[摘 要]近年來各類高校的大學(xué)生就業(yè)越來越成為社會關(guān)注的焦點。尤其是地方新建本科院校，面臨辦學(xué)歷史較短，面臨著學(xué)科建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)功能提升等問題，大學(xué)生就業(yè)問題更加嚴峻。本文在分析大學(xué)生就業(yè)難原因的基礎(chǔ)上，闡述了地方新建本科院校就業(yè)指導(dǎo)工作中存在的不足，并提出完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)措施。

[關(guān)鍵詞]地方新建本科院校；就業(yè)指導(dǎo)；措施

[中圖分類號]G647.38 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0128 — 02

黨的十八大報告提出“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出“做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”的要求，可見國家對大學(xué)生就業(yè)的重視程度。近年來，大學(xué)生就業(yè)難受到社會的普遍關(guān)注，作為對大學(xué)生順利就業(yè)具有重要意義的高校就業(yè)指導(dǎo)工作，它的有效開展和實施是一項意義重大且緊迫的任務(wù)。

一、當前大學(xué)生就業(yè)形勢簡析

高校擴招以后，我國高等教育從精英教育階段邁向了大眾化教育階段，我國高校畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)由2002年的145萬增加到2013年的699萬。如今大學(xué)生已經(jīng)不再是曾經(jīng)的“天之驕子”，不再享受上學(xué)有津貼、工作包分配的優(yōu)厚待遇。大學(xué)生基數(shù)龐大且人數(shù)逐年遞增，而社會對大學(xué)生的需求增長卻相對緩慢，因此面臨著嚴峻的就業(yè)問題，2013年更是被形象地稱為“史上最難就業(yè)年。

二、大學(xué)生就業(yè)難的辯證分析

（一）外在因素

1.經(jīng)濟因素

就業(yè)難，歸根結(jié)底與我國當前社會的主要矛盾密切相關(guān)。與發(fā)達國家相比，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟、社會等發(fā)展還不充分，而經(jīng)濟發(fā)展的總體水平則決定了就業(yè)市場的總?cè)萘俊Ｒ虼?，大學(xué)畢業(yè)生無法完全按照自己的意愿進行選擇，就業(yè)難在一定時期內(nèi)還將繼續(xù)存在。

我國保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但是失業(yè)率卻逐漸上升，這與奧肯定律（GDP每增長2%失業(yè)率就下降1%）相違背，這個問題與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的集中領(lǐng)域，但我國第三產(chǎn)業(yè)所占比例相對較低，發(fā)展不充分，影響了第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用。

2.就業(yè)環(huán)境

很多家長抱著“光宗耀祖”、“望子成龍”、“望女成鳳”的美好愿望，希望子女找份好的、穩(wěn)定的工作，考公和考研熱就是在這種愿望壓力下的現(xiàn)實選擇。尤其是一部分家庭困難的大學(xué)生對教育改變命運的預(yù)期大，在選擇職業(yè)時往往存在“眼高手低”的問題。社會的用人觀念，比如對學(xué)歷的較高要求，用人單位對戶籍、性別、經(jīng)驗等方面的歧視性規(guī)定，也對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。

3.高校擴招

隨著高校擴招，我國高校畢業(yè)生規(guī)模逐漸擴大。表一反映了我國大學(xué)生就業(yè)群體的龐大程度。多數(shù)畢業(yè)生就業(yè)意向在城市，但是城市提供的崗位在一定時期內(nèi)是有限的，這必然導(dǎo)致激烈的就業(yè)競爭。然而，擴招只是就業(yè)難的影響因素，但不是主要原因。中國勞動力長期供大于求的形勢，決定了即使在理想的狀態(tài)下，依然會有很多人處于失業(yè)狀態(tài)，這就是我國整體的就業(yè)形勢。

（二）內(nèi)在因素

1.就業(yè)觀念不合理

根據(jù)一項調(diào)查，有71.4%的大學(xué)生在找工作時，最看重的因素是“收入”〔1〕。除了薪酬，工作地點也是大學(xué)生選擇職業(yè)的重要考慮因素。表二反映的是福建某山區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)去向的數(shù)據(jù)，可以看出許多大學(xué)生在選擇就業(yè)地區(qū)時，沿海較發(fā)達地區(qū)是畢業(yè)生就業(yè)最集中的地區(qū)。越來越多的大學(xué)生熱衷于公務(wù)員和研究生考試，目的是將來畢業(yè)后尋找一份收入穩(wěn)定、社會地位高的工作。

2.就業(yè)認識不足

部分大學(xué)生未能充分利用來之不易的求學(xué)機會和處理屬于自己的自由空間、時間，養(yǎng)成不健康的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，缺乏對市場變化、社會變化應(yīng)有的關(guān)注。不少大學(xué)生對職業(yè)目標認識模糊，對激烈的職場競爭認識不足、缺乏緊迫感和危機感，一部分大學(xué)生等、靠、要思想嚴重。就業(yè)準備的不充分，使一些大學(xué)生在求職過程中盲目、慌亂和四處碰壁。

