“南面和北面，這兩個出口，過去是看不得的，一走進來，顛簸得厲害?，F(xiàn)在不一樣了，城區(qū)井然有序，占道為市、亂擺亂放的現(xiàn)象看不到了?！苯魇∪舜蟪Ｎ瘯盒∏俑敝魅?012年第三次來到吉州區(qū)調研時如是說。

巨大的變遷無一不讓人想起一年來江西省委、省政府對吉州區(qū)的關心和支持。2012年開始，根據(jù)江西省委、省政府的統(tǒng)一安排，省人大常委會副主任魏小琴、省科技廳和中國聯(lián)通公司江西分公司掛點聯(lián)系吉州區(qū)。一年多來，魏小琴副主任率這兩個掛點幫扶單位多次來到吉州區(qū)開展“四個一”組合式扶貧工作，全面調研了吉州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，第一時間到掛點的興橋鎮(zhèn)秀江村，全方位了解了該村發(fā)展現(xiàn)狀，為吉州區(qū)及掛點村加快發(fā)展指明了方向、提供了寶貴的支持。

深入基層找問題，認真調研明目標

2012年4月11日至12日，魏小琴副主任率領省科技廳長、聯(lián)通江西分公司副總等一行人走街串巷，先后來到長塘鎮(zhèn)社上新村，習溪橋街道長崗嶺社區(qū)、永叔街道光明社區(qū)、文山街道平安聯(lián)創(chuàng)中心，中興摩比、住電電裝、城南生產(chǎn)資料市場，長塘熙可柑橘種植基地、興橋甫里移民村井岡蜜柚種植基地等地，了解吉州社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、城市建設等情況。

在興橋鎮(zhèn)秀江村，魏小琴與當?shù)馗刹咳罕娪H切交談，深入了解，該村經(jīng)濟發(fā)展情況、下一步打算和村民所思、所盼。當?shù)弥摯迳教了畮煨璩U加固時，魏小琴立即要求有關部門要迅速行動，深入分析，拿出方案，盡快解決實際問題。當看到該村環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔，且村民生活富足時，魏小琴十分高興。她說，一個地方要發(fā)展，黨員干部的良好工作作風是基礎。廣大黨員干部要時刻心系群眾，服務群眾，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領帶動廣大群眾增收致富。

在4月12日下午的調研座談會上，當了解到吉州積極對接省、市發(fā)展思路，以推進生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿城“三城共建”為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”為創(chuàng)新社會管理總目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化民生保障，加強黨的建設，促進社會和諧穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢后，魏小琴對吉州的發(fā)展給予了充分肯定。她說，此次在吉州調研時間雖短，但所感受的變化令人震撼。針對此次調研情況，魏小琴提出要做三件事。一是要了解和總結吉州區(qū)基層組織建設年活動的情況，制定相關工作制度。二是要推動扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設，加強政策支持力度。三是要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好掛點的秀江村黨建、扶貧和新農(nóng)村建設工作。

對于掛點的興橋鎮(zhèn)秀江村，她強調，一是抓住秀江村區(qū)位優(yōu)勢好，資源稟賦好，發(fā)展勢頭好，主導產(chǎn)業(yè)明確的特點，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)和新農(nóng)村建設計劃。二是幫助村里做好5個山塘水庫的除險加固和渠道配套，切實解決秀江村1900余畝水田用水、1800人飲用水問題。三是幫助村里實現(xiàn)寬帶進戶，15個自然村全部寬帶入戶。四是幫助組村建一個花卉、蔬菜基地，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶領村民增收致富。五是搞好村民的科普培訓，切實提高村民實用技能。

全面啟動顯成效，強力推進抓落實

2012年7月28日，當魏小琴一行頂著驕陽第二次走進吉州區(qū)時，社區(qū)信息化管理建設、省級農(nóng)業(yè)科技示范園建設以及掛點秀江村的各項工作正在如火如荼的進行。在魏小琴副主任的帶動和支持下，省科技廳和省聯(lián)通公司紛紛給予資金、項目和技術上的支持，吉州區(qū)的“四個一”組合式扶貧工作初顯成效。

