朝鮮勞動(dòng)黨第一書(shū)記金正恩的特使、朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局常委、人民軍總政治局局長(zhǎng)崔龍海結(jié)束3天訪(fǎng)華日程,5月24日返回平壤。特使是指一國(guó)派往他國(guó)負(fù)有特別使命的外交代表,通常以國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的名義派出。中朝兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)保持著密切的高層互訪(fǎng),但近一段時(shí)間以來(lái),這種交流有所減少,因此朝鮮特使訪(fǎng)華引起關(guān)注。
父子都獲最高領(lǐng)導(dǎo)人信任
崔龍海是朝鮮名將崔賢之子。崔賢原名崔得權(quán),1907年出生于中國(guó)吉林延吉地區(qū)的琿春縣,11歲就參加了抗日武裝,17歲因抗日活動(dòng)被捕并被判刑。1932年出獄后,他在延吉參加了赤衛(wèi)隊(duì),并加入中國(guó)共產(chǎn)黨,后成為“抗聯(lián)”部隊(duì)的指揮員。1941年8月1日,退入蘇境的各“抗聯(lián)”部隊(duì)按蘇聯(lián)紅軍體制編為教導(dǎo)旅,崔賢任第一連連長(zhǎng)。
日本投降后,崔賢于1945年8月在金日成的率領(lǐng)下隨蘇聯(lián)紅軍返回朝鮮,以人民保安隊(duì)的名義組建軍隊(duì)。后來(lái),他在人民軍中歷任第2師師長(zhǎng)、第2軍團(tuán)軍團(tuán)長(zhǎng)等職。1956年,崔賢獲上將軍銜,歷任朝鮮民族保衛(wèi)副相、遞信相等職,1968年至1972年任民族保衛(wèi)相,大將軍銜,后任國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)、人民武裝力量部部長(zhǎng)、中央政治局委員、軍委委員等職,1982年病逝。他去世后,金日成十分悲痛,指示拍攝了一部以他為主人公的故事片《革命家》。
崔龍海是家中次子,1950年生于朝鮮黃海南道新川郡,畢業(yè)于萬(wàn)景臺(tái)革命學(xué)院和金日成綜合大學(xué)。由于崔賢是金日成信任的將領(lǐng),崔龍海年輕時(shí)仕途也比較順利。1981年,崔龍海當(dāng)上了朝鮮社會(huì)主義勞動(dòng)青年同盟中央委員會(huì)副委員長(zhǎng),是朝鮮培養(yǎng)的接班人之一。此后,他曾到基層工作,2003年重新回到權(quán)力中心擔(dān)任勞動(dòng)黨中央總務(wù)部副部長(zhǎng)。2007年,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日和韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉舉行朝韓首腦峰會(huì),崔龍海陪伴在金正日左右。2010年,金正日授予崔龍海大將軍銜。
金正恩掌權(quán)后,崔龍海得到擢升,成為朝鮮政壇上耀眼的明星,于2012年4月晉升為次帥,同時(shí)成為朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局常委,中央軍事委員會(huì)副委員長(zhǎng)、朝鮮人民軍總政治局局長(zhǎng),第12屆朝鮮最高人民會(huì)議第五次會(huì)議又推舉他為國(guó)防委員會(huì)委員。他是輔佐金正恩執(zhí)政的“股肱之臣”。在黨內(nèi),他的地位僅次于金正恩、金永南,是第三號(hào)實(shí)權(quán)人物,在軍中則是第二號(hào)人物,深得朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩信任。
美韓日對(duì)平壤仍有戒心
崔龍海攜帶金正恩的親筆信抵京。金正恩在信中強(qiáng)調(diào)要“繼承和鞏固發(fā)展兩國(guó)老一輩革命家締造和培育的傳統(tǒng)朝中友誼”。外界認(rèn)為,這表明朝方急于修補(bǔ)因其發(fā)射衛(wèi)星及第三次核試驗(yàn)導(dǎo)致的中朝中斷高層往來(lái)達(dá)半年之久的“不正常狀況”,并尋求中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問(wèn)題上的支持。英國(guó)廣播公司認(rèn)為,崔龍海能否與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平見(jiàn)面是反映其訪(fǎng)華成功與否的關(guān)鍵。習(xí)近平5月24日在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了崔龍海,接受了由他遞交的金正恩的親筆信。在會(huì)晤中習(xí)近平重申了中方立場(chǎng),希望有關(guān)各方都應(yīng)堅(jiān)持半島無(wú)核化目標(biāo),堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題,并再次提出了重啟六方會(huì)談的要求。崔龍海則回應(yīng)說(shuō),朝方愿與有關(guān)各方共同努力,通過(guò)六方會(huì)談等多種形式的對(duì)話(huà)協(xié)商妥善解決相關(guān)問(wèn)題,維護(hù)半島和平穩(wěn)定,朝方愿為此采取積極行動(dòng)。