[摘 要]如何把握輿論導(dǎo)向，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的全新課題。維護(hù)大局穩(wěn)定且與黨和國家保持高度一致，是把握新聞輿論導(dǎo)向的前提。正確處理宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，是正確把握輿論導(dǎo)向的關(guān)鍵。切實(shí)把握新聞報(bào)道的真實(shí)性、提高新聞工作者的素質(zhì)、加強(qiáng)新聞職業(yè)道德等要素都是把握輿論導(dǎo)向的要件。只有這樣，把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，使其在經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[關(guān)鍵詞]輿論導(dǎo)向；經(jīng)濟(jì)社會；新聞媒體；宣傳；人才素質(zhì)；職業(yè)道德

[中圖分類號]G211 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0087 — 02

黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，這不僅為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主干線提出了艱巨任務(wù)，也為新聞媒體如何把握輿論導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供支持等服務(wù)提出了全新課題。當(dāng)前，新聞隊(duì)伍存在著道德失范、享樂主義、拜金主義、個人主義等問題；政治素質(zhì)不高，忽視思想教育和精神文明，導(dǎo)致一些新聞從業(yè)者在一些關(guān)鍵問題上不能明辨是非；理論素質(zhì)不高——由于缺少理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致新聞宣傳的片面性、絕對化，輿論導(dǎo)向不明確或是錯誤；工作作風(fēng)不扎實(shí)，職業(yè)道德等方面問題頻發(fā)，如拉贊助、變相經(jīng)商、有嘗新聞、收受賄賂等問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種社會關(guān)系、利益格局、價(jià)值取向等方面都處于歷史的變革時期，為此，作為各級黨委和政府喉舌的新聞媒體如何應(yīng)對復(fù)雜形勢，如何認(rèn)真履行自己的職責(zé)和使命，就是我們深思和研究的問題。

一、關(guān)于輿論導(dǎo)向與宣傳工作

輿論導(dǎo)向工作，是對廣大群眾的言論進(jìn)行正確啟發(fā)和引導(dǎo)的活動。在社會生活中，廣大群眾對某個問題或現(xiàn)象的看法通過思想的不斷交流會產(chǎn)生某種共識，這種共識通過語言、書面或肢體表達(dá)出來，就形成了社會輿論。輿論實(shí)際上就是一種思潮或思想傾向，它反映了社會部分或全體成員的意向，是一種無形的力量。正確的社會輿論對于規(guī)范人的行為、安定社會秩序有著十分重要的作用。反過來，錯誤的社會輿論具有巨大的破壞作用，或?qū)⑷藗円肫缤尽９士梢哉f，社會輿論是一把雙刃劍，如果不對社會輿論加以規(guī)范和引導(dǎo)，必將導(dǎo)致后社會的動蕩和混亂。中國共產(chǎn)黨的輿論導(dǎo)向工作，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對廣大群眾的各種思想認(rèn)識和言論進(jìn)行正確引導(dǎo)，這樣就有利于國家和民族的利益，有利于社會進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié)。

輿論導(dǎo)向與宣傳工作是密不可分的，宣傳工作是運(yùn)用口頭、文字、形象化手段傳播思想、觀念和信息，影響社會受眾的思想和行為的過程。是一個政黨、國家和社會組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化及生態(tài)建設(shè)的重要手段。宣傳工作是我黨的重要組成部分。它的主要任務(wù)是向群眾宣傳、推介馬列主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系，闡釋黨和國家在各個時期的路線、綱領(lǐng)、方針、政策和任務(wù)，教育和團(tuán)結(jié)人們，提高人們認(rèn)識世界和改造世界的能力和自覺性。新聞報(bào)道、媒體推介是宣傳工作的主要手段和窗口，也是宣傳工作的實(shí)際內(nèi)容。宣傳工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，使宣傳的真實(shí)性、科學(xué)性和藝術(shù)性達(dá)到完美統(tǒng)一。