3.就業(yè)能力有待提高

當今社會市場競爭日趨激烈，用人單位越來越重視求職者的能力。而一部分大學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動性、積極性和自覺性，忽視在專業(yè)和能力方面完善自身，專業(yè)基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低、實踐經(jīng)驗不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識薄弱。當然，大學(xué)生就業(yè)能力與市場需求不適應(yīng)也與大學(xué)教育有關(guān)，管理方法陳舊、專業(yè)設(shè)置不合理、就業(yè)指導(dǎo)不到位，大學(xué)教育也應(yīng)進行反省和改革。

綜上所述，大學(xué)生就業(yè)難除了一些主客觀原因外，還隱藏著諸多的矛盾，如就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)與市場需要結(jié)構(gòu)不平衡，就業(yè)方式、就業(yè)觀念與社會發(fā)展形勢不適應(yīng)等。一些立足地方、以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標的新建本科院校，由于地理條件、經(jīng)濟發(fā)展程度等原因，畢業(yè)生就業(yè)意向多數(shù)仍然是沿海發(fā)達地區(qū)，這與其辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標不符合。

三、地方新建本科院校就業(yè)指導(dǎo)存在的問題

從上世紀90年代開始，就業(yè)指導(dǎo)已經(jīng)納入到我國的國民教育體系中來。但是，綜觀一些地方新建本科院校，由于辦學(xué)歷史短暫、經(jīng)費投入不足等問題，就業(yè)指導(dǎo)工作仍然存在著一些不足之處。

1.就業(yè)指導(dǎo)的軟硬件建設(shè)不夠

地方新建本科院校辦學(xué)歷史短暫，其專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式等方面與社會發(fā)展不適應(yīng)。這些學(xué)校由于正處辦學(xué)規(guī)模不斷壯大的發(fā)展時期，重招生、輕就業(yè)傾向一定程度上存在著。就業(yè)指導(dǎo)理念落后，存在一定的滯后性，工作形式多只是應(yīng)付事務(wù)性工作，而在個性化指導(dǎo)方面稍顯欠缺；一些院校沒有獨立設(shè)置的就業(yè)指導(dǎo)中心，專業(yè)化水平不高、人員不足，專職工作者尚未達到教育部規(guī)定的1∶500的比例；經(jīng)費投入也不夠，沒有專門的就業(yè)指導(dǎo)咨詢室，辦公條件較差。這些都影響了就業(yè)指導(dǎo)工作的有效開展。

2.就業(yè)指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性

就業(yè)指導(dǎo)主要是針對畢業(yè)班學(xué)生，而對于非畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)校除了就業(yè)指導(dǎo)課、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動外則相對比較少。開展實習(xí)就業(yè)動員大會、若干場就業(yè)指導(dǎo)講座是很多高校的做法，但多集中在面試準備、應(yīng)聘途徑、政策宣傳、就業(yè)信息傳達或者權(quán)益保護等內(nèi)容。對于職業(yè)生涯教育、創(chuàng)業(yè)教育、技能教育等方面的內(nèi)容嚴重不足，也未形成從大一到大四銜接有序、整體性強的課程體系。

3.就業(yè)指導(dǎo)缺乏實效性

追求實效，體現(xiàn)的是人的主觀能動精神即實踐活動的計劃性和目的性，這是人類實踐活動的一個本質(zhì)特點〔2〕。目前地方新建本科院校就業(yè)指導(dǎo)中存在一些問題影響了就業(yè)指導(dǎo)的實效性：首先，缺乏奉獻精神、職業(yè)道德、挫折教育等方面的內(nèi)容，思想政治教育功能未能充分發(fā)揮作用。其次，目前從事就業(yè)指導(dǎo)工作的教師大多是由輔導(dǎo)員兼職，他們除了就業(yè)工作之外，還必須應(yīng)付事無巨細的學(xué)生工作。而校級就業(yè)指導(dǎo)教師的事務(wù)性工作也比較繁重，無暇進行更深入的就業(yè)指導(dǎo)和研究。再次，“大班教學(xué)”的授課形式很難進行因材施教的個性化教育，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)不足，理論教育色彩較濃。

四、完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的措施

1.建立健全指導(dǎo)機構(gòu)，提高隊伍專業(yè)化水平

由于條件限制，很多地方新建本科高校沒有獨立設(shè)置的就業(yè)指導(dǎo)中心，而是招生與就業(yè)合并或者是學(xué)生處下屬的科室。“一體化”的工作機制有利于招生與人才培養(yǎng)、就業(yè)工作的良性互動，作為從屬科室有助于部門協(xié)調(diào)和工作效率提高。但是，這兩種做法都弊端，最突出的表現(xiàn)就是專業(yè)化水平不夠。

