舟山市是我國第一個以群島建制的地級市，隸屬于浙江省，地處中國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處，背靠長三角廣闊經(jīng)濟腹地，如果把長江比作躍向東海的一條巨龍，把上海比作龍首，舟山就是龍首上那顆璀璨的龍珠。舟山擁有1390個島嶼和270多公里深水岸線，是中國第一大群島和重要港口城市，下轄定海、普陀兩區(qū)和岱山、嵊泗兩縣，常住人口114萬人。

地理交通

舟山市位于浙江省舟山群島。地處我國東南沿海，長江口南側(cè)，杭州灣外緣的東海洋面上。東西長182千米，南北寬169千米。

舟山背靠上海、杭州、寧波等大中城市和長江三角洲等遼闊腹地，面向太平洋，具有較強的地緣優(yōu)勢，踞我國南北沿海航線與長江水道交匯樞紐，是長江流域和長江三角洲對外開放的海上門戶和通道，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢。2012年，該市交通運輸部門在市委、市政府和省交通運輸廳的正確領(lǐng)導下，按照“實施大投入、建設(shè)大交通，促進大發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞年初確定的五大類39項工作目標任務(wù)，堅持求真務(wù)實、狠抓工作落實，圓滿完成了省、市下達的各項目標任務(wù)，有力提升了交通運輸服務(wù)保障群島新區(qū)建設(shè)的能力和水平。

2012年，舟山全市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30.5億元，為全年計劃的101.6%，較去年增長37.79%。旅客運輸完成客運量1.61億人次，較上年同期增長3.55%；客運周轉(zhuǎn)量24.99億人公里，與上年基本持平；貨物運輸完成貨運量1.99億噸，貨物周轉(zhuǎn)量1976.1億噸公里，分別較上年同期增長11.5%和14.8%。

自然資源

深水良港：舟山擁有得天獨厚的深水港口和航道資源優(yōu)勢，岸線總長2444公里，全市主要深水岸段有38處，水深在15米以上的有200.7公里，其中水深在20米以上的103.7公里，是中國東南沿海建設(shè)大型深水港的理想港址。航道從多，水深流穩(wěn)，終年不凍，主航道可通行20-30萬噸級巨輪。港內(nèi)錨泊水面1000多平方公里，遮蔽性能好。舟山港年吞吐量在1.5億噸以上，名列我國沿海港口第9位。

著名漁都：舟山是我國著名的漁場和海洋漁業(yè)的重要基地，素有“祖國漁都”之美譽。有各種魚類317種，蝦類33種、蟹55種，藻類131種，年產(chǎn)量約占全國海洋捕撈量的十分之一，浙江省的一半。全市有淺海灘涂400余萬畝，海水養(yǎng)殖開發(fā)潛力巨大。外海遠洋捕撈不斷發(fā)展，主要在西非、印尼、阿根廷和北太平洋等海域生產(chǎn)作業(yè)。舟山的水產(chǎn)品遠銷日本、 韓國、美國、歐盟和東南亞等50多個國家和地區(qū)。

旅游勝地：舟山是一個旅游資源極為富饒的海島城市，有“海天佛國”普陀山和“南方北戴河”嵊泗列島2個國家級風景名勝區(qū)。我國四大佛教名山之一的普陀山與“碧海靈山”朱家尖、著名漁港沈家門鼎足而立，構(gòu)成極具海島特色的旅游“金三角”?！皷|海蓬萊”岱山島和“海外仙境”桃花島，被列為省級風景名勝區(qū)，全市年接待游客1500萬人次以上。

歷史沿革

舟山群島歷史悠久。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在5000多年前的新石器時代，舟山群島上就有人居住。在舟山群島西北部的馬岙鎮(zhèn)原始村落遺址上，原始村民們在海邊堆積的99座土墩上創(chuàng)造了神秘燦爛的“海島河姆渡文化”，被譽為“東海第一村”。