二、把握新聞輿論導(dǎo)向的前提

我們知道，保持新聞輿論導(dǎo)向的正確性是新聞媒體及宣傳工作的首要問題。為此，以維護(hù)大局穩(wěn)定且與黨和國家保持高度一致，就成為了把握新聞輿論導(dǎo)向的前提。例如，現(xiàn)實(shí)中，黨和國家諸多方面的改革措施出臺，或者是一些利益格局的調(diào)整都必將使一些矛盾和沖突凸現(xiàn)出來。就像在房屋拆遷、企業(yè)改革、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育和醫(yī)療等方方面面都會出現(xiàn)問題，社會矛盾、干群關(guān)系也必將尖銳和緊張。這種情況下，就要求我們新聞媒體必須從維護(hù)大局穩(wěn)定的前提出發(fā)，利用各種宣傳手段進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向，使人們能夠正確認(rèn)識、理解、分析和研究所發(fā)生的客觀事實(shí)，以達(dá)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步之目的。再者，也是為配合改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，正確引導(dǎo)人們認(rèn)識、適應(yīng)、理解、推進(jìn)改革的需要。我黨輿論導(dǎo)向和宣傳工作，始終都是黨和國家整個事業(yè)中極為重要的組成部分。輿論宣傳工作與黨和國家的其它工作是一種相互依存、相互促進(jìn)、交互滲透的關(guān)系。當(dāng)前，貫徹執(zhí)行黨的十八大精神，全面實(shí)施小康社會全面建成的奮斗目標(biāo)，輿論宣傳與導(dǎo)向工作極為重要。重要性在于，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，要進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐、勇于開拓，增強(qiáng)改革開放的意識和決心，有針對性地回答人們在現(xiàn)實(shí)社會中提出來的各類有代表性的問題，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。這也正是由于黨和國家的宣傳輿論導(dǎo)向工作的性質(zhì)決定的。例如，在對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行報(bào)道時，不要過多地表述負(fù)面問題，要多一些報(bào)道企業(yè)通過改革，使生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展、效益提高等方面闡述改革的必要性，闡明改革對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重大意義。有效地理解和順應(yīng)形勢，減少可能出現(xiàn)的不利因素，在企業(yè)發(fā)展中引起反響，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的順利進(jìn)行服務(wù)。又如，在對新農(nóng)村建設(shè)中的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織報(bào)道時，要積極進(jìn)行典型宣傳，引導(dǎo)加入各級各類合作組織，用事實(shí)說明入社的有利之處，全面擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的覆蓋率，以加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