一、網(wǎng)格化信息建設兌現(xiàn)以干部的“辛苦指數(shù)”換群眾“幸福指數(shù)”的承諾

在江西省聯(lián)通公司的大力幫助下，吉州區(qū)投入100萬元在永叔街道開展信息化建設試點，該街道充分利用省聯(lián)通公司提供的技術支持，全面推開社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理創(chuàng)新工作，目前已建成全省首家社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理平臺并投入使用。按照單位型、物業(yè)型、雜居型三種類型，將全街1.5萬戶劃分成56個小格，在街道設網(wǎng)格化中心、社區(qū)設網(wǎng)格化分中心、下設56個網(wǎng)格區(qū)的三級管理體系，每個小格都有專門的網(wǎng)格員，構建了“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人，人負其責、精細管理”的工作模式，實現(xiàn)了從制度性探索到實踐性發(fā)展，取得了明顯成效。自永叔街道網(wǎng)格化管理推開以來，居民投訴上訪、轄區(qū)盜竊案件大幅減少，衛(wèi)生保潔工作得到了有力提升，兌現(xiàn)了以干部“辛苦指數(shù)”換群眾“幸福指數(shù)”的承諾?，F(xiàn)在，網(wǎng)格化綜合管理創(chuàng)新工作已在各個街道全面推開，同時，在省科技廳的支持下，吉州區(qū)正著力申報“科技惠農(nóng)”項目，建設區(qū)級網(wǎng)格化管理平臺。

二、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設成為吉州區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機

江西省科技廳今年7月份批準吉州區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為吉州區(qū)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點提供了支撐。支持吉州區(qū)科技服務體系建設，獲省科技廳科技入園技術示范與應用（科技入園行動計劃）項目資金50萬元；支持吉州工業(yè)園區(qū)批復省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，3000畝的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)全面啟動，優(yōu)質水稻、井岡蜜柚、龍腦樟等果樹苗木的苗種全部栽下，示范園區(qū)內的房屋建設基本完成。該示范園集生態(tài)、觀光和旅游于一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)已成雛形?，F(xiàn)在，示范園的規(guī)劃和建設與釣源村聯(lián)系起來了，同時，該示范園區(qū)將和井岡山國家農(nóng)業(yè)科技示范園交相輝映，成為吉安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縮影。

三、“三位一體”工作助推秀江村由掛點扶貧村到美麗新農(nóng)村的快速轉變

為加快吉州區(qū)農(nóng)村建設步伐，落實魏小琴副主任就掛點扶貧的秀江村提出的具體要求，吉州區(qū)結合自身實際制定了將基層黨建、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設相結合的“三位一體”工作方案，助推了秀江村的美麗新農(nóng)村建設。

（一）村級黨組織建設逐步深化。一年來，秀江村黨支部在省掛點工作組，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級黨委的指導下，以黨的十八大精神為指引，以基層組織建設年為帶動，以開展村基層組織建設活動、作風建設年為契機，制訂了詳細的創(chuàng)先爭優(yōu)工作計劃，切實加強了村、組基層黨建工作。利用“三會一課”、“黨員活動日”等多種形式，把學習與開展“三培兩帶兩服務”活動有機結合起來，不斷增強了黨員干部的政策理論水平，帶頭致富和帶領群眾致富的能力。在做好一年一度的民主評議黨員工作的基礎上，召開村干部述職述廉大會，由所有村干部向全體黨員、村民代表、人大代表、群團組織負責人等匯報一年的工作以及廉潔自律情況，并現(xiàn)場進行民主測評，接受群眾質詢，回答群眾提問。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設的要求，對黨員服務站和便民服務中心，后進黨組織（肉奶牛協(xié)會）進行了轉化升級，配備了一名村官為服務中心工作人員，針對黨員年齡老化的現(xiàn)象，今年新增3名年輕入黨發(fā)展對象。

