千里京滬線上，古老的汴水之濱，鑲嵌著一顆熠熠生輝的明珠，它就是安徽的北大門，全國最大的縣級區(qū)——宿州市埇橋區(qū)。埇橋區(qū)迄今已有2000多年的歷史，它的前身為縣級宿州市和宿縣。1998年撤地建市時(shí)更名為埇橋區(qū)。全區(qū)土地面積2868平方公里，人口178萬，其中農(nóng)業(yè)人口130萬，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。下轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)街道辦事處。其面積之大，人口之多，為全國縣級之最。全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年年位居全省縣區(qū)之首。

這是一片英雄的土地。1938年9月，彭雪楓將軍率領(lǐng)的新四軍游擊支隊(duì)在河南確山誓師東進(jìn)，開赴豫皖蘇邊區(qū)敵后抗日，在埇橋區(qū)西二鋪鄉(xiāng)打響了宿西抗日的第一槍，從此拉開了埇橋抗日戰(zhàn)爭的序幕。八年抗戰(zhàn)，新四軍四師在埇橋境內(nèi)和日偽頑作戰(zhàn)67次，拔除敵據(jù)點(diǎn)59個(gè)，打死打傷俘獲日軍近萬人，繳獲各種槍械7000余支、炮13門。在這塊熱土上參加八路軍、新四軍的有2萬多人，其中英勇犧牲的埇橋籍戰(zhàn)士就達(dá)634人。他們?yōu)橹腥A民族的解放和反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了巨大的貢獻(xiàn)。

75年過去了，今天的埇橋區(qū)已經(jīng)成為資源豐富、人文薈萃的魅力之都。埇橋既是全國重要的糧食、棉花和煤炭生產(chǎn)基地，又是“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國馬戲之鄉(xiāng)”、“中華燒雞之鄉(xiāng)”。

改革創(chuàng)造埇橋輝煌

多年來，埇橋區(qū)乘著改革開放的東風(fēng)，興產(chǎn)業(yè)、造新城、大建設(shè)，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，開始進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道。

2012年，全區(qū)生產(chǎn)總值216億元，財(cái)政收入24億元，固定資產(chǎn)投資160億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值45億元，社會消費(fèi)零售總額76億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2萬元，農(nóng)民人均純收入6800元。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省區(qū)縣級前列。

全力推進(jìn)的招商引資項(xiàng)目建設(shè)。埇橋區(qū)始終把招商引資工作作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，在招商工作中，始終立足一個(gè)“勤”，著眼一個(gè)“誠”，做到勤聯(lián)系多走訪，以誠感人。強(qiáng)化跟蹤招商、以商引商、親商安商富商。著重引進(jìn)“科技型、創(chuàng)新型、生態(tài)型、規(guī)模型”的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。2012年，在園區(qū)配套建設(shè)上采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持環(huán)保和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)新落地年產(chǎn)值2000萬元以上項(xiàng)目96個(gè)，總投資105.2億元，已投產(chǎn)項(xiàng)目45個(gè)，完成投資16.25億元。

引領(lǐng)示范加快發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。埇橋區(qū)糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)屢創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機(jī)化綜合水平全省領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)到467家，區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)170家。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，涌現(xiàn)出百畝良園、西二鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等示范典型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融制度改革取得積極成效。

打造繁榮發(fā)展的文化強(qiáng)區(qū)和文化事業(yè)。在文化事業(yè)方面，埇橋區(qū)繼續(xù)完善公共文化服務(wù)設(shè)施，著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系。全區(qū)大力實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”、農(nóng)村綜合文化站等文化惠民工程。蘄縣、蘆嶺、曹村等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)的新建綜合文化站已投入使用，農(nóng)家書屋工程也已全部建成并投入使用。全區(qū)按期建成農(nóng)民體育健身工程，在全市考核評比中獲第一名。在文化產(chǎn)業(yè)方面，著力打響“中國馬戲之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國孝文化之鄉(xiāng)”等國字品牌，推動融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。借助徽商大會、宿州·埇橋兩屆國際馬戲藝術(shù)節(jié)等重大經(jīng)貿(mào)、文化活動平臺，內(nèi)引外聯(lián)，積極實(shí)施文化招商，努力做大做強(qiáng)埇橋特色文化品牌，帶動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

打造宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)幸福生活。埇橋區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以住房保障、民生改善、園區(qū)增容和提升為重點(diǎn)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為優(yōu)先，以城鄉(xiāng)建設(shè)突破發(fā)展為主旋律，推動全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作上臺階。做到了謀起點(diǎn)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃上狠下功夫；抓重點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫；解難點(diǎn)，在加強(qiáng)城市管理上狠下功夫。此外，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地綜合整治和土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目，在確保完成6.5萬畝土地綜合治理面積的同時(shí)，盡可能地新增耕地補(bǔ)充任務(wù)，促進(jìn)土地資源高效集約利用，保障建設(shè)用地需求。