三、輿論監(jiān)督與新聞宣傳的關(guān)系

正確處理宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，是正確把握輿論導(dǎo)向的關(guān)鍵。新形勢下，每天都會有大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、改革開放等諸多方面的新經(jīng)驗(yàn)、新問題、新信息出現(xiàn)，也就會有大量的信息內(nèi)容需要報(bào)道，同時也會有許多錯誤思想、有害風(fēng)氣、社會負(fù)面影響等需要批評和揭露。因此，對于新聞工作者來說，就要把握正確的輿論導(dǎo)向，以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的順利進(jìn)行，正確處理好正面報(bào)道和輿論監(jiān)督的關(guān)系。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不但要堅(jiān)持以正面宣傳為主，還必須堅(jiān)持正確的輿論監(jiān)督，只有二者兼顧得當(dāng)，相輔相成，有機(jī)結(jié)合，才能使輿論導(dǎo)向準(zhǔn)確無誤，才能在經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中，充分起到輿論的思想保證和支持作用。目前，我們正處于改革的攻堅(jiān)時期，正處在各種困難和矛盾集中凸顯期和敏感期，客觀現(xiàn)實(shí)的正面報(bào)道，是促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。在這里，審慎且適度的輿論監(jiān)督，嚴(yán)肅而有力度的批評和揭露性報(bào)道，會積極而有力地推動社會進(jìn)步。反過來，只是一味的正面報(bào)道，夸大事實(shí)，脫離新聞報(bào)道的真實(shí)性，否認(rèn)輿論監(jiān)督的必要性，都會使輿論導(dǎo)向的正確性偏移，失之偏頗。例如，文革期間，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)的報(bào)道幾乎都是失真，皆是脫離實(shí)際的假、大、空談，可謂誤國誤民，教訓(xùn)慘痛。另外，如果在新聞報(bào)道中，我們只是對社會的繁榮一面進(jìn)行報(bào)道，而不對黃、賭、毒、腐等反面進(jìn)行揭露、批評、監(jiān)督、嚴(yán)懲；只對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的先進(jìn)典型進(jìn)行報(bào)道，而不對其發(fā)展中的責(zé)任問題進(jìn)行追查報(bào)道，就會起不到震懾和警醒的作用，也必將會影響社會的穩(wěn)步前進(jìn)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。隨著改革開放新時代的開啟以及社會文明程度的不斷提高，許多群眾矚目的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題擺在我們面前，如果我們一味地回避或掩蓋，只會失去群眾對黨和政府的喉舌——新聞媒體的信任，甚至還會引起人們的逆反心理，增加社會不穩(wěn)定因素。

四、切實(shí)把握新聞報(bào)道的真實(shí)性

新聞的真實(shí)性，是新聞報(bào)道的準(zhǔn)則之一，也是新聞工作者的道德標(biāo)準(zhǔn)之一。如果新聞報(bào)道達(dá)不到真實(shí)可靠，新聞也就失去了存在的價(jià)值，即使存在也是虛假的。每一個新聞工作者，只有堅(jiān)持報(bào)道內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；敢于堅(jiān)持真理，不計(jì)較個人得失，方為一名合格的新聞工作者。新聞報(bào)道要符合事物的客觀實(shí)際，依照事物的本來面目說明事物或事件，不允許有任何的虛夸。比如，新聞報(bào)道中的具體事實(shí)，如時間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、過程、細(xì)節(jié)、結(jié)果、數(shù)據(jù)、人物的語言、心理活動和思想認(rèn)識等，都必須真實(shí)確鑿，概括的事實(shí)也要準(zhǔn)確無誤地反映事物的全貌，不能以點(diǎn)帶面、以偏概全。同時，要在總體上把握社會真實(shí)，使新聞報(bào)道符合客觀實(shí)際。在報(bào)道復(fù)雜事物時，要反映事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，以揭示事物的本質(zhì)，反映符合歷史發(fā)展的事實(shí)?？傊?，新聞報(bào)道要以實(shí)事求是為前提，提倡實(shí)事求是的原則，事實(shí)是第一性的，新聞是第二性的，沒有真實(shí)就沒有新聞。

五、提高新聞工作者的素質(zhì)

把握正確的輿論導(dǎo)向，必須提高新聞工作者的素質(zhì)。為使新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，真正地在為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮出來，關(guān)鍵在于具有一支基本功過硬、政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實(shí)的新聞隊(duì)伍。如果新聞記者對市委、市政府召開的十分重要會議主題不清楚，把握不住核心內(nèi)容，主次顛倒，這樣的報(bào)道一定就不合格，社會反響不會好。再如，關(guān)于新聞的時效性，即發(fā)布新聞的事件對社會生活產(chǎn)生的效果方面，講究新聞的時效性，就可以體現(xiàn)一位新聞工作者的綜合素質(zhì)。及時、迅速、講究實(shí)效，是要求記者對報(bào)道的事件，在發(fā)生之后盡快告知人們，為此，新聞記者總要在某一事件、問題發(fā)生時，搶先去了解情況，掌握第一手材料，搶先發(fā)出消息。新聞的時效性是帶有規(guī)律性的新聞原則之一，也是辦好新聞事業(yè)的一個基本要求，直接關(guān)系到新聞價(jià)值和社會效果，更是新聞工作者的素質(zhì)要求所在。

