編者的話：

2011年9月，朱文泉會(huì)長(zhǎng)在中國(guó)新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會(huì)五屆一次常務(wù)理事會(huì)上，把學(xué)習(xí)新四軍和華中抗日根據(jù)地歷史作為一個(gè)極為重要的問(wèn)題提了出來(lái)，他自己更是身體力行。2012年8月，《鐵軍》雜志刊登了他學(xué)習(xí)新四軍歷史的體會(huì)文章《拓展和深化新四軍歷史研究，服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局》。此文一經(jīng)刊登，在各省區(qū)市研究會(huì)和新四軍老戰(zhàn)士中引起了強(qiáng)烈反響，認(rèn)為是對(duì)新四軍歷史最新的科學(xué)總結(jié)，是研究和宣傳新四軍歷史的指導(dǎo)性文件。

本期刊登的這篇文章，是朱會(huì)長(zhǎng)學(xué)習(xí)研究華中抗日根據(jù)地歷史的體會(huì)。他從華中抗日根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展、地位與作用、經(jīng)驗(yàn)與啟示三個(gè)方面，對(duì)華中抗日根據(jù)地歷史作了全面闡述和科學(xué)總結(jié)。這篇文章幾易其稿，多次召開座談會(huì)聽取意見，可謂千錘百煉。文章歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，高屋建瓴，條分縷析，鞭辟入里，結(jié)論精辟，值得一讀。特推薦與讀者共享。

1937年8月下旬，中共中央在陜北洛川召開政治局會(huì)議，決定在敵后放手發(fā)動(dòng)群眾，開展獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，配合正面戰(zhàn)場(chǎng)，開辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，建立抗日根據(jù)地。新四軍建立的華中抗日根據(jù)地，是抗日武裝賴以生存和發(fā)展的“家”，是八路軍、新四軍最重要的生命線。包括華中在內(nèi)的抗日根據(jù)地，不僅為贏得抗日民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，也為奪取國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了條件；抗日根據(jù)地是建設(shè)新中國(guó)的基礎(chǔ)，為建立新中國(guó)提供了寶貴的資源、經(jīng)驗(yàn)和人才；抗日根據(jù)地在血與火的錘煉中培養(yǎng)的優(yōu)良黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了有益借鑒。

華中抗日根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

華中地區(qū)物產(chǎn)豐富，人口眾多，交通發(fā)達(dá)，政治上、經(jīng)濟(jì)上、軍事上都具有重要價(jià)值，是日、頑、我三方必爭(zhēng)之地。華中是聯(lián)系華北、華南的樞紐。有了華中，就在戰(zhàn)略上贏得了更廣闊的回旋余地，可形成華北、華中兩大戰(zhàn)略區(qū)互相支援的局面。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在中共中央和各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，新四軍在華中地區(qū)先后創(chuàng)建了蘇中、淮南、蘇北、淮北、鄂豫邊、蘇南、皖江、浙東等8塊抗日根據(jù)地。這些根據(jù)地位于中國(guó)最富饒的中東部，涉及蘇、浙、皖、贛、鄂、豫、湘7省，面積約25.3萬(wàn)平方公里，人口約3420萬(wàn)。

蘇中抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

根據(jù)地由新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)進(jìn)入后開辟，由第一師部隊(duì)鞏固和擴(kuò)大。它位于江蘇中部，東瀕黃海，西至運(yùn)河，北至淮安、大岡、斗龍港一線，南臨長(zhǎng)江。1939年1月，挺進(jìn)縱隊(duì)過(guò)江后，立即開展地方工作，5月成立了蘇北工委；7月蘇北工委改為蘇北臨時(shí)特委，書記惠浴宇；九十月間正式成立蘇北特委，書記韋一平。1940年8月，新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)進(jìn)駐黃橋后，建立以黃橋?yàn)橹行牡母鶕?jù)地，地方黨和部隊(duì)民運(yùn)工作隊(duì)進(jìn)行了建立政權(quán)的工作。8月，成立了由管文蔚負(fù)責(zé)的通（南通）如（皋）靖（江）泰（興）臨時(shí)行政委員會(huì)。9月，成立了蘇北區(qū)黨委，書記陳毅。還分別成立了泰興和如皋中心縣委。11月，在海安召開了臨時(shí)參議會(huì)，選舉韓國(guó)鈞為名譽(yù)參議長(zhǎng)，黃逸峰為參議長(zhǎng)；選舉了蘇北臨時(shí)行政委員會(huì)，主任管文蔚。各縣、區(qū)普遍建立了民主政權(quán)。皖南事變后，新四軍在鹽城重建新軍部，蘇北指揮部所屬部隊(duì)編為新四軍第一師。1941年3月中旬，中原局決定，第一師活動(dòng)地區(qū)定名為蘇中區(qū)。蘇北區(qū)黨委改為蘇中區(qū)黨委，書記劉炎，下轄4個(gè)地委。4月，蘇北臨時(shí)行政委員會(huì)改為蘇中行政委員會(huì)，管文蔚任行政委員會(huì)主任兼行政公署主任，下轄3個(gè)行政區(qū)專員公署和一個(gè)特區(qū)行政公署。為堅(jiān)持和鞏固蘇中抗日根據(jù)地，1942年4月15日，蘇中區(qū)召開了黨政軍擴(kuò)大會(huì)議，討論通過(guò)了關(guān)于根據(jù)地建設(shè)的決議，確定1942年的中心任務(wù)是將蘇中建成鞏固的抗日根據(jù)地。1943年，蘇中四分區(qū)進(jìn)行了艱苦的反清鄉(xiāng)斗爭(zhēng)。1944年3月起，蘇中部隊(duì)舉行反攻。1944年底，粟裕率部南下蘇浙皖邊，葉飛任蘇中區(qū)委書記、蘇中軍區(qū)司令員。1945年3月，葉飛率部南下后，管文蔚任蘇中軍區(qū)司令員，政治委員陳丕顯，行署主任季方。至此，蘇中抗日根據(jù)地轄18個(gè)縣級(jí)政權(quán)，面積約2.3萬(wàn)平方公里，人口約825萬(wàn)。

淮南抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

根據(jù)地由新四軍第四、第五支隊(duì)開辟、創(chuàng)建，位于津浦鐵路蚌埠至浦口段之兩側(cè)，南臨長(zhǎng)江，北到淮河，西抵淮南鐵路，東至高郵湖、運(yùn)河。1938年4月，新四軍第四支隊(duì)進(jìn)至舒城、無(wú)為、桐城、廬江地區(qū)。4月，長(zhǎng)江局派彭康到皖西六安成立了安徽省工委。工委派出40多個(gè)工作團(tuán)，在皖中、皖東一帶動(dòng)員民眾抗日，恢復(fù)發(fā)展黨組織，組建武裝力量，并初步開展了皖東敵后抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。1939年4月下旬，中原局將中共皖東工委改為蘇皖省委，書記劉順元。5月7日，葉挺在廬江東湯池成立以張?jiān)埔轂橹笓]的新四軍江北指揮部。7月，第四、第五支隊(duì)分別東進(jìn)，開赴津浦路東、路西地區(qū)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月連續(xù)作戰(zhàn)，第四支隊(duì)開辟了以定遠(yuǎn)東南藕塘為中心的淮南津浦路西游擊根據(jù)地。第五支隊(duì)開辟了以來(lái)安東北半塔集為中心的淮南津浦路東游擊根據(jù)地。這年初，中原局決定撤銷安徽省工委，成立鄂豫皖區(qū)黨委，鄭位三任書記。12月初，中原局書記劉少奇到達(dá)皖東定遠(yuǎn)縣境新四軍江北指揮部，召開了3次中原局會(huì)議，確定了黨和軍隊(duì)都要加強(qiáng)地方工作，發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大武裝，建設(shè)根據(jù)地的方針。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的努力，皖東各地普遍建立了游擊隊(duì)，第四、第五支隊(duì)也由剛來(lái)的5000多人發(fā)展到萬(wàn)余人。1940年1月，中原局決定撤銷皖東省委，成立津浦路東省委和津浦路西省委，路東省委書記張勁夫（后方毅、劉順元），路西省委書記劉順元（后彭康）。3月，定遠(yuǎn)、半塔反頑戰(zhàn)役勝利后，皖東地區(qū)先后建立皖東津浦路東、路西各縣聯(lián)防辦事處，賀希明、黃巖分任辦事處主任。還成立了兩個(gè)聯(lián)防司令部。各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建立后，立即進(jìn)行發(fā)動(dòng)群眾和建立根據(jù)地的工作。皖南事變后，新四軍重建軍部，統(tǒng)一整編華中部隊(duì)，新四軍江北指揮部所屬部隊(duì)改編為新四軍第二師，之后，進(jìn)行了緊張的反掃蕩和反頑作戰(zhàn)。5月，路東、路西兩個(gè)省委分別改稱路東、路西區(qū)黨委。1942年1月，皖東聯(lián)防辦事處改稱淮南蘇皖邊區(qū)行政公署，主任方毅。1942年，根據(jù)華中局指示，原淮南津浦路西、路東兩個(gè)區(qū)黨委合并，組成淮南區(qū)黨委，書記鄭位三（后譚震林）。同時(shí)，將淮南路東、路西兩個(gè)行政公署合并成立淮南行政公署，主任方毅?；茨蠀^(qū)黨委、行署的成立，使路東、路西區(qū)領(lǐng)導(dǎo)完全統(tǒng)一，直至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束。1943年2月，成立淮南軍區(qū)，由第二師師部兼軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。師長(zhǎng)羅炳輝兼軍區(qū)司令員，師政治委員譚震林兼軍區(qū)政治委員。由此，淮南抗日根據(jù)地形成。該根據(jù)地轄18個(gè)縣級(jí)政權(quán)，面積約4萬(wàn)多平方公里，人口330余萬(wàn)。