《史記》載：秦朝徐福在東南沿海蓬萊、方丈、瀛洲三島上尋長生不老的仙藥，其中的“蓬萊仙島”即為舟山境內(nèi)的岱山島。據(jù)史學家們分析，徐福東渡日本時經(jīng)過舟山諸島，現(xiàn)岱山島上建有“徐福亭”“東渡紀念碑”等。

舟山古稱海中洲，春秋時屬越，稱甬東。秦、漢為句章、鄮縣地。唐開元二十六年（738）從鄮縣中析出，設(shè)翁山縣，大歷六年（771）廢。五代改鄮縣為鄞縣。宋熙寧六年（1073）“因舟山群島東控日本，北接登萊，南亙甌閩，西通吳會，實海中之巨障”，宋朝根據(jù)原鄞縣縣令王安石的提議，析鄞縣置昌國縣，“以壯昌國勢”。以后幾經(jīng)興廢。清康熙二十六年（1687）置定海縣，道光二十一年（1841）升為定海直隸廳。民國元年（1912）復為定?？h。解放后，1953年6月10日，國務(wù)院批準，析定?？h為定海、普陀、岱山3縣，劃入嵊泗縣，設(shè)立舟山專區(qū)。1958年10月撤舟山專區(qū)。1962年5月再置舟山專區(qū)，1967年3月，舟山專區(qū)改稱舟山地區(qū)。1987年1月，撤消舟山地區(qū)，建立舟山市，轄定海、普陀兩區(qū)和岱山、嵊泗兩縣。至今，舟山仍是全國唯一的海島地級市。1979年，考古工作者在舟山市定海區(qū)馬岙鎮(zhèn)這個濱海的山丘平原地帶各墩地上，發(fā)現(xiàn)了面積達14萬平方米的古文化遺址群。經(jīng)初步發(fā)掘，有新石器時代遺址12處，文化層厚60-80厘米，出土了一批石器和陶器。有商周時期的文化遺址8處，出土了大量的印紋硬陶?？脊殴ぷ髡哒J為，這里是舟山先輩最早的集居之地。定海馬岙洋坦里，是一個較為完整的新石器時代原始制陶區(qū)，面積約1000平方米。在此出土的夾砂紅陶碎片上多數(shù)留有稻谷痕跡，專家據(jù)此認為舟山群島在5000年前就開始大量栽種水稻，是中國水稻東傳日本的海上通道。

經(jīng)濟概況

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

2012年，全市經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行。按可比價計算，一季度GDP增長9.5%，上半年增速提高至10.2%，前三季度回落至9.8%，全年增長10.2%，增速居全省第二。據(jù)初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值851.95億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值83.05億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)385.42億元，增長12.3%；第三產(chǎn)業(yè)383.48億元，增長9.1%。三次產(chǎn)業(yè)比重為9.8：45.2：45.0。按常住人口計算，全市人均GDP預計為7.5萬元左右，約折合1.18萬美元。全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出1959億元，按可比價計算，增長13.1%。海洋經(jīng)濟增加值585億元，增長12.0%，高出GDP增速1.8個百分點，海洋經(jīng)濟增加值占GDP比重達到68.7%，比上年提高0.1個百分點。

三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長

漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2012年，全市實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值163.71億元，比上年增長9.2%，其中漁業(yè)產(chǎn)值148.02億元，增長10.0%。受氣候、臺風、作業(yè)時間減少、新休漁制度實施等因素影響，漁業(yè)生產(chǎn)前三季度產(chǎn)量微降，第四季度有所好轉(zhuǎn)，全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量148.30萬噸，增長4.5%。由于投產(chǎn)單位增多，遠洋漁業(yè)產(chǎn)量增長較為明顯，達到25.05萬噸，增長19.0%。分品種看，帶魚、蝦、蟹和墨魚、魷魚、章魚分別增長0.5%、12.0%、12.5%、14.5%，小黃魚下降8.8%。全市農(nóng)作物播種面積23.32千公頃，下降0.9%，其中糧食作物播種面積10.61千公頃，增長0.3%。生豬年末存欄15.37萬頭，下降5.0%；家禽年末存欄95.49萬只，下降6.6%；肉類產(chǎn)量2.15萬噸，增長1.4%；禽蛋產(chǎn)量6127噸，下降3.2%。