鑒于此，可以說較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、過硬的基本功和扎實(shí)的工作作風(fēng)，是我們把握正確輿論導(dǎo)向的決定因素。首先，要進(jìn)行經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保知識更新。也使新聞工作者充分認(rèn)識和理解黨的路線、方針、政策，把握時代的主旋律和社會的脈搏，使其在新聞報(bào)道中以及導(dǎo)向的把握上，頭腦清晰、把握分寸。其次，積極培養(yǎng)新聞工作者扎實(shí)可靠的工作作風(fēng)，深入基層，走“走、轉(zhuǎn)、改”發(fā)展之路。了解實(shí)際情況與有關(guān)部門溝通，及時獲取有關(guān)的文件規(guī)定和精神實(shí)質(zhì)，掌握上、下兩方面要求，使其在報(bào)道工作中做到心中有數(shù)、把握自如。第三，加強(qiáng)各方面培訓(xùn)，提供學(xué)習(xí)和深造的契機(jī)。為新聞工作者提供必要的中短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深造的機(jī)會，使新聞工作者在寫作能力、采訪應(yīng)變能力、主提提煉能力方面得到最快提升，為其提供導(dǎo)向的把握能力奠定基礎(chǔ)。上述三個方面也是我們新聞宣傳部門在做好新聞報(bào)道、推介，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快全面可持續(xù)發(fā)展提供輿論支持、輿論監(jiān)督等所應(yīng)解決的重要問題。還有，提高素質(zhì)，是報(bào)道內(nèi)容在“深”字上面下功夫，多層次多角度滿足受眾的需求；在報(bào)道領(lǐng)域不斷拓寬，著力在不同受眾的注意力和信息需求上做文章；又如，在文字表達(dá)技巧方面提高，也是素質(zhì)提高的工作所在。所以說，新聞事業(yè)優(yōu)劣及輿論導(dǎo)向的正確與否，關(guān)鍵在于是否有一支高素質(zhì)的新聞工作者隊(duì)伍。新聞工作隊(duì)伍要以正確的輿論引導(dǎo)人，關(guān)鍵也在于素質(zhì)高低。高素質(zhì)隊(duì)伍應(yīng)具備政治家、社會觀察家、社會活動家、理論家、文學(xué)家的素質(zhì)和修養(yǎng)。

總之，把握正確的輿論導(dǎo)向，是一個較為復(fù)雜的問題，涉及方方面面。加強(qiáng)新聞職業(yè)道德方面也是值得一提。首先，要依法行事，盡快制定、頒布、實(shí)施《新聞法》。隨著法制建設(shè)的推進(jìn)，各行各業(yè)法律法規(guī)相繼出現(xiàn)，大大強(qiáng)化了行業(yè)管理。《新聞法》的執(zhí)行，不僅可以強(qiáng)化新聞隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，也能保障新聞工作者的權(quán)益，有助于新聞輿論的導(dǎo)向把握，有利于新聞事業(yè)的發(fā)展。其次，接受社會監(jiān)督。新聞記者屬于“自由職業(yè)”，一般是特立獨(dú)行，無處不在，無孔不入。新聞工作者在接受社會監(jiān)督時，應(yīng)接受社會評價(jià)，這將會推進(jìn)新聞工作者的職業(yè)道德建設(shè)。第三，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。新聞工作者要全心全意為人民服務(wù)，新聞工作者是靠人們和真理吃飯的。要有堅(jiān)持真理的精神，要有點(diǎn)骨頭。老一輩新聞工作者陳登科、鄒韜奮、穆青等人都是新聞工作者學(xué)習(xí)的榜樣和楷模。新聞事業(yè)是上層建筑的重要組成部分，要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，使其在經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

〔責(zé)任編輯：譚 蕊〕