為了提高就業(yè)指導(dǎo)工作水平，應(yīng)成立獨立的就業(yè)指導(dǎo)中心，并設(shè)立相應(yīng)的就業(yè)咨詢中心，將就業(yè)指導(dǎo)工作從其他瑣碎的事務(wù)性工作脫離出來。在條件允許的情況下成立就業(yè)指導(dǎo)教研室，承擔(dān)就業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)置、隊伍培訓(xùn)、科學(xué)研究等任務(wù)。在校院兩級配備足夠的專職人員，建立就業(yè)指導(dǎo)教師準入制度，從源頭上保證就業(yè)指導(dǎo)教師的素質(zhì)，并進行嚴格的崗前培訓(xùn)以及參加其他層次較高的培訓(xùn)活動，從而提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化水平。

2.豐富就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，構(gòu)建完善的課程體系

大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是一項系統(tǒng)性工程，應(yīng)重視學(xué)生求職擇業(yè)綜合素質(zhì)的提高。既要重視就業(yè)理論教育，又重視實踐教育環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生參加各種就業(yè)實踐，在實踐的過程中完成就業(yè)能力的準備和提高，同時加強就業(yè)擇業(yè)心理教育、誠信教育。完善課程體系，關(guān)注不同年級學(xué)生群體的需求，設(shè)置一套貫穿大學(xué)、層次清晰、內(nèi)容互補的課程體系。

如何改變學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和就業(yè)方式，應(yīng)作為解決大學(xué)生就業(yè)難的一個重要突破口。聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會關(guān)心：21世紀的教育圓桌會議報告》提出“創(chuàng)業(yè)教育”是與學(xué)術(shù)能力、職業(yè)能力相提并論的“第三本教育護照”。在美國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比重高達20%-30%，而我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比重還不到1%〔3〕。因此，創(chuàng)業(yè)可以作為就業(yè)難的重要突破口。學(xué)校應(yīng)加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可能性。

3.創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)方式，提高就業(yè)指導(dǎo)實效性

傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)方式以群體教育為主，如專題講座、大班授課等，這種方式關(guān)注的是群體的共性而非個體的特性。實踐證明，這種指導(dǎo)形式的實效性較低?；籼m德指出，個人的人格與工作環(huán)境之間的適配和對應(yīng)，是職業(yè)滿意度、職業(yè)穩(wěn)定性與職業(yè)成就的基礎(chǔ)〔4〕。大學(xué)生的職業(yè)成就與個體的人格特征息息相關(guān)。傳統(tǒng)的以群體教育為主的就業(yè)指導(dǎo)，已經(jīng)不能適應(yīng)個體全面發(fā)展的需要了。

因此，為改變實效性不足的問題，在指導(dǎo)過程中應(yīng)更多關(guān)注個體。在就業(yè)指導(dǎo)過程中，指導(dǎo)人員應(yīng)通過咨詢或者測驗等方式了解個體的特點，包括性格、興趣、能力、優(yōu)勢、心理等，以便進行有針對性的指導(dǎo)。目前部分高校就業(yè)指導(dǎo)的主要責(zé)任較多地落在了輔導(dǎo)員身上，這也發(fā)揮了輔導(dǎo)員與學(xué)生朝夕相處、對學(xué)生個性特點非常熟悉等無可比擬的優(yōu)勢。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)樹立就業(yè)指導(dǎo)理念，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于日常學(xué)生工作之中。

4.發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)的思想政治教育功能，轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念

我國存在就業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)不平衡的現(xiàn)象，這與經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡形成惡性循環(huán)。這種不平衡主要原因在于擇業(yè)的標準上，也反映了我國就業(yè)指導(dǎo)在奉獻教育、集體主義精神教育等方面的不足，未能較好引導(dǎo)大學(xué)生從國家發(fā)展的全局出發(fā)，導(dǎo)致國家人才資源的更不合理配置。在這點上，就業(yè)指導(dǎo)與思想政治教育是互補的。

此外，在就業(yè)擇業(yè)過程中，學(xué)生因各種原因可能會困難重重，由此可能產(chǎn)生挫折感、失落感或者其他心理問題。就業(yè)指導(dǎo)者無法改變其中的客觀因素，但通過加強思想政治教育，可以引導(dǎo)大學(xué)生以積極的心態(tài)去看待成長過程中碰到的問題。

總之，應(yīng)該挖掘就業(yè)指導(dǎo)中的思想政治教育因素，將思想政治教育融入到就業(yè)指導(dǎo)工作中，引導(dǎo)學(xué)生在了解國情、了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，樹立科學(xué)的就業(yè)價值觀，這對提高思想政治教育和就業(yè)指導(dǎo)的針對性和實效性都有重要意義。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 王聰聰.擇業(yè)調(diào)查： 64. 2%大學(xué)生有信心找到理想工作〔N〕.中國青年報， 2010-03-23.

〔2〕 王立仁.論思想政治教育實效的客觀考量〔J〕.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2008，（03）.

〔3〕 中美大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對比調(diào)查.為了生存而拼搏〔EB/

OL〕.東北教育網(wǎng)（www.edu.dbw，cn）.

〔4〕 李國茜.中美高校就業(yè)指導(dǎo)工作比較研究〔D〕.中南民族大學(xué)，2008.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>