蘇北抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

根據(jù)地由八路軍第五縱隊(duì)和蘇北地方黨共同開辟，包括淮（陰）海（州）、鹽（城）阜（寧）兩個(gè)地區(qū)。它北靠隴海路，與山東濱海、魯南地區(qū)相連；南至淮安、大岡、斗龍港一線，與蘇中區(qū)銜接；東臨黃海；西以運(yùn)河、洪澤湖為界，與淮北區(qū)接壤。山東分局和八路軍山東縱隊(duì)決定于1938年12月成立隴海南進(jìn)游擊支隊(duì)，司令員兼政治委員鐘輝，并為蘇皖特區(qū)軍政委員會(huì)書記。1939年初，蘇皖特委在蘇北地區(qū)恢復(fù)發(fā)展黨組織，組建了東（海）灌（云）沭（陽(yáng)）、淮（陰）淮（安）漣（水）泗（陽(yáng)）中心縣委，1939年6月，蘇皖邊區(qū)黨委在洪澤湖西岸半城鎮(zhèn)成立，書記金明，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)皖東北、邳睢銅、蘇北淮海、鹽阜等地區(qū)黨的工作。9月10日，隴海路南的皖北和蘇北地區(qū)劃歸中原局領(lǐng)導(dǎo)。隴海南進(jìn)支隊(duì)組成后，進(jìn)行了多次戰(zhàn)斗，初步打開了蘇北局面。為發(fā)展蘇北，黃克誠(chéng)第五縱隊(duì)于1940年8月東進(jìn)淮海、鹽阜，創(chuàng)建蘇北抗日根據(jù)地，配合與策應(yīng)南線部隊(duì)作戰(zhàn)。10月10日，第五縱隊(duì)第一支隊(duì)與蘇北指揮部一部會(huì)師于鹽城南白駒、劉莊間的獅子口，使蘇中與蘇北連成一片。至此，我軍完全開辟、控制了蘇北的淮海、鹽阜區(qū)。1941年2月，八路軍第五縱隊(duì)改編為新四軍第三師。5月，蘇皖區(qū)黨委改稱淮海區(qū)黨委，書記金明。3月，成立蘇北淮海軍區(qū)，司令員覃健，政治委員金明。9月，成立蘇北鹽阜軍區(qū)，司令員洪學(xué)智。1942年3月，成立淮海區(qū)行政公署，主任李一氓。9月，成立鹽阜區(qū)行政公署，主任曹荻秋。11月，蘇北區(qū)黨委成立，淮海區(qū)黨委改為淮海地委。成立蘇北軍區(qū)，第三師師部兼軍區(qū)機(jī)關(guān)，鹽阜、淮海軍區(qū)改為軍分區(qū)。黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立后，蘇北抗日根據(jù)地正式形成。到抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，蘇北抗日根據(jù)地轄20個(gè)縣級(jí)政權(quán)，面積約2.3萬(wàn)平方公里，人口360余萬(wàn)。

淮北抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

根據(jù)地由新四軍第六支隊(duì)開辟。它位于隴海路以南，平漢路以東，淮河以北，運(yùn)河、洪澤湖以西。以津浦路為界，分為路東、路西兩個(gè)區(qū)，路西稱豫皖蘇，路東稱皖東北。豫皖蘇地區(qū)，東起津浦路，西達(dá)新黃河，南至淮河，北迄隴海路。它是向東挺進(jìn)蘇北、向西連接中原的前進(jìn)陣地。1938年9月末，河南省委軍事部部長(zhǎng)彭雪楓率373人的游擊支隊(duì)從竹溝出發(fā)東進(jìn)，與新四軍的其他部隊(duì)合編為新四軍游擊支隊(duì)，司令員兼政治委員彭雪楓。1939年初，游擊支隊(duì)東進(jìn)，開辟商丘、亳縣、永城、蕭縣、宿縣地區(qū)，建立了以蕭、宿、永、夏為中心的豫皖蘇平原游擊根據(jù)地。11月6日，中原局書記劉少奇路經(jīng)豫皖蘇邊，對(duì)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)作了重要指示。下旬，成立了豫皖蘇邊區(qū)民主政權(quán)——豫皖蘇邊區(qū)聯(lián)防委員會(huì)，主任吳芝圃。轄4個(gè)縣政府和5個(gè)辦事處。到年底，以蕭、宿、永、夏地區(qū)為中心，擴(kuò)大到10個(gè)縣范圍的豫皖蘇邊根據(jù)地創(chuàng)立。1940年2月，游擊支隊(duì)改稱第六支隊(duì)。6月，八路軍黃克誠(chéng)部南下豫皖蘇，與第六支隊(duì)合編為八路軍第四縱隊(duì)，司令員彭雪楓，政治委員黃克誠(chéng)。8月，黃克誠(chéng)率第五縱隊(duì)挺進(jìn)蘇北。1941年1月，皖南事變后，八路軍第四縱隊(duì)改編為新四軍第四師，師長(zhǎng)兼政治委員彭雪楓。蔣介石以優(yōu)勢(shì)兵力向豫皖蘇邊根據(jù)地和新四軍第四師大舉進(jìn)犯，我軍雖經(jīng)三個(gè)月的英勇作戰(zhàn)，豫皖蘇根據(jù)地仍大部喪失。新四軍第四師轉(zhuǎn)移到津浦路東皖東北根據(jù)地。皖東北地區(qū)，西起津浦路，東至運(yùn)河，北起隴海路，南達(dá)淮河，地處隴海、津浦之交。這里是張愛萍率領(lǐng)的新四軍第六支隊(duì)第四總隊(duì)和八路軍蘇魯豫支隊(duì)、南進(jìn)支隊(duì)合力開辟的抗日根據(jù)地。1941年5月，鄧子恢與彭雪楓一起，大力進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)工作，開辟了泗（縣）五（河）靈（璧）鳳（陽(yáng)）抗日根據(jù)地。5月初，華中局決定成立皖東北區(qū)黨委，書記劉子久。8月，淮北蘇皖邊區(qū)黨委和淮北蘇皖邊區(qū)行政公署成立，劉子久（后鄧子恢）任區(qū)黨委書記，劉瑞龍任行政公署主任。1942年11月，淮北軍區(qū)成立，彭雪楓兼任司令員。1944年8月，彭雪楓率第四師主力西進(jìn)，收復(fù)了原豫皖蘇邊失地。至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利時(shí)，根據(jù)地共轄3個(gè)專員公署和28個(gè)縣級(jí)政權(quán)，面積4萬(wàn)余平方公里，人口600余萬(wàn)。

鄂豫邊抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

根據(jù)地由新四軍第五師及其前身和地方黨共同開辟、創(chuàng)建，位于湖北、河南、安徽、湖南、江西5省邊界地區(qū)，東起安徽宿松，西至湖北宜昌，北接河南舞陽(yáng)，南抵湖南洞庭湖畔。1938年6月，中共湖北省臨時(shí)省委改為湖北省委，郭述申任書記。他積極動(dòng)員全省黨和群眾大力開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。1939年1月中旬，中共中央中原局派豫南省委軍事部部長(zhǎng)李先念，率領(lǐng)竹溝留守處一個(gè)中隊(duì)，組成新四軍獨(dú)立游擊大隊(duì)（對(duì)外稱支隊(duì)）南下。11月中旬，成立豫鄂邊區(qū)黨委，書記鄭位三（未到職），代理書記陳少敏。同時(shí)，把豫南、鄂中、鄂東地區(qū)的部隊(duì)，統(tǒng)一整編為新四軍豫鄂挺進(jìn)支隊(duì)，不久又改稱新四軍豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)，司令員李先念，政治委員朱理治。1940年3月，豫鄂邊區(qū)憲政促進(jìn)總會(huì)成立，主席陶鑄。這是過(guò)渡時(shí)期的邊區(qū)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層政權(quán)建設(shè)。至9月，豫鄂邊區(qū)軍政聯(lián)合辦事處成立，主任許子威。共建立了12個(gè)縣級(jí)政權(quán)。至此，鄂豫邊抗日根據(jù)地形成。1941年2月，豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)改編為新四軍第五師，李先念任師長(zhǎng)兼政治委員。4月，豫鄂邊區(qū)行政公署成立，主席許子威。1944年10月，豫鄂邊區(qū)改為鄂豫皖湘贛邊區(qū)。同時(shí)，成立了鄂豫皖湘贛軍區(qū)，由第五師師部兼軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，師長(zhǎng)兼政治委員李先念兼軍區(qū)司令員和政治委員。抗戰(zhàn)勝利時(shí)，鄂豫邊抗日根據(jù)地轄39個(gè)縣級(jí)政權(quán)，面積約9萬(wàn)多平方公里，人口1000余萬(wàn)。