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。2012年，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 223.63億元，按可比價計算，增長14.5%，增速居全省第二，高出全省平均水平7.4個百分點。實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值1585.35億元，增長10.0%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1215.66億元，增長11.3%。規(guī)模以上工業(yè)中臨港工業(yè)完成總產(chǎn)值996.42億元，增長9.2%。規(guī)模以上工業(yè)九大主要行業(yè)八升一降，除醫(yī)藥制造業(yè)下降18.2%之外，其余均實現(xiàn)不同程度增長。電子電機業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)和石油化工業(yè)分別增長21.9%、13.8%和12.0%，化纖制造業(yè)和船舶修造業(yè)分別增長8.9%和8.1%，機械制造業(yè)、電力生產(chǎn)供應業(yè)和紡織服裝業(yè)分別增長4.3%、3.3%和0.3%。船舶修造、石油化工、水產(chǎn)加工三個行業(yè)總產(chǎn)值占全市比重為76.6%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長7.5個百分點。

工業(yè)投資穩(wěn)步擴大。2012年全市完成工業(yè)投資200億元，同比增長18.3%，其中技改投入68億元。全市新開工重點工業(yè)項目107項，新興臨港大項目的帶動作用日益凸顯，船舶修造業(yè)仍然是重點投資領(lǐng)域，在建的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級項目累計完成投資95億，占全市工業(yè)投資的47.4%；能源產(chǎn)業(yè)完成投資39.6億元，同比增長55%。

服務(wù)業(yè)平穩(wěn)運行。2012年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值383.48億元，按可比價計算，比上年增長9.1%。

（1）旅游經(jīng)濟形勢較好。2012年，全市接待國內(nèi)外游客2771.02萬人次，比上年增長12.6%，其中，接待國際游客31.05萬人次，增長11.9%。從主要景區(qū)看，普陀山、朱家尖、桃花島全年旅游人數(shù)分別為556.46萬人、388.61萬人、170.59萬人，分別增長7.1%、12.1%、11.1%。全市實現(xiàn)旅游總收入266.76億元，增長13.3%。全年星級賓館入住率為51.9%，星級賓館營業(yè)收入10.60億元，增長1.8%。

（2）港口貨物吞吐量穩(wěn)步提高。2012年，舟山港域完成港口貨物吞吐量29099萬噸，比上年增長11.7%。其中外貿(mào)貨物吞吐量9816萬噸，增長14.5%。分品種看，煤炭增幅較大，增長28.9%，金屬礦石和糧油類分別增長7.8%和5.4%，石油及天然氣則下降3.4%。全年集裝箱吞吐量50.34萬標箱，其中出口25.53萬標箱，均增長1.4倍。

（3）海運業(yè)在困境中保持穩(wěn)定。2012年，全市海運貨運量為15242萬噸，增長13.2%；海運貨運周轉(zhuǎn)量1870.52億噸公里，增長15.1%。海運業(yè)增運力、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，2012年末，全市有海上運輸船舶1689艘，總運力505.72萬載重噸，比上年末增長11.8%。運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，船舶大型化、專業(yè)化趨勢明顯，萬噸級以上船舶126艘，比上年末增加8艘，運力264.94萬載重噸，占全市總運力的比重達52.4%。

