問：為何調(diào)整2014年假日安排？

為何放假天數(shù)沒有增加？

如何落實(shí)帶薪休假？

答：新中國成立以來，我國法定節(jié)假日經(jīng)歷了從7天到11天的發(fā)展過程?，F(xiàn)行法定節(jié)假日安排從2008年運(yùn)行以來，雖然給人們旅游、購物、探親帶來許多便利，但也存在集中出行導(dǎo)致交通和景區(qū)擁堵、調(diào)休造成連續(xù)長時(shí)間工作、假期安排缺乏規(guī)律社會難以把握、供求失衡導(dǎo)致旅游質(zhì)量下降和價(jià)格上漲等問題。今年9月、10月的放假安排尤其受到社會各方詬病。

為了讓2014年假期安排更加合理，全國假日辦從11月27日到12月1日，聯(lián)合多家網(wǎng)站，對法定節(jié)假日調(diào)休安排時(shí)間進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中支持方案三的人數(shù)最多，此次出臺的2014年節(jié)假日放假安排基本上與這一方案內(nèi)容相同。

一些網(wǎng)友在調(diào)查中表示，希望延長春節(jié)放假天數(shù)。但在新的放假安排中，節(jié)假日總天數(shù)并沒有變。這是因?yàn)樾菁偎揭c國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平相適應(yīng)。我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍占優(yōu)勢，勞動力成本不宜過快增加。而增加法定節(jié)假日天數(shù)必然會增加企業(yè)用工成本，一定程度上削弱企業(yè)競爭力。

據(jù)一項(xiàng)對世界62個(gè)國家和地區(qū)的調(diào)查，我國法定節(jié)假日有11天，排在第三十三位，屬中等水平。但我國工作10年的職工帶薪年休假為10個(gè)工作日，排在第五十九位。

通過比較看出，我國法定節(jié)假日天數(shù)并不算少，但職工帶薪年休假與其他國家有較大差距，導(dǎo)致我國職工總體休假水平明顯低于世界平均水平。

1995年，帶薪休假正式寫進(jìn)我國《VNrk/tIQPUZlbEG+DMl9crJ4TwWbwg4CMj6bJjxFaqA=勞動法》。2007年，國務(wù)院頒布《職工帶薪年休假條例》，規(guī)定按照職工工齡，將帶薪休假分為5天、10天和15天3個(gè)等級。但受文化背景和我國勞動力市場供求關(guān)系的影響，帶薪休假只在部分人群中得到落實(shí)。

關(guān)于如何落實(shí)帶薪休假，有專家建議，各級黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭，形成示范效應(yīng)；人力資源社會保障部門要把職工帶薪休假作為勞動監(jiān)察的專項(xiàng)內(nèi)容；工會組織要采取集體協(xié)商等有效措施維護(hù)職工的合法休假權(quán)益；教育部門要督促各地在確保學(xué)習(xí)時(shí)間總量不變的情況下安排中小學(xué)放春假，為職工利用帶薪休假安排家庭旅游創(chuàng)造條件。（朱劍紅）

鏈接：全國假日辦是個(gè)什么機(jī)構(gòu)？

2000年，為了應(yīng)對黃金周期間的協(xié)調(diào)組織工作，國務(wù)院成立了由14個(gè)部門組成的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議。2003年，組成部門增至17個(gè)。全國假日辦是這個(gè)部際會議的聯(lián)絡(luò)處，附設(shè)在國家旅游局。它不是一個(gè)真正的“機(jī)構(gòu)”，不能獨(dú)立發(fā)布行政命令，一般只會在幾個(gè)固定時(shí)間段，以開會、報(bào)告或檢查工作等形式，協(xié)調(diào)溝通。