蘇南抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

蘇南地區(qū)，是陳毅、張鼎丞、粟裕等率領(lǐng)的新四軍先遣支隊(duì)及第一、第二支隊(duì)東進(jìn)以后，最早開辟的一塊抗日根據(jù)地。根據(jù)地包括蘇南、浙西兩個(gè)地區(qū)，位于南京、上海、杭州之間的長(zhǎng)江三角洲，西起寧（南京）蕪（湖），東至淞滬，北瀕長(zhǎng)江，南抵天目山麓、蘇浙皖邊界。1938年4月28日，新四軍先遣支隊(duì)從皖南出發(fā)，5月到達(dá)蘇南。6月12日，陳毅率領(lǐng)第一支隊(duì)到達(dá)溧陽(yáng)竹簀橋，展開于溧（水）武（進(jìn)）公路以北，寧（南京）杭（州）公路以東的鎮(zhèn)（江）、句（容）、丹（陽(yáng)）、金（壇）地區(qū)。7月，第二支隊(duì)進(jìn)入江南蘇皖邊，展開于寧（南京）蕪（湖）鐵路以東，寧杭公路以西的江（寧）、當(dāng)（涂）、溧（水）、高（淳）地區(qū)。我軍進(jìn)入后，積極進(jìn)行了創(chuàng)建抗日根據(jù)地的工作。7月，在新四軍第一支隊(duì)活動(dòng)區(qū)，成立了蘇南特委，書記吳仲超；在新四軍第二支隊(duì)活動(dòng)區(qū)成立了蘇皖特委，書記譚啟龍。丹陽(yáng)、句容、溧水等地陸續(xù)建立了第一批黨支部。7月7日，成立了鎮(zhèn)句金丹4縣抗敵自衛(wèi)委員會(huì)，主任紀(jì)振綱。8月，在第二支隊(duì)活動(dòng)地區(qū)成立了抗敵自衛(wèi)委員會(huì)，主任葉文明，還組織了抗戰(zhàn)動(dòng)員委員會(huì)。到年底，我軍創(chuàng)建了以茅山為中心的蘇南根據(jù)地。1939年5月初，第一支隊(duì)派葉飛率第六團(tuán)向無(wú)錫、蘇州、常熟、太倉(cāng)地區(qū)挺進(jìn)，創(chuàng)建了東路根據(jù)地。11月，第一、第二支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)合并。11月7日，在溧陽(yáng)水西村成立了江南指揮部。同月，又成立了蘇皖區(qū)黨委，后稱蘇南區(qū)黨委，書記吳仲超，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蘇南、蘇皖邊、丹北及蘇北（蘇中）部分地區(qū)。1940年7月8日，粟裕率江南指揮部及第二團(tuán)等主力北渡進(jìn)入蘇中。蘇南地區(qū)形成茅山和東路兩塊抗日根據(jù)地，由江南指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1941年3月，蘇南部隊(duì)編為新四軍第六師，譚震林任師長(zhǎng)兼政治委員。以在茅山地區(qū)的部隊(duì)編為第十六旅，堅(jiān)持茅山及太滆地區(qū)的斗爭(zhēng)。以在東路地區(qū)的部隊(duì)編為第十八旅，堅(jiān)持蘇常太和澄錫虞地區(qū)的斗爭(zhēng)，另設(shè)兩個(gè)保安司令部。這時(shí)，蘇南地區(qū)進(jìn)入艱苦堅(jiān)持時(shí)期。為適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)，蘇皖區(qū)黨委于3月將寧滬鐵路以南地區(qū)重新調(diào)整，成立了4個(gè)特委。4月，華中局決定，成立江南行政委員會(huì)，主任何克希。1942年，蘇皖區(qū)黨委加強(qiáng)了根據(jù)地建設(shè)，華中局派江渭清回蘇南，任黨委書記兼第十六旅政治委員。1943年3月，蘇南行政公署成立，主任江渭清。1945年1月中旬，粟裕率蘇中部隊(duì)南下到達(dá)蘇浙邊長(zhǎng)興地區(qū)，與第十六旅會(huì)合。1月13日，在長(zhǎng)興縣槐花磡成立了新四軍蘇浙軍區(qū)，司令員粟裕，政治委員譚震林（未到職），統(tǒng)一指揮蘇南、浙西、浙東三個(gè)地區(qū)的黨政軍工作。這年春，成立了浙西區(qū)黨委，書記金明。7月，華中局決定，合并蘇南、浙西兩區(qū)，成立蘇浙區(qū)黨委，書記粟裕。這時(shí)，蘇南抗日根據(jù)地轄19個(gè)縣級(jí)政權(quán)，面積約1萬(wàn)平方公里。

皖江抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

根據(jù)地由新四軍第三支隊(duì)挺進(jìn)團(tuán)、無(wú)為游擊縱隊(duì)和皖南事變突圍到江北的部隊(duì)組成的第七師開辟、創(chuàng)建，包括皖南和皖中。皖南事變前，新四軍第三支隊(duì)在駐區(qū)銅陵一帶建立了一小塊游擊根據(jù)地。皖南事變后，活動(dòng)在皖中無(wú)為地區(qū)的游擊縱隊(duì)、原第三支隊(duì)挺進(jìn)團(tuán)以及皖南突圍部隊(duì)組成第七師，師長(zhǎng)張鼎丞（未到職），政治委員曾希圣。擔(dān)負(fù)東起江浦、宣城，西至鄂皖邊，南迄青陽(yáng)、績(jī)溪，北至合肥、全椒地區(qū)的抗日任務(wù)，到1942年初，根據(jù)地初步鞏固。4月27日，華中局成立鄂皖贛區(qū)黨委，也稱皖中區(qū)黨委，書記何偉。7月，皖中行政公署于無(wú)為成立，主任呂惠生。10月，成立皖中無(wú)為聯(lián)防司令部，司令員呂惠生，政治委員李步新。1943年3月，為實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，皖鄂贛區(qū)黨委改為皖江區(qū)黨委，曾希圣任書記。同月，皖江軍區(qū)成立，第七師師部兼軍區(qū)機(jī)關(guān)；皖中行政公署改為皖江行政公署，主任呂惠生。到1945年8月，皖江抗日根據(jù)地?fù)碛?個(gè)專區(qū)和16個(gè)縣級(jí)政權(quán)，面積約1.4萬(wàn)平方公里，人口250余萬(wàn)。

浙東抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展

根據(jù)地包括浦東、三北（余姚、慈溪、鎮(zhèn)海3縣姚江以北）、會(huì)稽、四明4個(gè)行政區(qū)。浦東是浙東抗日武裝的發(fā)源地。1938年初，中共江蘇省委派陳方舟（又名陳靜）到浦東，組織浦東工委，不久又派金子明（王大中）接任工委書記。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，取得國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)淞滬游擊隊(duì)第五支隊(duì)的番號(hào)，支隊(duì)長(zhǎng)連柏生，初步開辟了以南匯為中心的浦東游擊區(qū)。1940年秋，浦東工委改屬蘇南東路特委領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)也劃歸“江抗”東路指揮部指揮。1941年5月，浦東工委決定，浦東第五支隊(duì)分批向浙東三北地區(qū)發(fā)展。到10月，在三北地區(qū)成立了政權(quán)性的辦事處。同時(shí)，以一部向姚江南岸發(fā)展，在浙東敵后初步站住了腳。1942年5月，華中局派譚啟龍率100多人進(jìn)入浙東。7月，華中局又派何克希、劉亨云、張文碧等一批軍政干部到達(dá)浙東，與譚啟龍會(huì)合。同月，在三北地區(qū)成立了中共浙東區(qū)委，書記譚啟龍；8月，成立三北游擊司令部，司令員何克希，政治委員譚啟龍。10月初，第三、第五支隊(duì)進(jìn)入四明山。從浦東部隊(duì)南渡到1943年夏，我軍通過(guò)武裝斗爭(zhēng)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作，創(chuàng)建了浙東抗日根據(jù)地。1944年1月，部隊(duì)改編為新四軍浙東游擊縱隊(duì)，司令員何克希，政治委員譚啟龍。1月15日，成立了浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)，主任連柏生。1945年1月，成立浙東行政公署，主任連柏生。浙東游擊縱隊(duì)改稱蘇浙軍區(qū)第二縱隊(duì)。6月7日至20日，浙東主力部隊(duì)進(jìn)行反頑作戰(zhàn)，使四明山、三北、會(huì)稽3塊抗日根據(jù)地連成一片。浙東抗日民主根據(jù)地，共轄4個(gè)專區(qū)和16個(gè)縣級(jí)政權(quán)，面積約1.4萬(wàn)平方公里，人口228萬(wàn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，新四軍江南部隊(duì)北撤，蘇中、淮南、蘇北、淮北抗日根據(jù)地連成一片，形成地域廣闊的華中解放區(qū)。為統(tǒng)一行政，成立蘇皖邊區(qū)政府，李一氓為主席。邊區(qū)政府轄8個(gè)專署和73個(gè)縣（市）級(jí)政權(quán)。1946年9月19日，國(guó)民黨軍隊(duì)侵占淮陰，蘇皖邊區(qū)政府機(jī)關(guān)北撤山東，1947年3月22日撤銷。