三大需求協(xié)調(diào)拉動

消費市場較為活躍。2012年，全市社會消費品零售總額290.54億元，比上年增長16.0%。全市批發(fā)業(yè)銷售額837.72億元，增長66.0%；零售業(yè)實現(xiàn)銷售額245.38億元，增長17.3%；住宿餐飲業(yè)營業(yè)額62.85億元，增長13.0%。從限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售類別看，通訊器材類消費旺盛，增長1.3倍。隨著國家一系列優(yōu)惠政策的退出，原先的消費熱點持降溫。金銀珠寶類零售額增長10.9%，比上年回落73.6個百分點；汽車類零售額增長1.3%，比上年回落63.9個百分點；家用電器和音像器材類零售額下降9.6%，比上年回落35.8個百分點。

固定資產(chǎn)投資較快增長。2012年，全市固定資產(chǎn)投資額600.81億元，比上年增長26.2%，其中建筑安裝工程投資額407.72億元，增長22.7%?；A(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和城鄉(xiāng)個私投資分別增長33.2%、36.1%和18.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資6.94億元，增長20.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資201.00億元，增長18.1%，其中工業(yè)投資200.29億元，增長18.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資392.87億元，增長30.9%。

外貿(mào)出口形勢良好。2012年，該市實現(xiàn)進出口總額153.56億美元，比上年增長15.8%。其中，出口92.24億美元，增長23.4%；進口61.32億美元，增長5.9%。外貿(mào)三項指標增幅分別比全省平均水平高14.9、19.6、11.7個百分點，進出口、出口增幅均列全省各市第二位。

市場環(huán)境健康有序

財政收支穩(wěn)中有升。2012年，全市財政總收入133.45億元，比上年增長4.9%，公共財政預算收入85.56億元，增長11.9%，高于全省平均水平2.7個百分點。在公共財政預算收入中，增值稅、營業(yè)稅和個人所得稅分別增長3.1%、10.1%和1.3%，企業(yè)所得稅下降1.3%。全市公共財政預算支出155.22億元，增長4.8%。其中，與民生息息相關(guān)的教育、科學技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、住房保障支出分別增長31.1%、26.9%、21.7%、11.8%、14.6%、31.9%。

金融信貸運行平穩(wěn)。2012年末，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額1389.97億元，比年初增加75.01億元，比上年末增長5.7%。其中，儲蓄存款余額508.59億元，增長10.3%。全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額1295.83億元，比年初增加133.17億元，比上年末增長11.5%。從貸款期限看，短期貸款余額733.89億元，比年初增加124.54億元，同比多增21.58億元；中長期貸款559.77億元，比年初增加9.76億元 ，同比少增32.35億元，其中固定資產(chǎn)貸款303.78億元，比年初減少12.19億元。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)表外融資業(yè)務(wù)余額302.79億元，比年初增加72.96億元。

價格漲幅回落明顯。2012年，居民消費價格指數(shù)同比上漲1.7%，漲幅比上年回落4.1個百分點。其中服務(wù)項目價格下降0.6%，消費品價格上漲2.8%。八大類商品和服務(wù)項目價格四漲四跌，漲價面有所收窄，食品類仍是價格上漲的主力，上漲6.9%，煙酒類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)分別上漲0.1%、1.6%、2.4%，醫(yī)療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)和居住類分別下降1.3%、1.8%、1.5%和0.1%。商品零售價格指數(shù)同比上漲1.7%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比下降9.9%。

轉(zhuǎn)型升級步伐加快

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷推進。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提高。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值410.4億元，增長14.8%，高出全市平均增速1.5個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長4.8個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。全市規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值463.4億元，增長8.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為38.1%。工業(yè)企業(yè)規(guī)模效應進一步顯現(xiàn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)367家，比上年新增52家，新增企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值83.0億元，增長3.7倍，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長6.0個百分點。億元以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1124.0億元，增長13.0%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到92.5%，10億元以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值759.6億元，增長12.8%。

