國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月11日在泰國國會發(fā)表演講時(shí)，宣布中泰雙方將商簽互免兩國持普通護(hù)照人員簽證的諒解備忘錄。約旦近期通知中國，中國公民可以在約旦各入境口岸申請落地簽證。此外，新加坡在為我國公民發(fā)放個(gè)人電子旅游簽證之后，還將為我國旅游團(tuán)頒發(fā)電子簽證。簽證是怎樣一種手續(xù)？免簽證、落地簽證和電子簽證有什么特點(diǎn)和區(qū)別？哪些國家對我國實(shí)行了上述簽證政策？

簽證是指一個(gè)國家的主管機(jī)關(guān)在本國或外國公民所持的護(hù)照或其他旅行證件上的簽注、蓋印，以表示允許其出入本國國境或者經(jīng)過國境的手續(xù)。

根據(jù)出入境事由不同，簽證可以分為外交簽證、公務(wù)簽證、旅游簽證、工作簽證、移民簽證、留學(xué)簽證、商務(wù)簽證等。

上世紀(jì)八九十年代，持有外交簽證、公務(wù)簽證和留學(xué)簽證的中國公民可以在海外參觀游覽，而普通公民想隨團(tuán)或個(gè)人“出境游”，因受到經(jīng)濟(jì)和政策等條件限制，往往難以成行。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國游客“出境游”從過去是少數(shù)人享受的“奢侈品”，逐步向平民消費(fèi)靠攏，中國“出境游”市場也隨之蓬勃發(fā)展。2012年，中國出境游客達(dá)到8000多萬人次，中國已經(jīng)成為世界出境旅游大國。

中國游客在海外的消費(fèi)能力強(qiáng)勁，消費(fèi)額不斷刷新紀(jì)錄，成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。為此，一些國家針對中國游客采取了“放寬對華簽證”措施，形式包括免簽證、落地簽證和實(shí)施電子簽證，希望通過延長簽證時(shí)間、提高通過率、簡化簽證手續(xù)和降低簽證成本等手段，吸引中國游客。

通常，按照國家間的親密程度和經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，兩國間的出入境旅行待遇可分為以下幾個(gè)級別：

第一是正常辦理簽證；第二是免簽證，即從一個(gè)國家到另外一個(gè)國家不需要簽證，可停留7天至6個(gè)月不等；第三是落地簽證，指申請人不能直接從所在國家取得前往國家的簽證，而是持護(hù)照或入境許可證明等抵達(dá)該國口岸后，再簽發(fā)簽證。通常情況下，無論是哪個(gè)國家，都要求游客持有往返機(jī)票或是前往第三國的機(jī)票和正確的旅行證件，以及足夠支持旅行的資金；第四是電子簽證，即無需前往領(lǐng)事館面簽，只需在網(wǎng)上填寫申請表格，并在網(wǎng)上支付相關(guān)費(fèi)用。電子簽證辦理成功后，游客持電子簽證出境，將簽證打印完整、清晰并附以譯文，即可出境。

近年來，有越來越多的國家允許中國游客不隨旅游團(tuán)，而是辦理個(gè)人旅游簽證。這些可以讓中國游客“說走就走”的國家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到近30個(gè)。而美國和歐盟國家對華普遍還采用面簽政策。（陳曉）

針對持有普通護(hù)照的中國公民申請個(gè)人簽證的規(guī)則

免簽證（地點(diǎn)及允許停留的時(shí)間）

巴林（14天）、韓國濟(jì)州島（30天）、印度尼西亞（30天）、馬爾代夫（30天）、毛里求斯（30天）、密克羅尼西亞聯(lián)邦（30天）、塞舌爾（30天）、薩摩亞（30天）、帕勞（30天）、毛里求斯（30天）、圖瓦盧（30天）、科摩羅（45天）、塞班（45天）、斐濟(jì)（120天）

從2012年10月開始，中國公民可以通過團(tuán)隊(duì)旅游的方式免簽證前往俄羅斯旅游。