崔龍海表示,朝方十分珍惜朝中傳統(tǒng)友誼,愿與中方一道,加強(qiáng)高層交往與深度溝通,不斷鞏固和發(fā)展朝中友好關(guān)系。這讓媒體猜測(cè)在中方堅(jiān)持半島無(wú)核化目標(biāo)的前提下,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩是否有可能訪(fǎng)華。韓國(guó)媒體稱(chēng),崔龍海在即將結(jié)束訪(fǎng)華之際,終于在人民大會(huì)堂得以見(jiàn)到中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平。這表明中國(guó)以大局為重,正以外交努力推動(dòng)半島局勢(shì)緩和,重啟六方會(huì)談進(jìn)程,維護(hù)東北亞持久和平穩(wěn)定。
中朝這次接觸為半島局勢(shì)走向緩和開(kāi)啟了一扇“機(jī)會(huì)之窗”。但“一個(gè)巴掌拍不響”,把握機(jī)會(huì)需要相關(guān)各方的積極配合。六方會(huì)談主要要解決半島“無(wú)核化”問(wèn)題,同時(shí)要解決相關(guān)各方的利益關(guān)切問(wèn)題,需要各方拿出誠(chéng)意來(lái)。
目前,俄羅斯等國(guó)對(duì)朝鮮的“積極轉(zhuǎn)變”表示歡迎,美韓日仍心存疑慮,他們?cè)诳闯r是否有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論說(shuō),朝鮮之前一直強(qiáng)調(diào)將實(shí)行核與經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展路線(xiàn),而崔龍海此次訪(fǎng)華也并沒(méi)明確表明放棄核計(jì)劃,因而朝方提出的對(duì)話(huà)要求是無(wú)實(shí)質(zhì)意義的。韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不能只為對(duì)話(huà)而對(duì)話(huà)”。在朝核問(wèn)題上,美韓日沒(méi)有放棄“高壓促談”手段,雖表示隨時(shí)敞開(kāi)談判大門(mén),但仍寄希望于利用金融制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事威懾來(lái)迫使朝鮮就范。
朝核問(wèn)題的出路
金正恩執(zhí)政以來(lái),在堅(jiān)持“先軍政治”的同時(shí),也重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),多次視察企業(yè)、工廠(chǎng)和商店。2012年8月2日,他與來(lái)訪(fǎng)的中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞會(huì)面時(shí)說(shuō):“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,讓朝鮮人民過(guò)上幸福和文明的生活,是朝鮮勞動(dòng)黨的奮斗目標(biāo)?!?/p>
朝鮮方面認(rèn)為,由于美韓不斷強(qiáng)化軍事同盟并采取敵視政策,朝鮮要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,缺乏國(guó)家安全保障。朝方很關(guān)心建立朝鮮半島和平機(jī)制。朝鮮《勞動(dòng)新聞》日前發(fā)表文章稱(chēng),“我們?cè)鵀樵诔r半島建立永久性的和平保障機(jī)制而提出了無(wú)數(shù)提案,但美國(guó)一概拒絕了這些提案”。相關(guān)國(guó)家沒(méi)有實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;绹?guó)軍事力量快速東移到亞太,美韓持續(xù)不斷地舉行大規(guī)模軍事演習(xí),使得朝鮮更加擔(dān)心“國(guó)家安全”,并以此為理由強(qiáng)調(diào)“擁核自?!?。5月28日,《勞動(dòng)新聞》 在報(bào)道中主張“如果美國(guó)核威脅持續(xù)下去,朝鮮寧愿作出犧牲也不會(huì)單方放棄核戰(zhàn)爭(zhēng)威懾力”。
但是,朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)以后的情況表明,它繼續(xù)開(kāi)發(fā)核武器不僅違反了聯(lián)合國(guó)的相關(guān)決議,也不符合東北亞地區(qū)的安全利益,并不能保證其安全。朝鮮應(yīng)努力通過(guò)六方會(huì)談框架下的多種形式的對(duì)話(huà)協(xié)商妥善解決相關(guān)問(wèn)題,早日實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。
中美即將舉行兩國(guó)元首會(huì)晤,韓國(guó)總統(tǒng)也將訪(fǎng)華。中美、中韓首腦會(huì)面的一個(gè)重要議題就是朝鮮核問(wèn)題。中美韓之間能否在解決朝鮮核問(wèn)題上、特別是在和平談判的框架下達(dá)成共識(shí),是決定未來(lái)朝鮮朝著什么方向走的關(guān)鍵。如果美韓仍然堅(jiān)持“高壓促談”的政策,朝鮮很難“棄核”,朝核問(wèn)題就會(huì)成為一個(gè)解不開(kāi)的結(jié)。