外資引進提升產(chǎn)業(yè)層次。2012年，全市實際利用外資18339萬美元，同比增長70.0%。船舶修造、海洋科技、海洋綜合旅游開發(fā)等海洋產(chǎn)業(yè)實際利用外資占總額的99.56%。投資在1000萬美元以上項目7個，實際到位外資1000萬美元以上項目5個。引進世界500強投資成效顯著。聯(lián)想集團旗下香港穎能集團有限公司增資并購亞泰船舶修造工程有限公司，投資設(shè)立了舟山弘泰船舶技術(shù)咨詢有限公司；美國摩根大通公司投資設(shè)立的路易達孚中奧能源有限責任公司增資2785.79萬美元。

自主創(chuàng)新能力顯著增強。2012年，全市財政對科技的支出為3.49億元，增長26.9%。組織實施市級以上科技項目471項（國家級53項、省級280項、市級138項），全年申請專利2200項，增長46.3%，其中申請發(fā)明專利522件，增長18.1%；授權(quán)專利1096件，增長77.4%，其中授權(quán)發(fā)明專利115件，增長94.9%。新設(shè)立院士專家工作站3家、博士科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地6個，新增省級企業(yè)技術(shù)中心3家、企業(yè)研究院2家。

節(jié)能減排取得新成效。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量比上年下降5.8%，33個工業(yè)大類行業(yè)中有17個行業(yè)用能下降，其中八大高耗能行業(yè)耗能比上年下降8.7%，降幅高于規(guī)上工業(yè)2.9個百分點。全市單位工業(yè)增加值能耗比上年下降17.8%，其中六大主要行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降18.2%，降幅高于規(guī)上工業(yè)0.4個百分點。

民生保障較快推進

社會保障日益完善。2012年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.73%，比上年降低0.14個百分點；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10809人。2012年末，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險參保人數(shù)分別達到69.34、51.43、19.07、27.04和17.69萬人，分別比上年末增加5.24、4.28、0.97、1.30和1.03萬人。強化城鄉(xiāng)居民最低生活保障，2012年末，城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)分別為2296人和10179人，城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率和漁農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率分別達到100%和98.25%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34224元，比上年增長12.2%，扣除價格因素，實際增長10.3%，工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別增長12.8%、3.9%、14.8%和12.5%。漁農(nóng)村居民人均純收入18601元，增長12.9%，扣除價格因素，實際增長11.0%。其中轉(zhuǎn)移性收入得益于柴油補貼增長較快，增長33.2%。城鄉(xiāng)居民收入實際增速達到年初確定的目標，且均高于經(jīng)濟增長速度。

保障性住房建設(shè)加快。2012年，全市新開工的各類保障性住房4084套，超額完成年度3600套的考核目標。其中，公共租賃住房2745套，廉租住房170套，經(jīng)濟適用住房861套，城區(qū)危房改造308套。全市完成保障性安居工程投資5.4億元。

前景目標

“十二五”時期，舟山市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：再造一個新舟山，全面建成惠及全市人民的小康社會。主要預期指標為：經(jīng)濟方面，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值力爭比2010年翻一番，年均遞增12%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2400億元，年均遞增20%；財政總收入170億元，年均遞增12%；地方外貿(mào)進出口總額190億美元，年均遞增12%；海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出超過2600億元，海洋經(jīng)濟增加值達到860億元以上，占GDP比重達到72%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成3500億元；萬元GDP能耗等指標符合國家和省要求，成為全國環(huán)保模范城市。社會方面，到2015年，社會發(fā)展總體水平繼續(xù)保持全省前列；全市城市化水平達到68%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達4.8萬元，年均遞增10%，漁農(nóng)村居民人均純收入2.75萬元，年均遞增11%；人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，雙擁共建工作繼續(xù)走在全國先進行列，建成國家衛(wèi)生城市，爭創(chuàng)全國文明城市。