由此看出，創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地，具有獨(dú)特的社會(huì)歷史背景。華中是中國(guó)近代歷史上富于革命傳統(tǒng)和英勇反抗外來(lái)侵略的地區(qū)，是黨旗軍旗升起的地方；抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成后，共產(chǎn)黨的力量迅速恢復(fù)和發(fā)展；華中建立了各級(jí)民主政權(quán)，保障新四軍供給，大力整頓社會(huì)秩序，發(fā)揮民主人士作用，開展減租減息運(yùn)動(dòng)，組織大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，開展抗戰(zhàn)文化運(yùn)動(dòng)，等等。創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地，具有科學(xué)的理論依據(jù)。毛澤東于1928年冬就提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的理論，強(qiáng)調(diào)把武裝斗爭(zhēng)、土地革命、建立革命根據(jù)地三者結(jié)合起來(lái)，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)革命道路。華中抗日根據(jù)地是農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)理論，在民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的成功運(yùn)用。創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地，具有鮮明的形成標(biāo)志：建立健全各級(jí)黨的組織，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，按照“三三制”原則建立抗日民主政權(quán)，充分發(fā)揮主力軍、地方武裝和民兵三結(jié)合的人民武裝力量威力，把宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾作為獨(dú)立自主進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ)。

華中抗日根據(jù)地的地位與作用

新四軍在華中地區(qū)創(chuàng)建的抗日民主根據(jù)地，對(duì)于壯大抗日武裝力量，奪取全國(guó)抗戰(zhàn)勝利，準(zhǔn)備全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)，乃至于培養(yǎng)各方面優(yōu)秀人才，都產(chǎn)生了極其重大的影響和作用。

養(yǎng)育與壯大了抗戰(zhàn)力量

創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地，對(duì)發(fā)展新四軍的力量顯得特別重要。因?yàn)樾滤能妬?lái)自南方8省14個(gè)游擊區(qū)的紅軍游擊隊(duì)，他們離開原來(lái)的山區(qū)根據(jù)地，遠(yuǎn)離大后方，挺進(jìn)敵后，到大江南北的平原水網(wǎng)地區(qū)，用簡(jiǎn)陋的武器同裝備優(yōu)勢(shì)的日本侵略軍作戰(zhàn)，如果沒有根據(jù)地，就不會(huì)有人力、物力、財(cái)力的保障，就不能保存和發(fā)展自己，也就不可能有力地打擊和消滅敵人。相反，有了根據(jù)地，就有了可靠的后方，有了賴以依托的基地，有了支持抗戰(zhàn)的各種保障，使新四軍部隊(duì)由小到大、由弱變強(qiáng)。由于堅(jiān)持不懈地創(chuàng)建抗日根據(jù)地，新四軍從下山時(shí)的1萬(wàn)多人，到1940年發(fā)展到9萬(wàn)多人。1941年雖遭皖南事變的嚴(yán)重挫折，但新四軍堅(jiān)持下來(lái)，克服困難而仍有發(fā)展。到1943年底，新四軍增長(zhǎng)到16萬(wàn)人；到抗戰(zhàn)勝利時(shí)，主力部隊(duì)已發(fā)展到21萬(wàn)人，地方武裝9萬(wàn)人，民兵、自衛(wèi)隊(duì)96萬(wàn)多人。

進(jìn)行抗日民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，是敵我綜合實(shí)力的較量。在華中敵后戰(zhàn)場(chǎng)上，浴血抗戰(zhàn)的主力是新四軍，還有廣大地方武裝和民兵相配合，有華中各戰(zhàn)略區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全體干部的共同戰(zhàn)斗。華中抗日根據(jù)地人民處在日偽頑夾擊、封鎖和掠奪的最困難條件下，克服一切艱難困苦，以全力來(lái)支援抗戰(zhàn)。華中地區(qū)曾有“好鐵不打釘，好人不當(dāng)兵”的舊觀念，而紀(jì)律嚴(yán)明的新四軍來(lái)到敵后，人民群眾流傳“吃菜要吃白菜心，當(dāng)兵要當(dāng)新四軍”，涌現(xiàn)出許多父送子、妻送郎、兄弟爭(zhēng)相參軍的動(dòng)人事跡。大反攻開始后，短時(shí)間內(nèi)，淮南、淮北根據(jù)地就擴(kuò)軍萬(wàn)余人，淮北地區(qū)帶頭參軍的縣區(qū)鄉(xiāng)村干部就有840人，蘇北根據(jù)地新參軍的有2萬(wàn)多人，蘇中還擴(kuò)建了一個(gè)教導(dǎo)旅。根據(jù)地人民把新四軍視為自己的子弟兵，新四軍保衛(wèi)老百姓，老百姓掩護(hù)新四軍；新四軍為老百姓舍生忘死，老百姓為新四軍舍家紓難。在反清鄉(xiāng)斗爭(zhēng)中，當(dāng)日、偽軍挨村挨戶搜查新四軍人員時(shí)，人民群眾寧愿自己遭受毒打、捆吊以至刀砍、槍殺，也不肯泄露新四軍的秘密。1941年1月皖南事變后，國(guó)民黨斷絕了對(duì)新四軍的一切供給。新四軍的軍需補(bǔ)給和地方政權(quán)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，全靠根據(jù)地人民保障。新四軍作戰(zhàn)，繁重的后勤保障和戰(zhàn)場(chǎng)勤務(wù)大多由人民群眾擔(dān)當(dāng)。他們不僅保障衣食，傳遞情報(bào)，救護(hù)傷員，捉拿敵探，破路塞河，封鎖消息，而且還埋設(shè)地雷，以至拿起大刀長(zhǎng)矛參戰(zhàn)。一個(gè)個(gè)村莊，就是新四軍的一個(gè)個(gè)兵營(yíng)，形成了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，終陷日本侵略者于滅頂之災(zāi)。在8年抗戰(zhàn)中，華中人民有人出人，有力出力，有錢出錢，保證了部隊(duì)和機(jī)關(guān)的一切供給，從軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和精神等各方面支援新四軍，從而保障了華中抗戰(zhàn)的偉大勝利。

華中抗日根據(jù)地在8年抗戰(zhàn)中，不僅養(yǎng)育和支持了新四軍，保障了華中敵后黨政軍的人力、物力和財(cái)力的補(bǔ)充，而且還支持了華北、陜北和中共中央。1942年至1943年，華北遭遇天災(zāi)，日軍以野蠻的“三光”政策企圖摧毀華北敵后軍民的生存條件，八路軍面臨衣食不多、醫(yī)藥奇缺等各種困難。此時(shí)，華中敵后軍民節(jié)衣縮食，從財(cái)力、物力上盡可能支援華北八路軍。新四軍主動(dòng)調(diào)撥部分糧食、生豬和海產(chǎn)品，支援太行山軍民度過(guò)災(zāi)荒。擔(dān)任這次調(diào)撥的總指揮、解放后任中華人民共和國(guó)商業(yè)部副部長(zhǎng)的王興讓回憶說(shuō)，這次調(diào)撥物資總金額為800萬(wàn)元，可以購(gòu)買6200萬(wàn)斤面粉，如按低標(biāo)準(zhǔn)一人一年300斤計(jì)算，那么可供21萬(wàn)人吃一年。

牽制與消滅了大量日偽軍

日軍占領(lǐng)武漢、廣州后，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段。由于日軍戰(zhàn)線太長(zhǎng)，兵力不足，不得不基本停止了正面戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略進(jìn)攻，而將主要力量用于占領(lǐng)區(qū)的維護(hù)和鞏固，對(duì)抗日根據(jù)地進(jìn)行頻繁的規(guī)模不等的清剿、掃蕩和清鄉(xiāng)，試圖驅(qū)趕、消滅新四軍，摧毀抗日民主政權(quán)。新四軍緊緊依靠人民群眾，以根據(jù)地為殺敵平臺(tái)，采取“積小勝為大勝”的游擊戰(zhàn)術(shù)，在反掃蕩、反清鄉(xiāng)戰(zhàn)斗中，牽制、疲憊、消耗、殲滅日軍?？箲?zhàn)后期，國(guó)民黨軍偏踞一隅，而新四軍從1944年3月的車橋戰(zhàn)役開始，就展開對(duì)日軍的反攻作戰(zhàn)。中共中央指揮華中新四軍第五師北上、第四師西進(jìn)，實(shí)施“綰轂中原”的戰(zhàn)略任務(wù)；指揮第一師南下蘇浙皖邊，建立迎接盟軍在東南沿海登陸的戰(zhàn)略基地。這些都是以華中抗日根據(jù)地為進(jìn)攻出發(fā)地的。

