摘 要：本文就林區(qū)電網(wǎng)在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中的開展，工程管理，工作流程進(jìn)行了分析，論述了林區(qū)電網(wǎng)在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理的方法。

關(guān)鍵詞：林區(qū)電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè) 工程管理

中圖分類號：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0166-02

林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級工程是電網(wǎng)建設(shè)的一項重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)已全面展開，各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實各項項目規(guī)劃，確保規(guī)劃及時實施，并做好監(jiān)督、檢查工作，這樣，才能確保整個工程項目符合國家政策要求，遵循工程管理規(guī)范。林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級工程為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。本文主要對我局林區(qū)電網(wǎng)改造升級工程管理進(jìn)行了一些探討。

1 規(guī)劃及年度計劃管理

（1）市電業(yè)局組織各縣市供電局、設(shè)計院等相關(guān)單位根據(jù)省公司農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃編制本供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施方案，并及時報送市發(fā)改委。

（2）市電業(yè)局按照農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施方案每年向省公司發(fā)展策劃部報送下年度及后兩年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程前期里程碑建議計劃，其中110 kV和35 kV高壓技改工程及10 kV及以下配網(wǎng)工程分別作為一個單項以縣市為單位分類打捆編制項目計劃。

（3）市電業(yè)局按照省公司審定后下達(dá)的三年前期工作里程碑計劃組織各縣市供電局、電力勘測設(shè)計院等相關(guān)單位開展可行性研究等前期工作，農(nóng)、林網(wǎng)高壓技改工程和農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程可同步開展初步設(shè)計工作。

（4）市電業(yè)局根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃及項目前期工作進(jìn)展情況，每年向省公司上報下年度新開工項目建議。省公司年度計劃下達(dá)后，編制工程建設(shè)里程碑計劃報省公司。未完成初步設(shè)計的項目不列入下年度計劃。

2 初步設(shè)計管理

（1）初步設(shè)計應(yīng)按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一要求采用通用設(shè)計、通用設(shè)備、通用造價、合理選用通用設(shè)計方案和模塊，結(jié)合新林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造優(yōu)化設(shè)計方案。積極推廣“兩型一化”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化）變電站和“兩型三新”線路（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術(shù)、新材料、新工藝），在初步設(shè)計文件中進(jìn)行專門論述以及開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理控制工程造價，提高輸變電工程全壽命周期的投資效益。

（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程由設(shè)計單位按照里程碑的時間節(jié)點向市電業(yè)局基建部報送初步設(shè)計文件，市電業(yè)局基建部將組織設(shè)計、運行等單位和部門進(jìn)行初步設(shè)計預(yù)評審。

（3）各縣市供電局農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程和中低壓配網(wǎng)工程初步設(shè)計文件應(yīng)于每月5日前報送市電業(yè)局農(nóng)電工作部，市電業(yè)局農(nóng)電工作部每月組織設(shè)計、運行等單位和部門進(jìn)行初步設(shè)計預(yù)評審。

（4）設(shè)計單位根據(jù)預(yù)評審意見對初步設(shè)計進(jìn)行修改，修改合格后報省公司委托咨詢公司（評審單位）進(jìn)行評審。農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程和高壓技改工程由省公司項目管理部門根據(jù)評審單位的評審意見下達(dá)初步設(shè)計批復(fù)。農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程由省公司項目主管部門批復(fù)初步設(shè)計方案，市公司根據(jù)初步設(shè)計方案批復(fù)意見進(jìn)行初步設(shè)計批復(fù)并匯編批復(fù)項目表報省公司農(nóng)電工作部備案。

3 概算及合同管理

（1）農(nóng)網(wǎng)高壓工程概算編制和審核執(zhí)行國家發(fā)改委能源局和省公司其相關(guān)配套文件規(guī)定。

（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程初步設(shè)計收口概算由省公司基建部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程初步設(shè)計收口概算由省公司農(nóng)電工作部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程收口概算由市電業(yè)局批復(fù)。

（3）工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、環(huán)評和水保等非物資類合同由地市電業(yè)局具體負(fù)責(zé)簽訂和執(zhí)行。

（4）實行嚴(yán)格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購等。

（5）工程建設(shè)單位與各參建單位簽訂合同時，要明確工程檔案編制整理的套數(shù)、深度、質(zhì)量要求及檔案移交時間，確保工程檔案與工程同步進(jìn)行。

4 資金管理

（1）嚴(yán)格按省公司下達(dá)的計劃執(zhí)行，嚴(yán)禁虛列和置換工程項目，杜絕把已完工項目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程計劃現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）加強工程資金管理，建立嚴(yán)格的資金管理使用制度，保證資金專款專用、專賬核算。

（3）嚴(yán)格審查工程概預(yù)算、決算，有效控制工程造價，嚴(yán)防出現(xiàn)高估冒算，套領(lǐng)資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。

（4）農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的資金使用情況接受上級公司財務(wù)、審計、紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

5 物資管理

（1）強化物資倉儲管理，嚴(yán)把物資質(zhì)量現(xiàn)場驗收關(guān)、物資領(lǐng)用關(guān)和投運前檢驗關(guān)。同時做好撤舊物資回收管理工作，最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價值。為確保不因物資短缺而延誤工期。

