備受關(guān)注的山西女商人丁書苗（現(xiàn)名丁羽心）行賄、非法經(jīng)營(yíng)一案9月24日在北京市第二中級(jí)人民法院開庭審理。由于丁書苗案牽扯前鐵道部長(zhǎng)劉志軍，所以格外吸引人眼球。

據(jù)丁書苗在法庭上供述，她為了幫劉志軍“跑官”，曾被人騙走500萬(wàn)元人民幣。此消息傳出，輿論嘩然。有人問，以劉志軍等人當(dāng)年的地位，為何還有人敢騙他們？騙子究竟是怎樣的人？又懷揣了怎樣的“通天之術(shù)”？

劉志軍想買“地方官”

劉志軍通過丁書苗買官，讓很多人覺得不可思議。2008年“4·28”膠濟(jì)鐵路事故發(fā)生后，劉志軍覺得鐵路安全事故防不勝防，便產(chǎn)生了離開鐵道部到地方任職的念頭。2008年下半年，劉志軍提出讓丁書苗幫助找關(guān)系見中組部領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)鐵道部的工作。

2010年下半年，丁書苗跟其聘用的山西裕豐嘉南鐵路公司董事長(zhǎng)于振永聊天時(shí)提起此事，于振永當(dāng)即表示認(rèn)識(shí)中組部領(lǐng)導(dǎo)的秘書，可以幫著聯(lián)系，但需要一些費(fèi)用。事后，丁書苗向于振永的賬戶里匯入500萬(wàn)元。

不過，于振永在案發(fā)后作證時(shí)表示，自己根本不認(rèn)識(shí)中組部領(lǐng)導(dǎo)的秘書，也沒有為丁書苗運(yùn)作此事，就是想從丁書苗這里獲取錢財(cái)。

于振永收到500萬(wàn)元后，謊稱已和中組部領(lǐng)導(dǎo)的秘書商量好，可以安排到領(lǐng)導(dǎo)家里吃飯，不過此事一拖再拖，于振永就又告訴丁書苗，吃飯的事要改期。這500萬(wàn)元案發(fā)后已被有關(guān)部門追繳。

靠詐騙官員斂財(cái)?shù)尿_子，民間稱之為“官騙”，于振永就是一個(gè)典型，在以往諸多案件中都能找到類似的人。不過，能把見多識(shí)廣的官員耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的人，應(yīng)該是有“通天之術(shù)”才對(duì)，可實(shí)際上，“官騙”也都是普通人，他們有的是商人，有的是職員，還有的是農(nóng)民。但這些人有一個(gè)共同特點(diǎn)，都巧舌如簧，表面上派頭十足，實(shí)則到處忽悠，欺騙心有所圖的官員，從中謀取巨額利益。

圍繞權(quán)力和關(guān)系做文章

“官騙”的手段并不新鮮，無(wú)非是圍繞著權(quán)力和關(guān)系做文章，根據(jù)官方公開典型案例，“官騙”最常用的斂財(cái)手段有三種：

第一種是謊稱“上面有人”。2010年，河南欒川縣委書記張獻(xiàn)會(huì)因?yàn)樨澪凼苜V被判處有期徒刑15年。據(jù)河南南陽(yáng)市檢察院指控，張獻(xiàn)會(huì)先后索要、收受32筆賄賂款，共計(jì)92.8萬(wàn)元，而他收取的最大一筆賄賂，竟被“官騙”騙走。

2006年初，張獻(xiàn)會(huì)認(rèn)識(shí)了一個(gè)叫許公民的人。許自稱是一家貿(mào)易公司的經(jīng)理，在北京很有背景，自己的表哥在中共中央辦公廳秘書局任副局長(zhǎng)，能幫助張獻(xiàn)會(huì)升至副廳級(jí)。在交往中，許公民展示過帶有“中共中央辦公廳秘書局”的信紙，張獻(xiàn)會(huì)對(duì)此深信不疑。

為了升官，張獻(xiàn)會(huì)對(duì)許公民有求必應(yīng)，從2006年6月起，張獻(xiàn)會(huì)先后3次向某礦業(yè)公司董事長(zhǎng)索要60萬(wàn)元人民幣，將這些錢給許公民作為買官經(jīng)費(fèi)，但許公民一直沒辦成事。當(dāng)年11月，省委考察組到洛陽(yáng)考察領(lǐng)導(dǎo)班子，公示考察的對(duì)象中并沒有張獻(xiàn)會(huì)，他這才發(fā)現(xiàn)被騙，也只能吃個(gè)啞巴虧。

其實(shí)，許公民只是一個(gè)河南普通農(nóng)民，并沒有在中央任職的親戚。騙取的60萬(wàn)元被他全部揮霍。張獻(xiàn)會(huì)和許公民最終分別以受賄罪和詐騙罪被判刑。

第二種是冒充高干子弟。重慶市江北區(qū)原區(qū)委常委傳志福，為了獲得區(qū)委副書記職務(wù)，多次到北京跑官。2004年11月，傳志福經(jīng)人介紹在北京認(rèn)識(shí)了一位“高人”——趙克明。趙克明曾因犯變相吸收公眾存款罪，被法院判處有期徒刑3年，出獄后在北京經(jīng)營(yíng)一家文化公司。趙克明向傳志福吹噓自己是高干子弟，父親曾任遼寧省委常委，自己曾是遼寧省政府辦公廳后勤處處長(zhǎng)，可以幫人在北京“跑關(guān)系”做官。