華中抗日根據(jù)地的建立，以及新四軍的頑強(qiáng)抗戰(zhàn)，不僅使日軍始終不能完全占領(lǐng)華中，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)華中的“偽化”，進(jìn)而也不能實(shí)現(xiàn)“以華制華”、“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的陰謀，反而成為提高人民自信心和自尊心的燈塔。1942年11月下旬，日、偽軍采取依托公路安設(shè)據(jù)點(diǎn)的戰(zhàn)術(shù)，妄圖由點(diǎn)到面地逐步擴(kuò)大占領(lǐng)區(qū)，推行偽化。28日起，日、偽軍在淮海地區(qū)相繼增設(shè)了40多個(gè)據(jù)點(diǎn)，其中較大的18個(gè)，構(gòu)筑碉堡，修筑公路350多公里，將淮海根據(jù)地分割成幾個(gè)小塊，并實(shí)行嚴(yán)密封鎖和拉網(wǎng)式掃蕩。這樣，根據(jù)地黨政機(jī)關(guān)只能在縱橫六七里范圍的幾個(gè)村莊間回旋，部隊(duì)行止只能以連為單位，有時(shí)一天要轉(zhuǎn)移好幾次。為了打破日、偽軍的分割封鎖、推行偽化的圖謀，淮海區(qū)抗日軍民于12月間發(fā)動(dòng)了交通破襲戰(zhàn)。兩萬(wàn)余軍民統(tǒng)一行動(dòng)，在一個(gè)星期內(nèi)，將日、偽軍剛修建的公路全部破壞，使縱橫于全區(qū)的七條主要交通線陷于癱瘓，并在重要河道中構(gòu)筑暗壩，阻擋日軍水上運(yùn)輸。

華中抗日根據(jù)地軍民的抗戰(zhàn)，不僅與華北八路軍相呼應(yīng)，而且有力地屏障了國(guó)民黨大后方，迫使華中日軍處于腹背受敵、首尾難以兼顧的不利地位，牽制和消耗了大量的日軍，最多時(shí)迫使16萬(wàn)日軍和23萬(wàn)偽軍困守華中，大大削弱了日軍對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)及其他中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的壓力，從戰(zhàn)略上配合和支援了正面戰(zhàn)場(chǎng)。1943年，日、偽軍為了隔斷清鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)外的交通聯(lián)系，圍殲抗日武裝，制造抗日軍民心理上的恐慌，在進(jìn)行軍事清剿的同時(shí)，開始大規(guī)模地構(gòu)筑籬笆封鎖線。蘇中各分區(qū)軍民積極響應(yīng)區(qū)黨委“不讓敵人打籬笆”的號(hào)召，多次襲擊正在運(yùn)輸封鎖器材的日、偽軍，燒毀封鎖器材。7月1日夜，蘇中人民在新四軍統(tǒng)一指揮下聯(lián)合行動(dòng)。他們鋸倒電桿，割斷電線，挖毀公路，焚毀籬笆，長(zhǎng)達(dá)150多公里的封鎖線上濃煙滾滾，火光沖天，日、偽軍用了大約500萬(wàn)根毛竹筑成的封鎖籬笆，一夜之間化為灰燼。7月20日，泰興縣三區(qū)發(fā)動(dòng)10多個(gè)鄉(xiāng)的2萬(wàn)名群眾，在地方武裝的支援和掩護(hù)下，包圍廣陵鎮(zhèn)偽據(jù)點(diǎn)，偽軍被迫承認(rèn)減征一半公糧、對(duì)赤貧戶及抗屬完全免征、不準(zhǔn)征收其他任何捐稅、不得下鄉(xiāng)騷擾民眾等條件，撤回了征糧隊(duì)。

華中抗日根據(jù)地又是中國(guó)抗日武裝力量中較早發(fā)起反攻和殲滅日、偽軍的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一?？箲?zhàn)后期，當(dāng)國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)軍隊(duì)偏踞西南，豫湘桂戰(zhàn)役國(guó)民黨軍隊(duì)大潰敗時(shí)，華中抗日根據(jù)地軍民在經(jīng)歷了1941年春至1943年底以反投降、反掃蕩、反清剿、反清鄉(xiāng)為中心的艱苦斗爭(zhēng)階段后，即于1944年春開始了局部反攻。2月，正當(dāng)日、偽軍繼續(xù)對(duì)蘇中四分區(qū)進(jìn)行“高度清鄉(xiāng)”，同時(shí)陰謀對(duì)蘇中三分區(qū)進(jìn)行“擴(kuò)展清鄉(xiāng)”時(shí)，新四軍第一師和蘇中區(qū)黨委決定發(fā)起車橋戰(zhàn)役。3月5日凌晨戰(zhàn)斗打響，取得了攻堅(jiān)打援的雙重勝利，共殲滅日軍大隊(duì)長(zhǎng)三澤以下465人，殲滅偽軍483人，其中俘日軍中隊(duì)長(zhǎng)山本一三以下24人，是八路軍、新四軍抗戰(zhàn)以來(lái)生俘日軍最多的一次。此役解放了淮安、寶應(yīng)以東縱橫二百里地區(qū)，揭開了蘇中戰(zhàn)略反攻的序幕，是“蘇中六年抗戰(zhàn)以來(lái)的創(chuàng)舉”。

建設(shè)與準(zhǔn)備了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)

抗戰(zhàn)勝利后，共產(chǎn)黨人堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，為和平建國(guó)做出了不懈努力，在和平談判破裂之后，不得不進(jìn)行解放戰(zhàn)爭(zhēng)。由抗日根據(jù)地發(fā)展起來(lái)的解放區(qū)，在抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)已處于非常有利的戰(zhàn)略地位。解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，華中抗日根據(jù)地是華東人民解放軍開展全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，也是將解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利由江北推向江南、推向全中國(guó)的后方基地。新四軍第五師創(chuàng)建的鄂豫邊根據(jù)地，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期成為國(guó)共兩黨爭(zhēng)奪的關(guān)鍵地區(qū)之一。1946年春夏停戰(zhàn)期間，蔣介石仍積極準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)。由于中原軍區(qū)（以新四軍第五師為主）堅(jiān)守中原陣地，阻滯了國(guó)民黨軍沿京漢鐵路北上，為人民軍隊(duì)在東北戰(zhàn)場(chǎng)展開，為華北、華東各部隊(duì)做好迎擊國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，贏得了寶貴的時(shí)間。中共中央通報(bào)表?yè)P(yáng)：“我中原各部隊(duì)在極端困難條件下，執(zhí)行中央戰(zhàn)略意圖，牽制蔣軍30個(gè)旅以上，使我華北、華東主力度過(guò)敵人進(jìn)攻最困難時(shí)期，起了很大的戰(zhàn)略作用。”蔣介石于6月下旬又調(diào)集了30余萬(wàn)重兵對(duì)我中原軍區(qū)部隊(duì)進(jìn)行包圍，準(zhǔn)備于7月1日向我發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻，企圖一舉消滅我中原部隊(duì)。中共中央為保存我軍力量，指示我中原軍區(qū)先發(fā)制敵，在敵發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻前進(jìn)行突圍，由此揭開了全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。

由蘇中、蘇北、淮南、淮北等戰(zhàn)略區(qū)組成的蘇皖解放區(qū)，是解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。由于蘇中地區(qū)是華東新四軍的前沿陣地和糧食基地，并直接威脅到南京、上海一線。1946年夏，國(guó)民黨集中了5個(gè)整編師12萬(wàn)人進(jìn)犯蘇中，沿長(zhǎng)江北岸的南通、靖江、泰興一線向蘇中解放區(qū)發(fā)起進(jìn)攻，而粟裕領(lǐng)導(dǎo)的華中野戰(zhàn)軍在該地區(qū)僅3.3萬(wàn)人，但在抗戰(zhàn)時(shí)期所創(chuàng)立的老解放區(qū)人民的大力支援下，我軍數(shù)出奇兵，取得了蘇中戰(zhàn)役的偉大勝利，接著又進(jìn)行了兩淮保衛(wèi)戰(zhàn)、漣水保衛(wèi)戰(zhàn)、鹽城保衛(wèi)戰(zhàn)、朝陽(yáng)集戰(zhàn)役、宿北戰(zhàn)役等一系列戰(zhàn)役戰(zhàn)斗。粟裕在總結(jié)蘇中戰(zhàn)役勝利原因時(shí)指出，蘇中解放區(qū)的廣大群眾經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的鍛煉，具有頑強(qiáng)戰(zhàn)斗的傳統(tǒng)和豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，這個(gè)地區(qū)物產(chǎn)豐富，糧棉豐足，人力眾多，水運(yùn)便捷，支前工作也很健全。這些都是初期作戰(zhàn)良好的戰(zhàn)場(chǎng)條件。華中主力部隊(duì)在這一帶打仗時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)民情風(fēng)俗、地形道路十分熟悉，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，建立了十分密切的軍政、軍民關(guān)系。（《粟?；貞涗洝返?87-288頁(yè)，解放軍出版社2007年8月第2版）

