3月底,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊突然表示,塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾可以參加明年4月舉行的阿富汗總統(tǒng)大選,引起了世界各大媒體的關(guān)注。此前,美國(guó)已與塔利班私下進(jìn)行了多次接觸:先將塔利班從聯(lián)合國(guó)恐怖主義組織的名單中勾掉;接著又鼓動(dòng)塔利班人士參加各種阿富汗問(wèn)題研討會(huì);美國(guó)還鼓勵(lì)卡塔爾、土耳其和德國(guó)為塔利班安排各種非正式的代表機(jī)構(gòu)。美國(guó)和阿政府頻頻向戰(zhàn)場(chǎng)上的敵手示好,塔利班為何成了香餑餑?
美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上鏖戰(zhàn)了將近12年。最初,美國(guó)通過(guò)軍事打擊推翻了塔利班政權(quán),但自2005年以后,塔利班經(jīng)過(guò)重整人馬,漸漸恢復(fù)元?dú)?。盡管美國(guó)不斷增兵,并幫助創(chuàng)建了阿富汗國(guó)民軍,發(fā)動(dòng)了多次大規(guī)模的軍事圍剿,但并沒(méi)有將其徹底消滅,而塔利班仍多次對(duì)美國(guó)、北約盟國(guó)和阿富汗國(guó)民軍的軍事目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊,包括自殺式恐怖襲擊,弄得駐阿美軍捉襟見(jiàn)肘,防不勝防。
迫于國(guó)內(nèi)輿論壓力,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬早已宣布,美國(guó)及北約的國(guó)際援助安全部隊(duì)將于2014年12月31日撤出全部軍隊(duì),但目前阿富汗的安全形勢(shì)依然堪憂(yōu),美國(guó)很難以勝利者的身份從阿富汗體面撤軍。在這種情況下,美國(guó)急于要與不屈不撓的塔利班達(dá)成和解,至少造成表面上的“招安”,這樣美國(guó)就可以在保住臉面的前提下安全撤軍。目前雙方的談判還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性成果。
自2004年以來(lái),卡爾扎伊已經(jīng)連續(xù)兩次出任阿富汗總統(tǒng)。根據(jù)阿富汗憲法,他不能第三次擔(dān)任總統(tǒng),目前要繼續(xù)維持卡爾扎伊及其繼承人所領(lǐng)導(dǎo)的政治、軍事集團(tuán)在阿富汗的統(tǒng)治,卡爾扎伊不得不考慮退路。一旦美國(guó)完全從阿富汗撤軍,卡爾扎伊和繼任領(lǐng)導(dǎo)人能否抵抗得住塔利班的全面反撲,都成了未知數(shù)。
為了成為名垂青史的總統(tǒng),卡爾扎伊總統(tǒng)急于要與強(qiáng)硬的對(duì)手塔利班談判,試圖通過(guò)談判解決戰(zhàn)場(chǎng)上無(wú)法解決的問(wèn)題,通過(guò)接納塔利班為阿富汗合法政治力量,甚至參加政府,換取塔利班放棄暴力,放棄武力,割斷與“基地”組織的關(guān)系,并尊重阿富汗現(xiàn)行憲法。但有分析認(rèn)為,卡爾扎伊雖然準(zhǔn)許奧馬爾參選,但實(shí)際上絕對(duì)不希望其當(dāng)選,美國(guó)也不會(huì)同意奧馬爾當(dāng)選阿富汗總統(tǒng),那樣一來(lái),阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)也就白打了。
卡爾扎伊允許奧馬爾參選的目的有三:首先是要挾美國(guó),如果美國(guó)拒絕在2014年后對(duì)卡爾扎伊政府提供保護(hù),卡爾扎伊就將以“政權(quán)可能易手”為由而留住美軍;其次是爭(zhēng)取主動(dòng),即與塔利班的談判不能由美國(guó)獨(dú)家壟斷,阿富汗政府也要參與進(jìn)來(lái),擺脫其“美國(guó)傀儡”的罵名;最后是軟化塔利班,阿富汗國(guó)民軍在戰(zhàn)場(chǎng)與塔利班的較量無(wú)絕對(duì)勝算,因此通過(guò)準(zhǔn)許奧馬爾參選來(lái)?yè)Q取塔利班放下武器,然后給塔利班政治上的權(quán)利。
目前,無(wú)論是美國(guó)還是阿富汗政府都沒(méi)有一個(gè)解決阿富汗問(wèn)題的路線(xiàn)圖和時(shí)間表,因?yàn)檎l(shuí)也不知道阿富汗塔利班有多大談判誠(chéng)意。雖然美國(guó)和卡爾扎伊在與塔利班談判時(shí)屢次碰壁,但他們還是“堅(jiān)持不懈”地與其接觸,爭(zhēng)取其回頭,因?yàn)槭O碌臅r(shí)間不多了,他們實(shí)在不愿意看到塔利班重新坐大。
目前,美國(guó)的作戰(zhàn)部隊(duì)大幅減少,已不具備對(duì)塔利班發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻的兵力,阿富汗國(guó)民軍更是如此,在戰(zhàn)場(chǎng)上打不能擊敗對(duì)手,只有與對(duì)手達(dá)成和解。塔利班不是傻瓜,也在待價(jià)而沽。在美國(guó)、阿富汗政府和塔利班之間的三角游戲中,后者就成了被爭(zhēng)取的香餑餑。