“2013中國(guó)十大魅力濕地頒獎(jiǎng)典禮”於10月31在北京舉行， “澳門濕地”入選十大魅力濕地。澳門地少人多，土地資源十分有限，不少的自然生態(tài)環(huán)境已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的犧牲品。氹仔大潭山山體已經(jīng)被破壞至山形不在，路環(huán)樹(shù)林也正受到前所未見(jiàn)的威脅，尤其是澳門的填海造地使原本在海岸線周邊形成的濕地幾乎是消失殆盡。正是由於澳門特殊的環(huán)境，形成了濕地保育工作的特殊性，在堅(jiān)持了數(shù)十年濕地保育工作者不懈努力後，澳門的濕地保育工作可以說(shuō)是成效漸顯。

為此，記者邀請(qǐng)到了民政總署管理委員會(huì)梁冠峰委員、澳門生態(tài)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何偉添博士和澳門科技大學(xué)法學(xué)院助理院長(zhǎng)黃明健副教授，為廣大讀者分享他們對(duì)澳門濕地保育工作的看法。

澳門濕地保育難度大

濕地與森林、海洋並稱地球三大生態(tài)系統(tǒng)，孕育和豐富了全球的生物多樣性，為眾多生物提供了獨(dú)特的生存環(huán)境，具有豐富的生物遺傳資源，因而被人們喻為“大地之腎”?？梢哉f(shuō)，濕地對(duì)於人類來(lái)講是百利無(wú)一害。“濕地”起到了淨(jìng)化空氣、淨(jìng)化水體等重要作用，對(duì)城市來(lái)講是很寶貴的。在社會(huì)發(fā)展程度較高的澳門，地少人多，高樓鱗次櫛比，濕地在澳門顯得格外珍貴。

梁冠峰委員一直參與濕地保育的前線工作，對(duì)澳門的濕地保育的現(xiàn)狀十分清楚?！鞍拈T濕地面積很小，而且分佈很散，最大的一塊應(yīng)當(dāng)是龍環(huán)葡韻那塊濕地?！彼榻B說(shuō)，“但是，澳門地方太小，只有不斷填海造地，這樣一來(lái)把原有的海岸線全部破壞，灘塗沒(méi)了，紅樹(shù)林自然也沒(méi)地方生長(zhǎng)，濕地就無(wú)從談起了?！?/p>

地少人多，是澳門既定的現(xiàn)狀，也無(wú)法去改變，我們可以做的就是盡最大努力去做好保育工作。社會(huì)上有聲音提出在關(guān)閘附近的灘塗種紅樹(shù)林，綠化附近的海岸線，但是也一直未見(jiàn)有動(dòng)作。對(duì)此，梁冠峰委員這樣回應(yīng)，“這一區(qū)域是一個(gè)好棘手的地方，也是一個(gè)非常敏感的地方。有關(guān)方面曾經(jīng)與珠海方面協(xié)商，但是都出於邊境地區(qū)不適宜做任何動(dòng)作而無(wú)果而終?！?/p>

澳門的濕地保育工作是有一定特殊性，面臨著主要來(lái)自“水源短缺”、“垃圾物多”、“噪音多”、“光污染重”的困難。但保育工作者仍針對(duì)性的想出一些“妙招”應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題?！霸邶埈h(huán)葡韻濕地的保育工作中，通過(guò)對(duì)臨街樹(shù)林的密集栽種，用天然的方法屏蔽噪音的同時(shí)也儘量隔絕了光污染。同時(shí)，利用將降雨集中在一起，讓整個(gè)濕地進(jìn)入一個(gè)良性的自然循環(huán)?！绷汗诜逦瘑T介紹到。

雖然澳門濕地保育工作不易，但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力，保育的成效也似乎在慢慢顯現(xiàn)。澳門科技大學(xué)法學(xué)院助理院長(zhǎng)黃明健副教授，對(duì)於澳門近年來(lái)濕地保育的成效也是持非常積極的態(tài)度的。他說(shuō)：“由於澳門所處的地理位置，這些濕地還是每年冬季鳥(niǎo)類南遷來(lái)澳棲息避冬及覓食的中轉(zhuǎn)站，其中甚至可以尋覓到瀕危物種、珍稀水禽黑臉琵鷺的身影。儘管在城市發(fā)展過(guò)程中，對(duì)自然造成了一定破壞，但近些年隨著濕地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及郊野公園等的陸續(xù)建立，生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)獲得了一定成效。”

創(chuàng)造濕地保育奇蹟獲肯定

前不久，“澳門濕地”榮膺“中國(guó)十大魅力濕地”。有人曾質(zhì)疑這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，但是梁冠峰委員卻不以為然。作為澳門濕地保育工作的權(quán)威，他回應(yīng)到：“澳門幾乎所有的濕地都是通過(guò)人工的手段來(lái)移植的，所以要投入的物力、人力是比其他地區(qū)的濕地保育來(lái)講更大，入選得獎(jiǎng)也是對(duì)澳門濕地保育工作的肯定?！?/p>

回歸前的澳門紅樹(shù)林在海岸線分佈較多，但是回歸後隨著城市發(fā)展，填海造地加速，使得紅樹(shù)林也無(wú)地可長(zhǎng)。根據(jù)梁冠峰委員介紹，之所以在蓮花大橋下還有紅樹(shù)林生長(zhǎng)，這都是他們趕在填海之前，人工一棵一棵移植紅樹(shù)。而且，在這個(gè)過(guò)程中，保育工作者也摸索出一套提高移植存活率的方法，也因此獲得了專利；在九澳濕地，澳門的濕地保育工作者也創(chuàng)造性的想出了用“水坑法”保育濕地。透過(guò)在適合的地點(diǎn)開(kāi)挖水池，人工營(yíng)造水生生態(tài)系統(tǒng)，牽引周邊的生物前來(lái)?xiàng)⒑鸵捠场?/p>