給力民生構(gòu)建和諧埇橋?！白∵M(jìn)廉租房，有了溫暖的家”。埇橋區(qū)汴河辦事處低保戶高凱領(lǐng)著老婆孩子住上了廉租房，激動的他和愛人到處對人說。住了20多年十幾個(gè)平方米的低矮小屋，全家一下子住上了寬敞明亮、配套齊全的套房，怎么能不讓他們激動萬分呢？這僅是埇橋區(qū)保障和改善民生的一個(gè)縮影。

2007年以來，埇橋區(qū)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)施系列民生工程為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷加大民生工程建設(shè)投入力度。2007年以來，埇橋區(qū)實(shí)施民生工程由最初的12項(xiàng)增加到2012的33項(xiàng)，投資由最初的1.62億元增長到2012年的11.6億元，六年累計(jì)投入37.31億元。

夢想照進(jìn)埇橋現(xiàn)實(shí)

民生連著民心，民心凝聚民力。在埇橋區(qū)，努力讓人民群眾改善生活的步伐，也從未停歇。

“保障房圓了我的夢”——2012年4月26日這一天，對于家住東城康居苑50棟1單元403室的市民葛萍來說，是最不尋常的一天，告別低矮陰濕的租賃房，葛萍申請到一套近50平方米的東城康居苑保障房。熟悉她的人都知道，沒有穩(wěn)定的收入，又獨(dú)自帶著上學(xué)的女兒生活，每月200多元的房租對她來說是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)?！笆堑捅７苛夥空呓鉀Q了我的困難，給了我信心?！比缃瘢诟鹌?0多平方米的新房內(nèi)，廚房、衛(wèi)生間等基本設(shè)施一應(yīng)俱全，整潔漂亮的小區(qū)環(huán)境絲毫不遜于那些房價(jià)昂貴的商品房小區(qū)。

“康復(fù)訓(xùn)練讓孩子不再孤獨(dú)”——朱仙莊鎮(zhèn)一村民“孩子在三歲時(shí)被醫(yī)院確診患上‘聽力語言障礙’，在這里通過康復(fù)訓(xùn)練已逐漸告別自閉的毛病?！笔忻裰芘靠吹阶约旱暮⒆雍屯g人一起開心地玩耍，她心里特別高興。

埇橋區(qū)承擔(dān)的省民生工程貧困殘障兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，今年實(shí)施以來，惠及169名主要是聽力語言殘障等五類殘障兒童。這些康復(fù)對象不僅被全部免除了康復(fù)費(fèi)用，而且每年還能得到一筆補(bǔ)助金。周女士的孩子是受益者之一?？祻?fù)訓(xùn)練時(shí)，該中心還為這些孩子開設(shè)了“集體課”、“感統(tǒng)課”等課程，讓孩子們通過學(xué)習(xí)、游戲，增加他們與其他同齡人在一起的時(shí)間。

綜合文化站為生活錦上添花——這一天，曹振龍起了個(gè)大早，因?yàn)楫?dāng)天有他每周的“例行功課”，到該鎮(zhèn)綜合文化站跳跳老年舞、上網(wǎng)查詢農(nóng)技知識……他笑稱，沒想到垂暮之年，也能像城里老人那樣享受豐富的精神食糧。過去，曹振龍的生活可沒有這么充實(shí)?！按蚺啤⒖措娨暢蔀槿康膴蕵飞??！弊詮娜ツ瓴艽遴l(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入使用后，曹振龍的精神生活逐漸豐富了起來。

亮點(diǎn)輝映埇橋全區(qū)

全力推進(jìn)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。2010年8月4日，首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)花落埇橋區(qū)。為了打造全國樣板工程，埇橋區(qū)編制了《埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及糧食、蔬菜、畜禽、林木四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展分規(guī)劃，制定了《埇橋區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，按照“三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、體制機(jī)制創(chuàng)新、多元主體參與、項(xiàng)目強(qiáng)力支撐”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)“4168”發(fā)展戰(zhàn)略工程，從而使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)更明確，思路更清晰。

藍(lán)圖繪就，埇橋區(qū)開始破題。他們從機(jī)制給力、市場借力、組織聚力入手，“三駕馬車”齊頭并進(jìn)，推動埇橋區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道上奔跑。通過三化聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)實(shí)體突破；三產(chǎn)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)龍頭突破；三級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)村級突破；科學(xué)總攬，實(shí)現(xiàn)核心突破。目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)204家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)87家，增強(qiáng)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力，促進(jìn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的統(tǒng)籌發(fā)展。

