為什么社會各界高度關注三中全會?
按改革開放以來的慣例,中國共產(chǎn)黨每5年召開一次黨的全國代表大會,選舉產(chǎn)生新一屆的中央委員會。此后,每年至少召開一次中央委員會全體會議,所有中央委員和中央候補委員都得參加。第一次全會通常在黨代會閉幕的第二天召開,主要討論并選舉中央最高領導層,如選舉政治局常委,通過中央書記處成員,決定中央軍事委員會組成人員等,這就是一中全會。二中全會則在黨代會召開的次年春天、全國兩會召開之前舉行,主要討論新一屆國家機構(gòu)領導人和全國政協(xié)領導人人選建議名單。這兩次全會都是討論人事問題,直到當年秋冬的三中全會,才集中探討全局性的經(jīng)濟發(fā)展和改革問題,會期一般為3—5天。因此,三中全會出臺的決議,往往被視為新一屆中央領導集體的主政綱領,對此后5年國家經(jīng)濟形勢產(chǎn)生決定性影響。
現(xiàn)在,每當提到“三中全會以來”,大家自然而然地會想到十一屆三中全會。這次會議為何被稱為共和國歷史上的轉(zhuǎn)折點?原因就在于,它實現(xiàn)了撥亂反正,解放了人們的思想,完成了中國共產(chǎn)黨工作重心的轉(zhuǎn)移……總而言之,它開啟了改革開放的序幕,將中國帶入一個新的歷史時期。
此后歷屆三中全會,都與經(jīng)濟改革和發(fā)展規(guī)劃有關。十二屆三中全會通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》,指出我國經(jīng)濟是建立在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。以此為標志,改革重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市,并吹響了向全面體制改革進軍的號角。
20世紀80年代,中國的改革之路并非一帆風順。風帆高懸的改革之船下面,暗流洶涌,稍有不慎,就有滲水沉舟的危險。在這一緊要時期,黨的十三屆三中全會批準了中央政治局提出的“治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序”的方針,使原本過熱的經(jīng)濟逐漸進入平靜期。
1989年黨的十三屆四中全會,確立了以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的領導。在第三代中央領導集體的積極探索和領導下,在鄧小平“南方談話”的推動下,黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。以此為標志,中國進入到在市場經(jīng)濟條件下推進社會主義建設的新時期。體制改革的目標雖已確立,但目標的構(gòu)建路徑和具體內(nèi)容尚未細化。1993年,黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》就承擔起這一歷史使命,為這一改革目標的實現(xiàn)構(gòu)建了可供操作的藍圖。
我國是一個擁有13億人口的發(fā)展中大國。農(nóng)業(yè)歷來都是定天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。如何在市場經(jīng)濟下搞好“三農(nóng)”問題成為中央領導人必須思考的重要問題。1998年,黨的十五屆三中全會提出了到2010年建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標,同時確定了實現(xiàn)這一目標必須堅持的方針。
進入21世紀,中國在改革、發(fā)展的道路上繼續(xù)大踏步前行。2002年,黨的十六大確立了以胡錦濤為總書記的黨中央的領導。第二年,十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,成為總結(jié)10年市場經(jīng)濟歷程、開啟未來10年社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的世紀宣言。2008年,時逢我國農(nóng)村改革也是我國改革開放30周年,十七屆三中全會再次聚焦“三農(nóng)”問題,提出加快推進社會主義新農(nóng)村建設,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2013年11月9日,我們即將迎來十八屆三中全會。這次全會將為世人展現(xiàn)未來10年的改革路線圖。即將在會上通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,也將成為新一屆中央領導集體主政后的綱領性文獻。因此,這次會議不僅備受國人期待,也吸引了全世界的目光。
回首35年的改革歷程,每一屆三中全會都是一個重要的歷史節(jié)點,連接起這些節(jié)點,也就抓住了中國經(jīng)濟改革的主線。古人云,“疑今者,察之古;不知來者,視之往”,在十八屆三中全會召開前,我們透過歷史,重現(xiàn)1978年以來歷屆三中全會召開前后黨的領導人的運籌帷幄,重溫為改革開放殫精竭慮、出謀劃策的專家學者的真知灼見,為大家呈現(xiàn)三中全會上改革者的氣勢與風范。