（2）安排了專職人員負(fù)責(zé)合同管理和催交工作，及時與廠家溝通，掌握物資的生產(chǎn)和送貨情況，以便合理安排施工計劃。對供貨不及時的廠商，我們及時與上級部門反饋，除采用電話、書面通知等方式催貨外，還派出專人到生產(chǎn)廠家監(jiān)督催貨，以保證物資及時到貨。

6 安全、質(zhì)量及進(jìn)度管理

（1）注重加強預(yù)防性管理。按照省公司要求，與施工單位簽訂《施工合同》的同時還簽訂了《安全合同》，以合同的方式約定雙方責(zé)任。層層落實安全管理制度和措施，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化了安全責(zé)任。

（2）不斷提升工程質(zhì)量。在工程前期，對工作負(fù)責(zé)人，技工人員提前進(jìn)行了技能培訓(xùn)，讓他們掌握工程的工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工中每個階段的工程量、施工隊伍、施工車輛的配置情況，熟悉工作區(qū)域、施工圖紙等，林區(qū)電網(wǎng)升級工程順利實施提供了可靠保障。

在施工過程中，切實貫徹落實國網(wǎng)公司和省公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)網(wǎng)典型設(shè)計為基礎(chǔ)，加強升級工程技術(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的管理，結(jié)合省公司“農(nóng)網(wǎng)改造升級工程技術(shù)導(dǎo)則”，按照適度超前的原則，規(guī)劃設(shè)計各項工程，務(wù)求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，工程質(zhì)量好，改造程度徹底，杜絕重復(fù)投資現(xiàn)象發(fā)生。

（3）緊緊抓住工程建設(shè)的進(jìn)度關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分評估了影響項目實施的內(nèi)外部條件，編制了工程項目的里程碑計劃，并嚴(yán)格對計劃完成情況進(jìn)行跟蹤檢查。同時進(jìn)一步加強各部門、各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)工作，加強工程設(shè)計、施工、物資供應(yīng)等各環(huán)節(jié)密切配合，保證了工程從立項到竣工驗收整體工作的緊湊性、連續(xù)性、推進(jìn)性，加快了整體工程進(jìn)度，確保了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“里程碑”計劃的順利完成。

7 監(jiān)理管理

（1）監(jiān)理工作要貫穿整個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的所有環(huán)節(jié)。在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運行的問題，有權(quán)提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設(shè)項目單位的施工單位通。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認(rèn)真履行好“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”職責(zé)（即：控制安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實施），監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時要進(jìn)行旁站監(jiān)理。

8 驗收及檔案管理

（1）工程的竣工驗收工作在工程驗收小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。施工單位、監(jiān)理單位分別負(fù)責(zé)三級自檢、竣工初檢工作。監(jiān)理初檢完成后，市電業(yè)局組織相關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗收和環(huán)保、水保內(nèi)部驗收以及交接驗收工作。驗收人員均應(yīng)按照驗收細(xì)則進(jìn)行驗收，驗收結(jié)果應(yīng)有詳細(xì)記錄，各個參與驗收人員要在自己負(fù)責(zé)的驗收項目上寫明驗收情況并簽字。

（2）驗收結(jié)束后應(yīng)召開驗收總結(jié)會。驗收人員匯報驗收情況，提出存在的問題；領(lǐng)導(dǎo)把工程存在的問題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確定解決方案，落實責(zé)任單位和解決期限（一般在投入運行以前）。

（3）檔案管理與工程建設(shè)同等重要。竣工檔案（含竣工圖）的編制應(yīng)符合國家和4vAVXIAzVHkLGl6xI3MFFeXCIMe1W/y6DbFZAFCoIec=上級有關(guān)部門的規(guī)定，各項原始記錄、設(shè)計變更通知單（工程聯(lián)系單）及材質(zhì)復(fù)試報告等材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按要求對工程資料進(jìn)行整理、立卷、歸檔。

9 結(jié)算工作

（1）工程竣工驗收合格后要認(rèn)真組織施工單位做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到“嚴(yán)、細(xì)、實”，決算不能超計劃，對于個別特殊情況，超計劃項目要認(rèn)真核實工程量和取費標(biāo)準(zhǔn)。

（2）要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，采用計算機管理，規(guī)范工程結(jié)算編制工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

（3）對原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更，必須提供相關(guān)會議紀(jì)要或批準(zhǔn)文件。

（4）相關(guān)會議紀(jì)要或報告等工程變更批準(zhǔn)文件、變更設(shè)計圖紙、變更通知單、說明等作為工程結(jié)算和審計的依據(jù)。

（5）施工單位應(yīng)在工程竣工驗收移交后1月（30日）之內(nèi)編制上報工程結(jié)算書到建設(shè)單位審核，建設(shè)單位在接到施工單位報送的工程結(jié)算書后1月（30日）之內(nèi)審核完畢并編制整個工程的工程決算書上報市電業(yè)局審核后報送省公司審批。

柴河林業(yè)局供電局在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，正在扎實有序的穩(wěn)步實施，在工程建設(shè)過程中摸索和總結(jié)出一定的工作經(jīng)驗，也存在著可以改進(jìn)提高的地方。今后的工作中還需借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，彌補不足，不斷完善工程管理體系，努力提升工程管理水平，確保經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)！

參考文獻(xiàn)

[1]農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法.

[2]農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術(shù)導(dǎo)則.

[3]新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級安全施工管理辦法.