偉大戰(zhàn)略決戰(zhàn)的第二階段以徐州為中心的淮海戰(zhàn)役，也是以華中抗日根據(jù)地為戰(zhàn)場(chǎng)的?；春?zhàn)役的勝利，是和淮海區(qū)、鹽阜區(qū)、豫皖蘇區(qū)廣大人民的大力支援分不開的。據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，蘇魯豫皖4省解放區(qū)動(dòng)員民兵達(dá)543萬(wàn)人，組織牲畜10萬(wàn)多頭，擔(dān)架20多萬(wàn)副，小車4.1萬(wàn)輛，挑子30多萬(wàn)副，設(shè)糧站110多處，籌運(yùn)糧食9.6億斤，建立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)站150多處，運(yùn)送傷員11萬(wàn)人，協(xié)助部隊(duì)運(yùn)輸物資彈藥1000多萬(wàn)噸。1947年，劉鄧大軍躍進(jìn)大別山的立足點(diǎn)，也是依托抗戰(zhàn)時(shí)新四軍創(chuàng)建的根據(jù)地。蘇皖解放區(qū)和中原解放區(qū)，又成為解放軍渡江南進(jìn)的出發(fā)地。華中人民全力支援前線，對(duì)渡江作戰(zhàn)的勝利起了重大作用。僅就蘇北支前司令部當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，隨軍渡江的支前民工123714人，在后方服務(wù)的民工1541300人；向前輸送糧食11374萬(wàn)公斤，油15萬(wàn)公斤，鹽10萬(wàn)公斤，肉12.5萬(wàn)公斤；動(dòng)員渡江船舶8302只，后方轉(zhuǎn)運(yùn)船12675只。

培養(yǎng)與造就了大批棟梁人才

華中抗日根據(jù)地建設(shè)，不僅為新民主主義、社會(huì)主義革命和建設(shè)創(chuàng)造和積累了經(jīng)驗(yàn)，而且培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀人才，擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨在人民群眾中的影響，為我國(guó)民主革命的勝利和新中國(guó)的建設(shè)準(zhǔn)備了條件。華中抗日根據(jù)地黨政軍以及各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門，在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)和艱苦環(huán)境磨煉中，造就了一大批共產(chǎn)主義信念堅(jiān)定，勇于奉獻(xiàn)，不計(jì)名利地位，清正廉潔，作風(fēng)干練，全心全意為人民服務(wù)，善于密切聯(lián)系群眾，既有統(tǒng)領(lǐng)全局的領(lǐng)導(dǎo)能力，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部。他們不僅在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中建立了不朽的功勛，也在全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)中創(chuàng)造了新的輝煌，更在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中成為棟梁之才，擔(dān)綱黨政軍財(cái)文等各行各業(yè)，成為各條戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人物。如黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人劉少奇、陳毅、鄧子恢、張鼎丞、李先念、譚震林、黃克誠(chéng)、粟裕、陶鑄、陳丕顯、方毅、張愛萍、張勁夫、葉飛、姬鵬飛、韋國(guó)清、彭沖、鄒家華等，都曾在華中抗日戰(zhàn)場(chǎng)上縱橫馳騁，艱苦地戰(zhàn)斗和生活過(guò)。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上，一批國(guó)內(nèi)知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和財(cái)經(jīng)工作者，如曾山、駱耕漠、孫冶方、薛暮橋、許毅、顧準(zhǔn)、范醒之、張勁夫、方毅、朱毅、李人俊、陳國(guó)棟、陳穆、陸慕云、李建模、蘇煥青、蘇化農(nóng)等，他們用遠(yuǎn)見卓識(shí)和創(chuàng)造性勞動(dòng)出色地承擔(dān)了華中戰(zhàn)時(shí)的財(cái)經(jīng)工作，保證了華中抗日根據(jù)地軍民的戰(zhàn)時(shí)供給。他們所建立的預(yù)決算制度、會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度、金庫(kù)制度、稅收制度等，都被新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作所參考和運(yùn)用。在華中的財(cái)經(jīng)工作中，培養(yǎng)的一大批富有創(chuàng)業(yè)精神的財(cái)經(jīng)干部，成為新中國(guó)順利恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、開展大規(guī)模社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干力量。

文化建設(shè)上，華中是中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)，華中根據(jù)地各戰(zhàn)略區(qū)都興辦了各類文化事業(yè)。著名的作家阿英、黃源、聶紺弩、吳強(qiáng)等；史學(xué)家呂振羽、李亞農(nóng)、夏征農(nóng)等；哲學(xué)家馮定、彭康等；美術(shù)家許幸之、賴少其、莫樸、沈柔堅(jiān)等；戲劇家劉保羅、許晴、李增援、沈西蒙等；音樂(lè)家賀綠汀、任光、何士德、孟波、沈亞威、曉河等；醫(yī)學(xué)家沈其震、崔義田、王聿先、齊仲恒、宮乃泉等；新聞學(xué)家范長(zhǎng)江、惲逸群、鄧崗、王闌西等，都曾在華中抗日根據(jù)地工作和戰(zhàn)斗過(guò)，出色地完成了文化戰(zhàn)線上的抗戰(zhàn)任務(wù)，教育培養(yǎng)了抗戰(zhàn)中的文化戰(zhàn)士，還為新中國(guó)建設(shè)造就了一大批德才兼?zhèn)涞暮团c工農(nóng)群眾相結(jié)合的文教干部。

總之，華中抗日根據(jù)地起了據(jù)局部而扼全局的重要作用。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨和她領(lǐng)導(dǎo)的新四軍，為了堅(jiān)持抗戰(zhàn)，為了爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，為了整個(gè)中國(guó)革命的前途，從抗戰(zhàn)一開始就非常重視華中敵后抗日根據(jù)地的開辟和建設(shè)，將其放到抗戰(zhàn)的全局中考慮。正當(dāng)國(guó)民黨大步后撤，失敗情緒彌漫淪陷區(qū)的時(shí)刻，新四軍毅然挺進(jìn)敵后，開辟了華中敵后戰(zhàn)場(chǎng)，開始創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地，與華北八路軍相呼應(yīng)，與正面戰(zhàn)場(chǎng)相配合，迫使日、偽軍處于不利地位。另一方面，中國(guó)的抗日戰(zhàn)場(chǎng)是相互聯(lián)系的，不僅正面戰(zhàn)場(chǎng)與敵后戰(zhàn)場(chǎng)相互聯(lián)系，而且也要求處于敵后抗戰(zhàn)的各個(gè)根據(jù)地之間的相互聯(lián)系與配合。華北抗日根據(jù)地是中國(guó)共產(chǎn)黨開辟最早且最重要的戰(zhàn)場(chǎng)，但要堅(jiān)持和鞏固華北敵后根據(jù)地和華北戰(zhàn)場(chǎng)，使之成為牽制和打擊敵人的又一重要戰(zhàn)場(chǎng)，成為發(fā)展人民抗戰(zhàn)力量的又一重要地區(qū)，還必須大力發(fā)展華中抗日根據(jù)地。在武漢失守以前，新四軍有力地配合和支援了正面戰(zhàn)場(chǎng)保衛(wèi)徐州、武漢的作戰(zhàn)；在武漢淪陷以后，尤其是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，正面戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)沉寂，新四軍獨(dú)立自主地?fù)?dān)負(fù)起華中地區(qū)抗戰(zhàn)的重大任務(wù)。再一方面，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略相持階段到來(lái)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍還面臨著國(guó)民黨頑固派夾擊的危險(xiǎn)。為粉碎國(guó)民黨頑固派切斷八路軍、新四軍聯(lián)系而分割消滅的陰謀，堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)并建立根據(jù)地，共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝必須進(jìn)入華中，大力發(fā)展華中。正是由于華中地區(qū)的戰(zhàn)略地位極其重要，中共中央派劉少奇任中原局（后華中局）書記和新四軍政治委員，大力開辟華中，全力發(fā)展蘇北；派黃克誠(chéng)率八路軍一部南下華中，加強(qiáng)華中的武裝力量。華中抗日軍民度過(guò)了皖南事變那段極度困難險(xiǎn)惡的日子，堅(jiān)持抗戰(zhàn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持進(jìn)步，將華中抗日根據(jù)地建設(shè)成為抗日力量發(fā)展的前沿陣地。

華中抗日根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)與啟示

華中抗日根據(jù)地的歷史，包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面，內(nèi)容非常豐富。在偉大的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，根據(jù)地廣大軍民，不怕犧牲，艱苦奮戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，在黨的思想理論建設(shè)、民主政治建設(shè)、軍事建設(shè)、廉政制度建設(shè)、法制建設(shè)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度和工商稅收制度建設(shè)、文化工作制度和教育工作制度建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了深刻的經(jīng)驗(yàn)啟示。