（二）新農(nóng)村建設彰顯廬陵文化特色。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，在水口、秀江、廟前和汶溪等自然村進行新農(nóng)村建設試點，以“五通一氣一綠化”、“三清三改”為主要內容，大力完善村莊基礎設施建設，有效改善了村容村貌。其中，桂塘村作為2012年省級新農(nóng)村建設點，充分利用省、市、區(qū)資金，拆除破舊危房、欄舍38棟計1400平方米，硬化主干道1620余米、巷道1280余米，完成單戶型改水38戶，三格式改廁38座，建沼氣池6座，修建休閑廣場、留守兒童之家等室內外活動中心275平方米，建垃圾分類屋1座，垃圾池3座，焚燒池3座。同時，緊密對接鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)建設，按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)劃的要求，全面進行廬陵風格立面改造。

（三）山塘水庫除險加固凸顯效益。為切實解決秀江村1900余畝水田用水、1800人飲用水問題，對該村5座山塘水庫進行了勘察、測量和初步設計。在省水利廳專項資金的基礎上：區(qū)里安排資金82萬元，陳固塘小山塘水庫、楓樹下小山塘水庫和大塘廟前小山塘水庫除險加固現(xiàn)已全面完成工作，另兩座小山塘正在加緊施工，兩年內可全面完成5座山塘水庫除險加固，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動農(nóng)戶增收。推進了500畝蔬菜、苗木基地的建設，無公害大棚蔬菜基地目前已全面完善溝渠、道路、噴灌等基礎設施，建造標準鋼管單棚42棟；花卉苗木基地采取“基地+農(nóng)戶”的模式，與專業(yè)公司合作，充分發(fā)揮公司在技術和市場方面的優(yōu)勢帶動村民致富，目前土地已流轉，業(yè)主已確定。省科技廳利用現(xiàn)有的國家級和省級兩個農(nóng)業(yè)科技示范園平臺，提供良種和技術，帶動農(nóng)民蔬菜種植農(nóng)戶500余戶，預計帶動農(nóng)民人均增收300元以上。同時，加強了蔬菜和苗木良種及技術支持，開展了農(nóng)民科普知識培訓，并將興橋鎮(zhèn)秀江村新農(nóng)村科技示范村建設列入省新農(nóng)村試點示范工程專項計劃，獲省財政lOO萬元無償資金支持。按照寬帶全覆蓋的要求，在秀江村實行了3G無線寬帶信息技術普及互聯(lián)網(wǎng)應用。目前聯(lián)通3G寬帶免費進戶活動正在有序進行當中，部分村民已提前享用到了寬帶服務；3個基站建設已分別選址在桂塘村、水口村、廟前村，其中桂塘村基站正在加緊建設當中。

心系群眾走基層，排憂解難辦實事

基層聯(lián)系點吉州區(qū)的各項工作推進得怎么樣？還存在什么困難？下一步工作重點放在哪里？帶著這些問題，2012年12月13日至14日，魏小琴副主任帶領省科技廳和聯(lián)通公司江西分公司第三次來到吉州區(qū)。

魏小琴真切的說，我三次到點上來，通過三次的調研，我產(chǎn)生了新的認識，它不僅僅是一個掛點，這是新形勢下省委、省政府改進工作作風、聯(lián)系基層、密切和群眾的關系、幫助基層排憂解難的一個好形式和新舉措。通過掛點工作，讓我們更直接地了解基層、接觸基層、服務基層，幫助基層排憂解難，為全面落實省委、省政府的工作決策、工作部署打好基礎；通過這種方式來幫助基層，特別是來幫助掛點單位的群眾找到一條致富的路子，幫助他們實實在在的解決在發(fā)展過程中、致富過程中的一些困難和問題。一方面，這是改進我們工作作風的一種方式；另一方面，省委、省政府要求我們下來掛點的目的，就是要為老百姓排憂解難，幫老百姓解決實際問題。它的意義就在這兩方面，特別是學習了總書記的講話和中央四個文件以后，對掛點工作有了更深的認識，我覺得我們掛點不求做大事，但求做實事，不求給百姓帶來多大多大的利益，但求能為老百姓指明一條致富的途徑，如果這兩個目的能實現(xiàn)，我們掛點的目標就達到了。所以，如果來年省委定了我們繼續(xù)掛點，我們還是這樣來做，就是為老百姓做點實事，哪怕能做成一件也是值得的。

責任編輯：劉忠林