英國高鐵HS2工程計劃到2033年才能完工。北京到上海的高鐵從設(shè)計到完工用了39個月，英國建一條高鐵為什么要20年？

工程建設(shè)者說，工期如此之長是由于工程的浩大和復(fù)雜。但也已經(jīng)有批評的聲音說若不是政治方面的考慮，工程應(yīng)能在１０年內(nèi)完成。

英國政府近日公布了高鐵建設(shè)項目HS2的第二階段工程計劃，將倫敦同英國北部相連。HS2第二階段的高鐵路線是從伯明翰向北建設(shè)5個站點，它們分別是曼徹斯特、曼徹斯特飛機場、托頓、謝菲爾德和利茲。

英國交通部表示，HS2第二階段的建設(shè)會把伯明翰和曼徹斯特之間的路程縮短41分鐘。而倫敦與曼徹斯特之間的車程會從2小時8分降到1小時8分鐘。

不過下面的原因部分解釋了為什么英國建一條高鐵要２０年：

１.大項目從來都慢

在英國，任何大型基礎(chǔ)建設(shè)項目都需要很長時間。英國倫敦連接英法海底隧道的高鐵一期HS1工程用了１６年。這條線路只有６８英里。而高鐵二期HS2工程的線路全長３３０英里。當(dāng)然，一個大型基建工程并不僅僅是工程本身，希思羅機場增建一個候機樓，光是公眾咨詢就用了４年。

２.工程分為兩個階段

工程拖如此長時間的主要原因之一是高鐵HS2工程分為兩個階段，而兩個階段并非同時開工。倫敦到伯明翰的線路約在２０１７年開建，預(yù)計２０２６年完工。而伯明翰往北的線路要到２０２０年之后才開工，到２０３２或２０３３年完工。

３.減少財政壓力

高鐵HS2工程造價３２０億英鎊。而另一個大的基建項目，耗資150億英鎊的倫敦橫貫鐵路（cross rail） 要到2018年才能完工。因此政府希望能將高鐵HS2工程巨大的資金負(fù)擔(dān)分散在一個長時間內(nèi)。

4.公眾咨詢

公眾咨詢很費時。高鐵HS2第一階段的路線——從倫敦到伯明翰已經(jīng)在2010年12月公布。接下來是公眾咨詢。經(jīng)過咨詢后修改的路線在2012年1月公布。

5.進(jìn)一步公共咨詢

這一段線路第二階段的公共咨詢現(xiàn)在開始。需要有環(huán)境評估，沿線社區(qū)開設(shè)論壇，該段線路小的修改仍然可能。這意味著，高鐵HS2第一階段的工程方案最早要到2013年底才能呈交給議會批準(zhǔn)。

然后，同樣的咨詢過程在高鐵HS2第二階段的工程，即從伯明翰往北的線路，還要重復(fù)一遍。

6.征購?fù)恋睾兔窬?/b>

政府并不擁有鐵路沿線的土地，而建一條鐵路所需的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出鋪設(shè)鐵軌所需的土地。比如需要大片的土地儲放工程材料和機械。購買土地的價格通常是市場價格加上10%。因此征地和拆遷是極其復(fù)雜和昂貴的過程。

7.倫敦北部大片地區(qū)拆除

最受高鐵二期HS2工程影響的是倫敦Euston火車站北邊的地區(qū)。高鐵在那個地區(qū)進(jìn)入一個很長的隧道。那里大片建筑需要拆除。整個地區(qū)需要重新開發(fā)。這一工作最為耗時，需要7-8年的時間。

8.隧道

為了減少噪音和改善景觀，路線經(jīng)過多次修改，增加或加長了大量隧道。高鐵HS2工程第一階段的線路中，有22.5英里完全是在隧道中。這占倫敦到伯明翰線路總長的18%。這是對工程最大的挑戰(zhàn)。

9.考古

當(dāng)建設(shè)的任何大型道路和鐵路需要經(jīng)過英國鄉(xiāng)村地帶時，都需要進(jìn)行詳盡的考古調(diào)查，以保證工程不會損壞任何重要的考古遺址。在英國高鐵一期HS1工程中，從倫敦到英法海底隧道46公里沿線地區(qū)進(jìn)行了超過40處考古挖掘?？脊艑W(xué)家發(fā)現(xiàn)了新石器時期的房屋遺址以及羅馬式別墅遺跡。

10.地區(qū)重建和振興

高鐵項目不僅僅是一個鐵路項目。它實際是一個大型地區(qū)重建和振興項目。耗資320億英鎊，將旅程縮短1小時左右已經(jīng)招致了不少反對的聲音。但建這一高鐵的理由是它將在一定程度上解決英國南北發(fā)展不均衡的問題。不過振興英國北部需要時間和詳盡、有新意的計劃。

11.議會批準(zhǔn)

高鐵HS2工程第一階段提案預(yù)計將于今年底提交議會通過，并于2015年獲得英國君主批準(zhǔn)。

有關(guān)第二階段工程的議案將于2018年提交議會，并希望能在2020年之前得到議會的批準(zhǔn)。議會中對高鐵HS2工程有不少反對的聲音。議會對有關(guān)議案的一讀可能都通不過。

12.生態(tài)考慮

英國保護(hù)自然組織擔(dān)心高鐵路線將對當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)造成威脅，4個自然保護(hù)區(qū)將會受到高鐵的直接影響。而且他們指出，公布的高鐵線路要穿過50多處寶貴的古老的林地；受保護(hù)的物種，比如大冠蠑螈，可能會成為任何開發(fā)項目的最大障礙。

13.橋梁

建鐵路橋梁耗資費時。因為同公路不可能有交叉道口，高鐵HS2工程需要建造許多座通過道路的橋梁。

14.地方活動人士的力量

高鐵HS2工程第一階段沿線一些地區(qū)的活動人士為了保護(hù)環(huán)境和地區(qū)民眾的利益已經(jīng)迫使工程線路進(jìn)行修改，增加了大量地下的線路。新的線路還會面臨來自地區(qū)活動人士的不斷壓力。

15.遷移墓地

計劃中的鐵路線將通過倫敦和伯明翰的老墓地，受其影響的有5萬座墳?zāi)埂?/p>

如何移葬有嚴(yán)格的規(guī)定。在英格蘭和威爾士，挖掘搬移遺體首先要得到司法部的許可證，然后要嚴(yán)格按照規(guī)定將遺骸重新入土，通常是移葬到附近的墓地。同時還要設(shè)法聯(lián)系親屬，知會他們對墓地的擾動。

16.要預(yù)留空間應(yīng)對任何可能發(fā)生的情況

高鐵HS2工程的路線還沒有最后確定。因此要預(yù)留足夠的空間應(yīng)對任何不可預(yù)見的情況。

17.工程的安全衛(wèi)生考慮

在過去幾個世紀(jì)中，大型工程總會有不少人喪生。1883年竣工的布魯克林大橋施工時死了27個人?，F(xiàn)在，工程安全是關(guān)注的一個重點。（編輯/唐馨）