始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

華中抗日根據(jù)地是在國(guó)共合作的歷史條件下，由中共領(lǐng)導(dǎo)的新四軍和抗日民眾在艱苦的抗日斗爭(zhēng)中開創(chuàng)的。首先，建立健全各級(jí)黨的組織。面對(duì)日、偽、頑分割包圍和斗爭(zhēng)激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，各抗日根據(jù)地黨委和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各級(jí)組織機(jī)構(gòu)能夠貫徹共產(chǎn)黨的路線、方針和政策。戰(zhàn)時(shí)，新四軍打到哪里，就協(xié)助當(dāng)?shù)鼗謴?fù)或新建共產(chǎn)黨組織，發(fā)展黨員，確保部隊(duì)上下都有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，地方政權(quán)以共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，各根據(jù)地共產(chǎn)黨組織和所在地區(qū)主力部隊(duì)實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一。各級(jí)在統(tǒng)一的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，實(shí)行戰(zhàn)略配合，戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的必要協(xié)同支援；能獨(dú)立自主地完成抗擊日、偽軍的任務(wù)，挫敗頑固派挑起的多次反共摩擦，確保華中抗日根據(jù)地的生存與發(fā)展。其次，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種力量的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使根據(jù)地黨政軍民形成整體合力，保證根據(jù)地對(duì)敵斗爭(zhēng)和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的勝利完成。1941年根據(jù)地相繼建立起來(lái)后，建立了軍政委員會(huì)，協(xié)調(diào)新四軍和根據(jù)地的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了集體領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。1942年9月1日，中共中央作出《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及各組織間聯(lián)系的決定》，確定以各級(jí)黨委為本地區(qū)的統(tǒng)率機(jī)關(guān)，實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，以有效地克服分散主義的傾向。在根據(jù)地內(nèi)，堅(jiān)持了以軍事斗爭(zhēng)、軍事建設(shè)為中心，把政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái)，從而保證了根據(jù)地各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。再次，高度重視廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨的自身免疫功能。華中抗日根據(jù)地各級(jí)黨組織繼承工農(nóng)民主專政時(shí)期的廉政傳統(tǒng)，借鑒陜甘寧邊區(qū)的廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合根據(jù)地實(shí)際情況提出并推行了一系列廉政建設(shè)措施。如加強(qiáng)對(duì)黨員的馬列主義思想教育，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)；認(rèn)真開展對(duì)腐敗行為的直接斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲懲辦貪污腐敗分子；重視制度建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)行紅軍時(shí)期的相關(guān)制度；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，發(fā)揮表率作用，等等。特別是提出加強(qiáng)共產(chǎn)黨員修養(yǎng)這一歷史性課題，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

華中抗日根據(jù)地黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何時(shí)候任何情況下都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和獨(dú)立性，健全黨的組織，維護(hù)黨的權(quán)威，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，也有非常現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不斷炒作一些極其反動(dòng)的論調(diào)，如“兩黨制”、“多黨制”、“輪流執(zhí)政”；還有的借發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至削弱或否定黨的作用。所有這些都是極端錯(cuò)誤的。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。新形勢(shì)下黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。學(xué)習(xí)汲取華中抗日根據(jù)地黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，越是在改革開放的新形勢(shì)下，越是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新條件下，越是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終不渝地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央政治局作出的《八項(xiàng)規(guī)定》，進(jìn)一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把黨建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

切實(shí)加強(qiáng)民主政權(quán)建設(shè)

建立抗日民主政權(quán)，是發(fā)展人民革命力量、鞏固抗日根據(jù)地的中心和根本。有了政權(quán)，才能組織群眾，建立武裝，成立群眾團(tuán)體，開展支前活動(dòng)，保障軍隊(duì)供給；有了政權(quán)，才能鎮(zhèn)壓漢奸匪特，穩(wěn)定地方局勢(shì)，維護(hù)地方治安，鞏固抗日根據(jù)地；有了政權(quán)，才能最大限度地動(dòng)員地方一切力量，團(tuán)結(jié)一致地戰(zhàn)勝敵人。如果沒有政權(quán)，必然形成軍隊(duì)來(lái)了一切興起，軍隊(duì)走了一切垮臺(tái)的后果。那樣，開辟的地區(qū)只能是游擊區(qū)，而不是根據(jù)地，即使有了根據(jù)地也不能鞏固。華中抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)具有鮮明的特點(diǎn)。一是貫徹“三三制”原則。所謂“三三制”，即共產(chǎn)黨員占1/3，非黨左派進(jìn)步分子占1/3，中間派人士占1/3。這種政權(quán)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，成功地實(shí)現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)最大多數(shù)的階級(jí)和階層，與抗日黨派、軍隊(duì)、團(tuán)體和個(gè)人結(jié)成友好關(guān)系，集中力量向漢奸、一切反動(dòng)派實(shí)行專政的政權(quán)。二是實(shí)行最廣泛最直接的民主。共產(chǎn)黨在根據(jù)地摧毀偽政權(quán)，改造舊政權(quán)，建立抗日民主政權(quán)，使政權(quán)具有最廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)。人民的人權(quán)、地權(quán)、財(cái)權(quán)、選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、遷徙和宗教信仰自由均受到法律保護(hù)，因而得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和全力支持。這是適應(yīng)抗戰(zhàn)需要在政體建設(shè)上的一個(gè)創(chuàng)造。三是建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地結(jié)成廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)行各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政。只要是不反對(duì)共產(chǎn)黨并和共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作的黨派，不管他們是國(guó)民黨，還是別的黨，都允許他們有合法存在的權(quán)利。這就形成了廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。四是建立健全各種法規(guī)制度。通過(guò)各項(xiàng)制度，限制和打擊各種不法行為。如1940年12月，中原局提出在財(cái)經(jīng)供給部門中除建立嚴(yán)格制度外，還應(yīng)訂出一個(gè)共同守則，如不得賭博，不得吸食鴉片，不得收受商人贈(zèng)禮，不得將公共物品贈(zèng)給私人等。這種具有最廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的政權(quán)，體現(xiàn)出非常獨(dú)特的先進(jìn)性。從上可見，當(dāng)時(shí)在中國(guó)國(guó)土上，存在著共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)、國(guó)民黨控制的獨(dú)裁腐敗政權(quán)、日軍操縱的傀儡偽政權(quán)等三種類型的政權(quán)，顯然抗日民主政權(quán)是當(dāng)時(shí)中國(guó)最先進(jìn)的政治制度。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的解放區(qū)以及新中國(guó)成立初期，抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的不少做法、制度、經(jīng)驗(yàn)得到推行。

華中抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，民主制度反映社會(huì)先進(jìn)程度，也反映政治制度的先進(jìn)程度。最先進(jìn)的政治制度，具有最廣泛的民主性、法制性和優(yōu)越性，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的凝聚力、動(dòng)員力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注我國(guó)政治體制改革，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)極力實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略；有些人打著民主、人權(quán)、自由的幌子，妄圖讓我國(guó)照搬西方政治制度模式，否定中國(guó)特色社會(huì)主義。這是絕對(duì)不能答應(yīng)的。學(xué)習(xí)借鑒華中抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，深化行政體制改革，健全權(quán)力運(yùn)行制度和監(jiān)督體系，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

注重搞好武裝力量建設(shè)

發(fā)展抗日武裝是根據(jù)地一切工作的中心。一是引導(dǎo)全黨和廣大民眾充分認(rèn)清建立武裝力量的極端重要性。毛澤東指出：“建立根據(jù)地的基本條件，是要有一個(gè)抗日的武裝部隊(duì)，并使用這個(gè)部隊(duì)去戰(zhàn)勝敵人，發(fā)動(dòng)民眾。所以建立根據(jù)地問(wèn)題，首先就是武裝部隊(duì)問(wèn)題。從事游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者必須用全部精力去建立一支以至多支的游擊隊(duì)，并使之在斗爭(zhēng)中逐漸地發(fā)展為游擊兵團(tuán)，以至發(fā)展成為正規(guī)部隊(duì)和正規(guī)兵團(tuán)。建立武裝部隊(duì)是建立根據(jù)地的最基本一環(huán)?！保ā睹珴蓶|選集》第423頁(yè)，人民出版社1991年6月版）這就告訴我們，組建抗日武裝，是建立抗日根據(jù)地的基本條件。有了武裝，才能開辟地區(qū)，鎮(zhèn)壓漢奸，搗毀維持會(huì)，肅清土匪游雜武裝，打開并穩(wěn)定局面；才能消滅或趕走敵人，保衛(wèi)根據(jù)地。二是及時(shí)明確武裝力量的組織編成和活動(dòng)方式?？箲?zhàn)初期，新四軍通過(guò)組織游擊隊(duì)、自衛(wèi)隊(duì)，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，武裝起義，爭(zhēng)取、改編游雜武裝等擴(kuò)大了軍隊(duì)，建立了抗日武裝?？箲?zhàn)中期，形成了主力軍、地方游擊兵團(tuán)和人民自衛(wèi)武裝三種武裝力量相結(jié)合的體制。在地方黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)下，以主力部隊(duì)和地方基干兵團(tuán)為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，組織黨政軍民各方面力量，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，開展群眾戰(zhàn)、全民戰(zhàn)，實(shí)行全面的全民族的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。黨的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略方針“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)仗”。其基本原則是以游擊戰(zhàn)為主，以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為輔。這一方針的貫徹實(shí)施，隨著戰(zhàn)略任務(wù)和敵人戰(zhàn)術(shù)的演變，各個(gè)時(shí)期又有不同的特點(diǎn)?？箲?zhàn)初期，游擊戰(zhàn)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)并重，結(jié)合進(jìn)行。主力部隊(duì)時(shí)而集中進(jìn)行游擊性的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，時(shí)而分散進(jìn)行以群眾工作為主的游擊戰(zhàn)。抗戰(zhàn)中期，主力部隊(duì)幾乎全部編為地方部隊(duì)，戰(zhàn)爭(zhēng)的形式就是高度分散的游擊戰(zhàn)?？箲?zhàn)后期，舉行局部反攻、大反攻時(shí)，則是以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主。對(duì)敵作戰(zhàn)主要是游擊戰(zhàn)，對(duì)頑固派作戰(zhàn)主要是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。三是大力發(fā)展軍工生產(chǎn)。毛澤東指出，“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的軍火接濟(jì)是一個(gè)極重要的問(wèn)題。一方面，大后方盡可能地接濟(jì)他們；另一方面，每個(gè)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地都必須盡量設(shè)法建立小的兵工廠，辦到自制彈藥、步槍、手榴彈等的程度；使游擊戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)軍火缺乏之虞”。[《中共中央文件選集》（11），中共中央黨校出版社1991年3月版，第610頁(yè)]華中抗日根據(jù)地軍民，白手起家，自力更生，從無(wú)到有，從小到大，從維修槍械起步，逐步建立和發(fā)展了軍工生產(chǎn)，制造了一批批武器彈藥，保障了華中敵后抗日根據(jù)地軍民武器彈藥的供給，為保衛(wèi)華中抗日根據(jù)地和民主政權(quán)，爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

