合同資金達14.09億元,其中超千萬元項目15個,超億元項目4個。
在吸引外地商家投資上,以前淅川縣總是把老大難企業(yè)推出去合作,結(jié)果外地廠商總是“高高興興來,垂頭喪氣走”?!俺笈睕]嫁出去,“靚女”也耽誤了。后來,這個縣認識到,“丑女”難嫁,何不先嫁“靚女”,把人家看好的企業(yè)拿出來與之合作?
淅川汽車配件廠是國家大型企業(yè),產(chǎn)品在國內(nèi)有較高的知名度,市場前景較好。過去曾有不少國內(nèi)外企業(yè)想出資與其合作,但談判都不歡而散。后來,企業(yè)放下架子,甘當配角,經(jīng)過多方聯(lián)系,與南陽金冠集團公司攀上了“親”,進入了國家520家重點扶持企業(yè)的行列,提高了企業(yè)在國際市場上的競爭力。
拿出最好的項目與投資方合作,使投資者盡快有錢賺,已成各地的共識。焦作市拿出當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營形勢良好的原萬方鋁業(yè)股份有限公司自備電廠與美國的愛依斯電力股份有限公司合作,成立了焦作愛依斯萬方電力有限公司。他們認為,只有舍得拿出最好的項目與投資方合作,才能使投資者盡快得到回報,才能吸引更多的投資者。
牛皮糖的粘勁 咬定青山的韌勁
河南滎陽市招商辦在得知樂百氏食品飲料公司計劃在中原投資1億多元、征地100畝,建設生產(chǎn)基地的信息后,立即派人洽談有關(guān)事宜。樂百氏公司派人在鄭州和新鄉(xiāng)的有關(guān)縣市區(qū)考察期間,滎陽市招商辦兩臺車6名工作人員日夜不停地查賓館、找飯店、記房號,逐一研究、協(xié)調(diào)、答復樂百氏公司提出的各種要求和條件,最后終于簽訂協(xié)議,將這個由法國達能公司和其控股的樂百氏集團公司投資1億多元在中原地區(qū)建立的唯一一家分廠引進滎陽。
在招商引資中,許多地區(qū)請專家論證儲備了上百個科技含量高、市場前景好、能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、規(guī)劃投資額為數(shù)億元的招商項目,通過多種渠道對外進行宣傳,并積極參與各類商貿(mào)洽談招商活動。與此同時,還注意從各種媒體、互聯(lián)網(wǎng)和其他渠道收集外地的投資信息,主動了解外部知名企業(yè)的投資意向,一旦發(fā)現(xiàn)信息,他們就發(fā)揚牛皮糖的粘勁和咬定青山不放松的韌勁,跟蹤追擊,緊盯死守,想方設法把項目引進來。
河南省登封市始終把項目開發(fā)作為招商引資工作的重中之重,建立了項目開發(fā)、包裝機構(gòu),聘用了有經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人才,組建了登封市項目專門開發(fā)機構(gòu),采用商業(yè)化運作模式,由外經(jīng)辦協(xié)調(diào)運作進行招商引資項目的開發(fā)和包裝。目前已完成開發(fā)、包裝涉及旅游、醫(yī)藥、化工、冶煉、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目近百個,為科學招商引資創(chuàng)造了條件。
河南省新鄉(xiāng)市外經(jīng)貿(mào)局率先在機關(guān)內(nèi)部進行招商引資體制改革,對機關(guān)人員實行“全員下崗,承諾上崗”,落實招商引資目標責任制。目前,外經(jīng)貿(mào)局人員對招商引資工作的認識得到了進一步增強,大多數(shù)人員都在積極主動聯(lián)系客商,洽談項目,呈現(xiàn)出“人人招商忙”的良好氛圍。
肥水不怕外流
“樹立不怕肥水外流的思想,要把眼光放遠,不怕外商賺錢,不怕別人管理,不怕出讓產(chǎn)權(quán),讓外商有利可圖、有錢可賺,決不能人家一來投資,你就一刀割出血來?!焙幽显S昌市亮出了一個嶄新的招商引資發(fā)展觀。
