9月14日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在日內(nèi)瓦達(dá)成一項(xiàng)框架協(xié)議，為銷毀敘利亞化學(xué)武器敲定了時(shí)間表：一周內(nèi)，敘提交化武清單；11月之前，聯(lián)合國(guó)核查人員進(jìn)入敘利亞；明年年中前，全部銷毀或轉(zhuǎn)移敘化學(xué)武器。

應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)3天磋商達(dá)成的這份協(xié)議意義重大。連日來(lái)，地中海畔驚濤拍岸，敘利亞上空戰(zhàn)云密布?，F(xiàn)在，美俄處置化武協(xié)議的出籠，大大降低了敘利亞近期遭受軍事打擊的可能性，也使擔(dān)心中東再次爆發(fā)多邊戰(zhàn)爭(zhēng)的人們稍微松了一口氣。

協(xié)議來(lái)之不易，實(shí)施起來(lái)更難。分析人士認(rèn)為，落實(shí)協(xié)議面臨的最大挑戰(zhàn)，是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)正酣，參戰(zhàn)派別林立，形勢(shì)瞬息萬(wàn)變。誰(shuí)能確?；浜瞬槿藛T11月份前進(jìn)入敘利亞，并保證他們的人身安全？要從敘利亞轉(zhuǎn)運(yùn)移除盡可能多的化武，怎樣確保它們不被魚龍混雜的武裝分子截獲？《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定，締約國(guó)有義務(wù)承擔(dān)化武的銷毀費(fèi)用，及對(duì)化武的銷毀情況進(jìn)行核查的費(fèi)用。敘利亞如今經(jīng)濟(jì)千瘡百孔，它是否能有這方面的財(cái)力？即使有國(guó)家表示愿為銷毀敘利亞化武提供技術(shù)和資金支持，但這些化武又運(yùn)到哪個(gè)國(guó)家去銷毀？一個(gè)個(gè)問題會(huì)很快浮出水面，矛頭都將指向巴沙爾政府。

巴沙爾面臨的棘手問題還遠(yuǎn)不止這些。例如，協(xié)議規(guī)定“敘利亞人必須給予禁止化學(xué)武器組織、聯(lián)合國(guó)和其他協(xié)助人員立即、不受約束地視察任何以及所有設(shè)施的權(quán)利”，這意味著，任何政府要地、軍事設(shè)施，甚至巴沙爾的私人宅邸都必須隨時(shí)對(duì)視察人員敞開大門。最讓他揪心的是，對(duì)敘動(dòng)武這柄“達(dá)摩克利斯之劍”依然高懸頭頂。協(xié)議明確規(guī)定，如果敘境內(nèi)發(fā)生“未經(jīng)授權(quán)的轉(zhuǎn)移化武或使用化武”情況，無(wú)論是何人所為，都將被視為敘方履約失敗。而美國(guó)警告，只要巴沙爾政府兌現(xiàn)不了承諾，美國(guó)不管聯(lián)合國(guó)安理會(huì)同意與否，仍會(huì)對(duì)敘發(fā)動(dòng)軍事打擊。

從眼下情況看，巴沙爾或許真想解決化武問題。他9月12日在接受“俄羅斯24”新聞?lì)l道采訪時(shí)說(shuō)，愿意將敘政府擁有的化學(xué)武器交由國(guó)際監(jiān)督?？蓴⒗麃喎磳?duì)派拒絕接受化武處置協(xié)議，并聲稱該協(xié)議只是美俄之間的交易，反對(duì)派無(wú)意實(shí)施協(xié)議中的任何一部分，它們將繼續(xù)戰(zhàn)斗直到推翻巴沙爾政權(quán)。因此，內(nèi)戰(zhàn)隨時(shí)會(huì)干擾甚至中斷化武處置協(xié)議的推進(jìn)，也不能排除還會(huì)發(fā)生大馬士革郊區(qū)“化武大屠殺”這樣的慘案。

敘利亞的血腥內(nèi)戰(zhàn)已持續(xù)兩年半，造成近10萬(wàn)人死亡、700萬(wàn)人流離失所，其中200萬(wàn)難民逃往鄰國(guó)。敘利亞危機(jī)是當(dāng)今世界最大的和平、安全、人道主義挑戰(zhàn)?；鋯栴}只是敘利亞危機(jī)中的一段插曲，這一危機(jī)仍在發(fā)酵?！鞍⒗骸眲?dòng)蕩風(fēng)暴從突尼斯刮到埃及、利比亞、也門，四國(guó)中發(fā)生政權(quán)更迭最短的僅18天，最長(zhǎng)的也只有9個(gè)月零12天。如此說(shuō)來(lái)，敘利亞危機(jī)持續(xù)到今天，已屬例外。從2011年3月算起，至今已有30個(gè)月，巴沙爾承受著越來(lái)越大的壓力，處境日益艱難，但仍掌控著敘利亞局勢(shì)。究其原因，主要有以下幾條：一是巴沙爾政權(quán)一直具有較高民意支持度；二是它的統(tǒng)治核心至今沒有瓦解；三是政府軍實(shí)力強(qiáng)大且效忠于巴沙爾；四是反對(duì)派一盤散沙并與“基地”組織有染；五是美國(guó)難下決心進(jìn)行直接軍事干預(yù)；六是國(guó)際社會(huì)始終強(qiáng)調(diào)政治解決不動(dòng)搖；七是有俄羅斯和伊朗等盟友全力支持。就是這些原因，讓巴沙爾在化武問題上躲過(guò)了一劫，但常言說(shuō)“躲過(guò)初一躲不過(guò)十五”，還有不少個(gè)“劫”在等著他。

解決敘利亞危機(jī)的出路似乎有兩條：政治解決和軍事解決。政治解決無(wú)疑是最現(xiàn)實(shí)和正確的出路，但它又非一條坦途，現(xiàn)在就有一個(gè)“死劫”——巴沙爾一定不會(huì)主動(dòng)交權(quán)，反對(duì)派和美國(guó)等西方國(guó)家也不可能放棄“倒巴”。而最終的武力解決，就是美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)敘利亞進(jìn)行直接軍事干預(yù)，從表現(xiàn)來(lái)看，這一條雖顯得不是很急迫，卻是“兜底的一招”。巴沙爾政權(quán)也許還能再挺一段時(shí)間，但好景不會(huì)太長(zhǎng)。估計(jì)美國(guó)不會(huì)讓巴沙爾熬過(guò)明年7月10日，那是他兩任總統(tǒng)任期（一任7年）屆滿之時(shí)。