華中抗日根據(jù)地武裝力量建設(shè)經(jīng)驗(yàn)昭示，依靠抗日武裝力量，開展群眾性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，是建立和鞏固抗日根據(jù)地的基本條件，也是奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要法寶。當(dāng)然，我們也應(yīng)該清醒地看到，國(guó)際上一些反華勢(shì)力為了圍堵和遏制我國(guó)的發(fā)展，別有用心地宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，甚至賊喊捉賊地認(rèn)為中國(guó)有擴(kuò)張的傾向。這是沒有任何根據(jù)的。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，是應(yīng)對(duì)我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的現(xiàn)實(shí)課題。我們必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，按照國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，完成我軍現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，必須始終扭住核心軍事力量建設(shè)，下大力轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成發(fā)展模式，持續(xù)興起軍事訓(xùn)練熱潮，不斷提高我軍基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)能力，自覺履行我軍新的歷史使命。

大力開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

按照國(guó)共兩黨談判達(dá)成的協(xié)議，抗戰(zhàn)初期新四軍的軍需供給由國(guó)民黨當(dāng)局負(fù)責(zé)。但國(guó)民黨政府對(duì)新四軍的供給，總是百般刁難，經(jīng)常少發(fā)、遲發(fā)。皖南事變后則完全斷絕了對(duì)新四軍的一切供給。為克服困難，保障供給，華中抗日根據(jù)地大力開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是實(shí)行減租減息的經(jīng)濟(jì)政策?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中華民族與日本帝國(guó)主義的民族矛盾上升為主要矛盾，抗日救國(guó)成為全國(guó)人民的頭等大事。1937年8月，在黨的洛川會(huì)議上決定停止土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期沒收地主土地的政策，實(shí)行減租減息的政策。這一政策，削弱地主經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，開展生產(chǎn)自救，控制重要出口物資，同敵人進(jìn)行反封鎖、反掠奪、反破壞的斗爭(zhēng)。二是建立工商、稅收、金融、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)體制和政策。如合理開征各種賦稅，建立消費(fèi)、生產(chǎn)合作社，興修水利，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；實(shí)行“公私兼顧”、“勞資兩利”、“軍民兼顧”的政策；還實(shí)行了一系列新民主主義的工業(yè)、金融、商業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，等等。尤其是重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，十分關(guān)注民生，大力興修水利，如修建了“宋公堤”、“惠生堤”，第五師開展了“千塘百壩運(yùn)動(dòng)”，第四師修筑了“新新溝”等。三是開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，尤其是1941年日軍在華中開始執(zhí)行所謂741d7c5e4ab4af979a98ed9a3c60003a“新國(guó)民運(yùn)動(dòng)”，實(shí)行殘酷的清鄉(xiāng)、掃蕩后，根據(jù)地經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，財(cái)政發(fā)生極大困難。為了克服困難，毛主席號(hào)召全黨全軍發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他生產(chǎn)事業(yè)。自1943年起，華中抗日根據(jù)地掀起大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。如組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、獎(jiǎng)勵(lì)墾荒等，還開辦了織布廠、榨油廠、煙廠、紙廠等和各種手工業(yè)。

綜上可知，正是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日軍民，認(rèn)真貫徹“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保證供給”的總方針，毫不動(dòng)搖地走減租減息和生產(chǎn)自救道路，才能長(zhǎng)期承擔(dān)起獨(dú)立堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的重任。在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，既要防止削弱或動(dòng)搖發(fā)展的思想傾向，又要克服不講科學(xué)、不講質(zhì)量效益的發(fā)展模式。學(xué)習(xí)研究華中抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。尤其要牢固確立發(fā)展是硬道理、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，拿出更大的政治勇氣和智慧，勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不停步，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

高度重視文化教育建設(shè)

華中抗日根據(jù)地的文化教育工作，在全國(guó)根據(jù)地中有著特殊的地位，它不僅為民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)作出了貢獻(xiàn)，而且為中國(guó)文化教育的改革與發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。華中抗日根據(jù)地的文化，是以弘揚(yáng)民族正氣，謳歌、鼓舞人民抗戰(zhàn)為主要內(nèi)容的新文化。華中地區(qū)是中國(guó)先進(jìn)文化，特別是抗日救亡文化的發(fā)祥地和中心之一，也是中國(guó)著名學(xué)者、文化名人和其他藝術(shù)家活動(dòng)的大舞臺(tái)。華中抗日根據(jù)地的文化建設(shè)，是同新四軍開展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和創(chuàng)建抗日根據(jù)地緊密聯(lián)系在一起的。一是組織戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)。從1938年5月新四軍東進(jìn)江南，到1941年初皖南事變這兩年半時(shí)間里，華中抗日根據(jù)地的文化活動(dòng)主要以戰(zhàn)地服務(wù)的組織形式展開。1938年1月，在南昌成立了新四軍戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)是參加過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)和南昌起義的朱克靖。這年8月，戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)隨新四軍進(jìn)駐皖南云嶺后，就組成幾個(gè)分隊(duì)，先后隨第一、第二支隊(duì)東進(jìn)江南，渡江北上。新四軍每到一地，文化教育工作者通過(guò)寫標(biāo)語(yǔ)、辦墻報(bào)、教唱歌、演戲劇、展出圖畫、發(fā)表演講等形式進(jìn)行宣傳，既是文藝宣傳隊(duì)，又是民運(yùn)工作隊(duì)。戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)伴隨著根據(jù)地開辟、鞏固和發(fā)展的全過(guò)程，以其絢麗多姿的形式和豐富多彩的內(nèi)容為華中抗戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。二是開展文化教育活動(dòng)。在華中軍民中普遍開展掃盲識(shí)字運(yùn)動(dòng)和抗日歌詠活動(dòng)，逐步恢復(fù)了初中、中等教育，創(chuàng)辦了抗大第四、五、八、九、十分校和華中總分校，興辦了魯藝華中分院、蘇中公學(xué)、南通醫(yī)學(xué)院、江淮大學(xué)和建設(shè)大學(xué)，還舉辦了財(cái)經(jīng)訓(xùn)練班及衛(wèi)生學(xué)校等。廣泛開展文化教育活動(dòng)，提高黨員和群眾文化素養(yǎng)，動(dòng)員抗日救亡，揭露日軍暴行，傳播勝利希望，鼓舞戰(zhàn)斗士氣，成為新四軍開展敵后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的得力助手和開路先鋒，直接為創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地服務(wù)。三是做好新聞出版工作。華中抗日根據(jù)地為宣傳黨的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，及時(shí)向公眾介紹國(guó)際國(guó)內(nèi)的抗戰(zhàn)形勢(shì)，粉碎日、偽奴化教育政策，揭露國(guó)民黨頑固派制造的反共摩擦事件真相，出版了種類齊全、內(nèi)容豐富的各類報(bào)刊。

華中抗日根據(jù)地文化教育建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍官兵不僅用手中的槍與敵人打仗，而且用手中的筆與敵人戰(zhàn)斗，以高度的文化自覺為中國(guó)先進(jìn)文化譜寫了不朽的篇章。我國(guó)是有著悠久歷史和燦爛文明的文化大國(guó)，但豐富的文化資源還沒有很好地轉(zhuǎn)化為較強(qiáng)的文化軟實(shí)力。新形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富人民精神文化生活，提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須毫不動(dòng)搖地扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化體制改革，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

黨的十八大報(bào)告深刻指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?！卑凑拯h的十八大確定的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于努力提高黨史工作科學(xué)化水平的要求，加強(qiáng)華中抗日根據(jù)地歷史研究，要堅(jiān)持用黨的偉大成就激勵(lì)人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確反映民生民意；自覺為老區(qū)分憂解難，為建成小康社會(huì)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。