“零規(guī)費”讓投資者有錢可賺
廣東省江門健豐食品公司落戶河南省湯陰縣后,生產(chǎn)規(guī)模、效益滾動發(fā)展,餅干生產(chǎn)線從一條擴建為三條,迫切需要搬遷擴建。這一工程投資8000萬元,占地150畝,建成10條餅干生產(chǎn)線,8條掛面生產(chǎn)線,可年加工當?shù)匦←?0萬噸,安排就業(yè)4000余人,產(chǎn)值5.6億元。他們的另一個木糖醇擴建工程項目,總投資5700萬元,其中引資3000萬元,年處理玉米芯15萬噸,收入達2.1億元。評估認為,兩個都是投資在5000萬元以上的大項目,外商投資贏利豐厚。
在這項擴建工程遇到困難時,湯陰縣有關(guān)領(lǐng)導為擴建工程現(xiàn)場辦公解決難題,并給予優(yōu)惠政策。土地局很快為他們辦理了土地使用證,并以獎勵形式退還土地出讓金。建設局減免了選址費、監(jiān)理費;電業(yè)局免費架起10千伏高壓線路,免收增容費??h農(nóng)業(yè)、交通、工商、科委等部門也都紛紛在項目立項、規(guī)劃、爭取上級產(chǎn)業(yè)化政策傾斜等方面給予了大力支持,使這家企業(yè)擴建工程提前三個月完工并投入生產(chǎn)。
中西部各地市先后出臺了《關(guān)于零規(guī)費招商的意見》等一系列文件,實行“零規(guī)費”招商,本著不計一時得利,以增加經(jīng)濟總量和經(jīng)濟發(fā)展后勁為目的,在與國家大政策不相抵觸的前提下,凡是在規(guī)定時間內(nèi)建成投產(chǎn)的,屬于本地收取的各項行政性收費全部免除。杭州錦江集團原在某地投資辦廠,由于當?shù)爻兄Z不能兌現(xiàn),亂收費現(xiàn)象嚴重,投資虧損嚴重。這個企業(yè)轉(zhuǎn)來鄭州投資后比較謹慎,先是投資2.49億元試驗性地辦了一個環(huán)保垃圾電廠,由于對鄭州的招商環(huán)境、市場獲利感到滿意,接著又規(guī)劃投資6億元建設大型紙漿廠、投資15.8億元再上了一個造紙廠,由此將形成一個占地超千畝、年產(chǎn)值25億元、利稅6億元的錦江工業(yè)園。
近年來,中西部各地以減負、服務為宗旨,以壓減收費項目、規(guī)范行政行為、治理“三亂”現(xiàn)象為主要內(nèi)容,開展了大規(guī)模、全方位、多層次的治理投資環(huán)境活動。本著“能砍則砍,能減則減,能緩則緩,能免則免”的原則,對罰款項目進行了全面清理,從源頭上鏟除了滋生“三亂”的土壤。同時,建立舉報制度,對繼續(xù)發(fā)生的“三亂”行為嚴查重處。
在治理的基礎(chǔ)上,鄭州等地成立了非稅收入管理局,變多部門分散、分批進企業(yè)收費為財政非稅收入管理局統(tǒng)一收費。對于國家、省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的收費標準有上下限的,一律按最低標準收取;重大項目還可以全部或部分減免地方應收取的費用。
信譽抵萬金。在招商引資實踐過程中,對外商嚴守承諾,兌現(xiàn)承諾,消除外商對投資贏利的疑慮,才能讓外商安下心來投資。如深圳中昊公司投資興建焦作市清華街商貿(mào)城項目后,由于感受到這里人的信譽好,又一次性直接投資1億元,建設5平方公里的博愛城北新區(qū),現(xiàn)已簽訂協(xié)議,很快將開工建設。
種好梧桐樹 引進金鳳凰
人們常說,“栽得梧桐樹,不愁招不來金鳳凰”。延伸到招商引資中,就是投資環(huán)境的建設與改善。在招商引資中,各地都努力做到外來企業(yè)建到哪里,免費將路修到哪里,電線架到哪里,水通到哪里,優(yōu)化環(huán)境到哪里。讓外地客商滿意,保證了招商引資項目的高成功率。