再造一個新舟山，不僅是經(jīng)濟總量力爭翻一番，更是經(jīng)濟質(zhì)量、發(fā)展空間、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各個方面和人的文明素質(zhì)發(fā)生深刻而嶄新的變化，率先全面建成小康社會。具體表現(xiàn)在：

綜合經(jīng)濟實力跨上新臺階。不斷做大做強經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升經(jīng)濟綜合競爭力。到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過1200億元，年均增長12%以上；人均生產(chǎn)總值超過10萬元人民幣；財政總收入達到170億元，年均增長12%，其中地方財政收入達到110億元，年均增長12%；固定資產(chǎn)投資五年累計超過3500億元；外貿(mào)進出口總額達到190億美元，年均增長12%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2400億元，年均增長20%。

海洋綜合開發(fā)取得新進展。舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)框架基本形成，初步實現(xiàn)國家對試驗區(qū)的功能定位，海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能島建設(shè)成效明顯。海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出超過2600億元，海洋經(jīng)濟增加值達到860億元以上，占GDP比重達到72%。全市港口貨物吞吐量達到4億噸；旅游接待人數(shù)達到3500萬人次，旅游收入達到315億元。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢顯著增強，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，自主創(chuàng)新能力大幅提升。到2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到46%，力爭48%；研究試驗經(jīng)費相當于GDP比重達到1.8%，力爭2.0；擁有高新技術(shù)企業(yè)超過100家。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。獨具特色的群島型花園城市格局初步形成，中國（舟山）海洋科學城的城市集聚輻射能力增強，綠色智慧城市和“美麗海島”建設(shè)全面推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺階，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平加快提高。到2015年，城鎮(zhèn)化水平達到68%。

改革開放實現(xiàn)新突破。初步建立起充滿活力、內(nèi)外開放的海洋綜合開發(fā)、海洋資源生態(tài)可持續(xù)利用體制，國際化程度明顯提高。

海洋生態(tài)文明建設(shè)達到新水平。積極推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，成為全國環(huán)保模范城市。到2015年，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量和主要污染物排放量符合國家、省有關(guān)要求；單位工業(yè)增加值用水量低于全省平均水平；耕地保有量符合國家、省有關(guān)要求；林木蓄積量新增15萬立方米。

構(gòu)建海島和諧社會邁出新步伐?；竟卜?wù)均等化水平有較大提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)居民人均收入進一步提高，人民生活明顯改善，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障基本實現(xiàn)全覆蓋，人口自然增長率保持較低水平，社會治安繼續(xù)保持穩(wěn)定，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進展。到2015年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到4.8萬元，年均增長10%；漁農(nóng)村居民人均純收入達到2.75萬元，年均增長11%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，漁農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；物價總水平基本穩(wěn)定；財政教育經(jīng)費支出占一般預算支出比重確保高于“十一五”水平，力爭逐步提高；新增勞動力平均受教育年限提高到14.5年；高等教育毛入學率達到58%以上；城鎮(zhèn)職工及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)64萬人以上，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險（含城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險）參保人數(shù)43萬人以上；城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)6000套以上；人口自然增長率控制在2‰以下，平均期望壽命提高到79歲。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.17以內(nèi)。

浙江舟山群島新區(qū)的設(shè)立和新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的獲批，使舟山成為國家實施“海洋強國”的戰(zhàn)略基點。貫徹國務(wù)院提出的“3+5”目標定位，進一步明確了海上花園城、國際物流樞紐島、對外開放門戶島、海洋產(chǎn)業(yè)集聚島、國際休閑生態(tài)島“一城四島”的建設(shè)目標。按照分“三步走”的設(shè)想，加快建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū)，積極探索建立自由貿(mào)易園區(qū)、自由港區(qū)。未來幾年，舟山將實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大平臺建設(shè)、打造海上花園城和改善民生等五大行動計劃，進入“新區(qū)時代”的舟山，必將成為投資開發(fā)的熱土，成為充滿激情和夢想的希望之城。