產(chǎn)生巨大效益的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)過四年多的建設(shè)，宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園已完成四縱四橫骨干路網(wǎng)建設(shè)，整體發(fā)展框架已經(jīng)確立。目前，入駐企業(yè)達(dá)130多家，初步形成了以安徽華洋集團(tuán)為代表的食品釀酒產(chǎn)業(yè)基地，以龍華礦機(jī)為代表的礦山機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)基地，以遠(yuǎn)東溫州汽配城為代表的汽車城綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，以七匹狼服飾為代表的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。

宿州皖神制品有限公司2010年入駐宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，總投資5.4億元，建成了30萬噸年糧食深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)18億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位2000余個(gè)；在安徽華洋集團(tuán)生產(chǎn)車間，工人們穿戴整齊、各司其職在流水線上忙碌，瓶裝啤酒瓶像等待檢閱的土兵一樣有序地在流水線上奔走。公司副總經(jīng)理曹干柱說：“公司緊緊遵循高技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高效率的原則，采用先進(jìn)成熟的生產(chǎn)工藝和設(shè)備提高產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的要求?！?/p>

目前埇橋區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)已基本形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益更高、資源消耗更少、環(huán)境污染更低、勞動就業(yè)更多的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。

崛起的鄉(xiāng)村工業(yè)園。埇橋區(qū)積極結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，科學(xué)制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，大力加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)。

埇橋區(qū)呂寺新型鄉(xiāng)村工業(yè)園總投資2000余萬元的“農(nóng)民返鄉(xiāng)園區(qū)”已建成廠房、辦公樓、職工宿舍和食堂等硬件設(shè)施，廠區(qū)道路、排水、供電、亮化和信息網(wǎng)絡(luò)工程也已完成。“農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)不僅解決了該鎮(zhèn)采煤塌陷失地農(nóng)民的安置就業(yè)問題，同時(shí)也為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群眾搭建了平臺。

工業(yè)園區(qū)工人何麗說：“我以前在杭州，每月2000多元的工資去除房租和生活開支，剩的錢寥寥無幾?，F(xiàn)在在家門口打工，每月工資也能拿2000多元，廠里還管吃，下班后還能照顧家庭?，F(xiàn)在，村里像我一樣之前在外打工的村民都選擇回鄉(xiāng)務(wù)工?！蹦壳?，埇橋區(qū)園區(qū)總面積達(dá)5896畝，入駐企業(yè)達(dá)124家，解決農(nóng)民工就業(yè)9400余人，工人平均每月工資達(dá)到1800元。市級新型鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)均已達(dá)到四通一平，綠化、亮化、供排水達(dá)標(biāo)，達(dá)到了“百千萬”的工程要求。鄉(xiāng)村工業(yè)園已成為推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

勢如破竹的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。埇橋區(qū)以打造實(shí)力、魅力、活力埇橋?yàn)槟繕?biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢如破竹。2012年8月份以來，埇橋區(qū)重點(diǎn)調(diào)度了紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、宿州國際汽配城、義烏商貿(mào)城等12個(gè)億以上項(xiàng)目。全區(qū)108個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目總投資315.87億元。符離風(fēng)電廠獲省能源局核準(zhǔn)已開工建設(shè)；海螺水泥第一條生產(chǎn)線已投入試運(yùn)營，第二條線正在建設(shè)；七匹狼和寶德服飾、鴻正服飾、義烏商貿(mào)城項(xiàng)目正在加快建設(shè)。一個(gè)嶄新的埇橋正在淮北大地上興起。

在埇橋區(qū)城東北隅，緊挨著環(huán)城河北岸，就是蒼松翠柏和冬青桂花簇?fù)碇摹把髁沂苛陥@”。這是1951年9月興建，1959年建成的?！案锩攘矣来共恍唷钡恼姹氖顷愐阍獛浭謺?；背面的悼念碑文由吳芝圃將軍和張震將軍撰寫。將軍已經(jīng)犧牲半個(gè)多世紀(jì)，但懷念他的人們，每天還是絡(luò)繹不絕地來到這里緬懷他。在藍(lán)天白云的烘托下，漢白玉雕成的將軍塑像顯得英姿勃勃，只見他左手自然地背在身后，右手的拇指輕輕地扣在腰間的皮帶上，雙眼深沉地凝視遠(yuǎn)方。站在埇橋這片英雄的土地上，人們感受到的是將軍沒有走，新四軍健兒沒有走，他們?nèi)匀缓蛨瑯?78萬人民在一起同奮斗、同命運(yùn)、同幸福！他們已經(jīng)欣喜的看見，在這片充滿生機(jī)的土地上，一個(gè)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力相形兼?zhèn)涞镊攘瑯?，正在蓄積騰起。一個(gè)輻射周邊、交通快捷、信息通暢的活力埇橋，正在美麗綻放。 （責(zé)任編輯 趙建峰）