梁冠峰委員用“滄海桑田，失而復(fù)得”來(lái)形容澳門的濕地。他同時(shí)表示，“未來(lái)數(shù)年，民政總署將持續(xù)每年於十字門水道種植4000～8000株紅樹(shù)幼苗，以打造本澳‘海岸綠翡翠’項(xiàng)鍊?！?/p>

榮膺“中國(guó)十大魅力濕地”，再一次將澳門濕地保育推到鎂光燈下。也讓廣大的澳門居民瞭解到了澳門濕地保護(hù)工作的不易，對(duì)居民來(lái)說(shuō)，這也是一次難得了解澳門濕地保育的機(jī)會(huì)。澳門濕地保育絕非部份人的責(zé)任，更是全體澳門居民的責(zé)任。

不過(guò)，澳門生態(tài)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何偉添博士認(rèn)為：“這次澳門濕地獲得殊榮確實(shí)也是一件值得高興的一件事，但是澳門居民對(duì)濕地保育的興趣沒(méi)有提高很多，這是值得思考的地方，也要求相應(yīng)的官方機(jī)構(gòu)多想想辦法，多加推廣濕地的保育。因?yàn)檫@次的獲獎(jiǎng)也是一個(gè)加大濕地保育的投入?！睘榇耍蝹ヌ聿┦拷ㄗh：“以這次獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得為契機(jī)，主管澳門濕地的民署與環(huán)保局應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)濕地的保育力度，兩個(gè)部門與民間機(jī)構(gòu)一起來(lái)做一些努力。”

同時(shí)，何偉添博士也表示：“對(duì)澳門濕地保育的技術(shù)研究與其他地區(qū)相比，並不遜色。澳門參加了中美綠色合作夥伴計(jì)劃中的濕地研究，已經(jīng)運(yùn)作了五年，相信很快就有成果出來(lái)。同時(shí)，也採(cǎi)用了‘同位素’研究技術(shù)，通過(guò)對(duì)濕地碳元素和氮元素來(lái)瞭解整個(gè)濕地的生態(tài)鏈。這個(gè)研究技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先於內(nèi)地、港臺(tái)地區(qū)?！?/p>

立法是濕地保育的

最後防線

澳門科技大學(xué)法學(xué)院助理院長(zhǎng)黃明健副教授表示：“澳門現(xiàn)行的《城規(guī)法》及《環(huán)境綱要法》只考慮到宏觀層面，迄今沒(méi)有針對(duì)保育濕地的法規(guī)。希望政府能夠制訂針對(duì)性法規(guī)，從法律層面進(jìn)一步保護(hù)濕地，規(guī)範(fàn)人們的行為；制訂全面保護(hù)濕地的環(huán)境規(guī)劃，讓珍貴的濕地不會(huì)因城市建設(shè)而更改用途；同時(shí)也要制訂相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，使周邊建設(shè)必須適合濕地存在的要求；認(rèn)真做好保育工作，珍惜現(xiàn)有的生態(tài)資源。”

澳門基金會(huì)贊助出版的《環(huán)境法律制度比較研究》一書中有指出，“總體來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境法律體系最趨成熟、其次是大陸和香港地區(qū)，再次是澳門特區(qū)。臺(tái)灣地區(qū)、大陸和香港特區(qū)的環(huán)境法律體系基本建成，澳門特區(qū)現(xiàn)行的環(huán)境法律體系仍在建設(shè)中?！比缙渌?，澳門特區(qū)欠缺的正是一個(gè)完備的環(huán)境法律體系。在現(xiàn)在特區(qū)法律制度中，沒(méi)有具體的、具可操作性的法律，來(lái)調(diào)整環(huán)境保護(hù)方面的關(guān)係。與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律全是散佈在其他如《城規(guī)法》這樣的法律之中。而《環(huán)境綱要法》卻是一個(gè)較為宏觀指導(dǎo)性的法律，可以說(shuō)不具備實(shí)際上的可操作性。

梁冠峰委員也表示：“以內(nèi)地法律制度為例，有‘水資源’的保護(hù)法、有‘土地資源’的保護(hù)法、有‘動(dòng)植物資源’的保護(hù)等。這也是澳門所應(yīng)該跟上環(huán)境保護(hù)的步伐的。”所以，在法律制度層面做到完善，是對(duì)澳門環(huán)境保育工作來(lái)說(shuō)必要的更是亟需的。

澳門生態(tài)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何偉添博士認(rèn)為：“比濕地保護(hù)專門立法還有更高效、更低成本的方式，就是推動(dòng)特區(qū)政府加入《濕地公約》，在這個(gè)國(guó)際公約裡，有對(duì)保育瀕危物種、濕地等的較為詳細(xì)的規(guī)定。但凡加入這個(gè)公約，就必須遵守相關(guān)的規(guī)定。這也是我們近期正在推動(dòng)的。”

濕地的保育實(shí)屬不易，正如梁冠峰委員所言“濕地保育也並非一早一夕之間就可以有成效。濕地是容易被破壞，保育起來(lái)很難?！闭?yàn)樾枰L(zhǎng)時(shí)間巨大的投入才可以有些許的成效，這就要求通過(guò)對(duì)環(huán)境保育類的專門性法律的立法，形成一套長(zhǎng)期有效的環(huán)境保育機(jī)制，保障保育工作的高效開(kāi)展。值得慶倖的是多數(shù)澳門居民對(duì)於環(huán)保尤其是對(duì)於濕地保育的意識(shí)還是較高的。相信，在全民參與下，環(huán)境保育工作會(huì)做得更好。因此在澳門經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，我們更盼望有一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、宜居的澳門。