當(dāng)官心切的傳志福聽到后喜出望外，要趙克明幫忙運(yùn)作。趙克明爽快地答應(yīng)了，不過先要20余萬(wàn)元前期花費(fèi)。此后，趙克明又讓傳志福準(zhǔn)備一筆去北京的“沖刺費(fèi)”。之后，趙克明又以各種名義從傳志福那里騙得數(shù)百萬(wàn)元。傳志福承認(rèn)，這些錢都是為了讓趙克明幫其在北京找人當(dāng)官用的。趙克明以“材料交給了上面的領(lǐng)導(dǎo)”為理由安撫傳志福。直到案發(fā)，趙克明“官騙”的身份才被揭發(fā)出來(lái)。

2007年6月，重慶市第一中級(jí)人民法院以詐騙罪判處趙克明有期徒刑14年。傳志福則因?yàn)槭苜V399.6萬(wàn)元用于“跑官要官”，被判處無(wú)期徒刑。

第三種是冒充高官情婦。前吉林省延邊州政府副秘書長(zhǎng)車鐘日就遇到了這樣的“官騙”。車鐘日一直覬覦延邊州延吉市委書記一職。2006年一次偶然的機(jī)會(huì)，他認(rèn)識(shí)了20多歲的金燕，后者相貌嬌媚，對(duì)延邊州官場(chǎng)一些趣聞?shì)W事如數(shù)家珍，對(duì)各部門頭頭腦腦也都非常熟悉。最讓車鐘日驚喜的是，金燕在言談中暗示自己是延邊州委書記的情婦。金燕也看出了車鐘日的心思，稱可以幫他運(yùn)作當(dāng)官的事。一聽金燕來(lái)頭這么大，車鐘日心里樂開了花。

其實(shí)金燕只是一個(gè)農(nóng)村婦女，不甘心過平庸的生活，開始在官員身上打主意。她曾冒充延邊州副州長(zhǎng)的親戚實(shí)施詐騙，被判處過有期徒刑。減刑出獄后的她重操舊業(yè)。為了能跟上層人物接觸，她通過各種手段搜集到吉林省、州、市領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式，實(shí)施詐騙。車鐘日便是她精心遴選的目標(biāo)之一。

不到一年時(shí)間，金燕從車鐘日處騙得180萬(wàn)元“為他的升遷鋪路”。為了彌補(bǔ)“買官”的損失，車鐘日瘋狂斂財(cái)，直到罪行敗露。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金燕共作案17次，騙取車鐘日等人財(cái)物共787.97萬(wàn)余元人民幣。最終，金燕因詐騙罪，車鐘日因受賄罪都被判處無(wú)期徒刑。

貪官“人傻錢多”的背后

上述案例并非少數(shù)，近年來(lái)，各種貪官因?yàn)椤芭芄佟倍或_走錢財(cái)?shù)氖虑閷乙妶?bào)端。貪官貪污受賄款大量被“官騙”騙走的案例不在少數(shù)。

“官騙”是詐騙犯罪中的一種，他們鎖定的對(duì)象是官員，打著“有關(guān)系”的旗號(hào)招搖撞騙，對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)造成了不可估量的負(fù)面影響。司法機(jī)關(guān)對(duì)這些犯罪分子多以詐騙罪懲處。

“官騙”總能得手的原因值得深思。民間曾流傳過這樣的官場(chǎng)順口溜：“不跑不送，降職使用；只跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”。這是少數(shù)干部對(duì)我國(guó)選人用人制度的真實(shí)心態(tài)。有個(gè)別墮落的干部甚至認(rèn)為，想斂更多的錢就得升官，升官后可以更好地?cái)垮X，有了錢就可以去買更大的官?！肮衮_”正是利用了這種心理才能屢次得手。

官員“寧可信其有”的心態(tài)也給了“官騙”機(jī)會(huì)。原安徽省副省長(zhǎng)何閩旭在中央黨校學(xué)習(xí)期間認(rèn)識(shí)了一個(gè)“官騙”。此人稱可幫助何閩旭升遷，向其要了30萬(wàn)元“活動(dòng)費(fèi)”，何閩旭升任副省長(zhǎng)后，此人說是他幫了何閩旭的大忙，又要了100萬(wàn)元。其實(shí)，何閩旭任副省長(zhǎng)是正常的組織任命，與此人無(wú)關(guān)。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理部教授汪玉凱告訴記者：“在各種腐敗現(xiàn)象中，選人用人腐敗是最大的腐敗，也是一切腐敗之源。如果選人用人腐敗了，只要給錢，什么樣的人都敢選敢用，后果是惡性循環(huán)，并導(dǎo)致其他形形色色的腐敗。抑制選人用人中的腐敗，必須從源頭做起，要把主要靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人選人，逐步轉(zhuǎn)到主要靠制度選人上來(lái)?！?/p>

嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，是黨中央的一貫要求。2010年年底，中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，采取措施對(duì)干部選拔任用工作中行賄受賄行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治。

今年6月，國(guó)家主席習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上說，要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過，對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

雖然近幾年中央對(duì)選人用人腐敗一直保持高壓打擊，可連曾身處高位的劉志軍都想“跑官”，折射出這個(gè)問題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性?？磥?lái)，根治用人不正之風(fēng)的“頑癥”，不再給“官騙”機(jī)會(huì)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。