摘 要：隨著科技信息的進步，移動事業(yè)的快速發(fā)展，移動通訊工具的不斷增加，人們對移動通信基站可能造成的電磁輻射的擔憂越來越大，本文就通過從電磁輻射環(huán)境管理的方面來分析其中存在的問題，并且提出了對策，望給予借鑒，并未以后的工作提出了方向。

關鍵詞：移動通信 電磁輻射 管理

中圖分類號：TN929.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0156-01

保護環(huán)境是我國的基本國策。但是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，科技信息技術也在蓬勃的發(fā)展，通信事業(yè)為了迅速崛起，躋身世界前列，就會不斷滿足人們的需求制造出更加實用方便的產(chǎn)品，但與此同時電磁環(huán)境問題也會隨之而來。金近年來，人們對移動通信基站可能造成的電磁輻射的擔憂越來越大。本文就通過對移動通信基站的電磁輻射和管理中存在的問題進行探究并且提出解決的方案。

1 電磁輻射的污染

目前，國際國內(nèi)對電磁輻射影響進行了大量的研究，結論主要集中在電磁輻射的熱效應和非熱效應，熱效應已有初步的定論，非熱效應還有很多未完善的工作。熱效應主要指的是在變化的電磁場中，生物體水分子和蛋白質這些不均勻電介質，會隨電場變化而發(fā)生不斷的振動，分子相互摩擦而造成熱量的產(chǎn)生。通常情況下，生物體對于該熱量具有擴展與調節(jié)功能，但如該熱量產(chǎn)生的速度超過生物體正常調節(jié)能力時，便會在生物體內(nèi)積聚，造成蛋白質溫度的升高。待溫度過高時，便會將生物體蛋白質分子燒壞，形成壞死組織，甚至造成某些生理病癥。而非熱效應方面，指的是生物體在電磁場環(huán)境中不升溫情況下所形成的生理病，如造成幻覺，惡夢，精神紊亂等問題的發(fā)生。

2 電磁輻射的特點

電磁輻射有很多特點，下面我簡單說幾點：首先，電磁輻射和發(fā)射機的工作是同步進行的，也就是說發(fā)射機工作才會產(chǎn)生電磁輻射。其次，電磁輻射也會隨著發(fā)射機發(fā)射信號的時候引起，因此說明其強度和范圍是可以預見的。而且電磁輻射屬于物理污染，污染的范圍會隨著傳播不斷減小，最后要提醒大家的是電磁輻射就像空氣一樣，看不見，摸不著，只有經(jīng)過相關的儀器才能檢測出。因此移動通信基站發(fā)射裝置工作的時候會產(chǎn)生電磁輻射，基站運行的時候，發(fā)射天線向周圍發(fā)射電磁波，增加周圍環(huán)境的輻射場，容易對環(huán)境造成極大的影響。所以說，在設計的時候要考慮到基站周圍的環(huán)境的電廠強度要滿足國家規(guī)定的標準。

3 我國電磁輻射問題

我國的電磁輻射問題有以下幾點：現(xiàn)代通信設備比較多，尤其是移動通信，其通信基站天線的假vUlY/czeA2mr9QKpJjo/Ng==設高度往往比周圍建筑低，因此產(chǎn)生了比較大的矛盾。工業(yè)，科研，醫(yī)療高頻設備的影響，這些設備在工作的時候都會發(fā)生電磁污染，雖說影響不大但也要引起注意。再就是交通工具，隨著科技和人們生活水平的提高，電氣化交通產(chǎn)生電磁污染，電磁干擾也越來越嚴重，最后就是品種繁多的家用電器，日常生活中的電腦，手機，電視機等等對電磁輻射的屏蔽效果比較差，人們應當注意這一點。

4 移動通訊基站環(huán)境監(jiān)管方面存在的問題

首先，要說的是監(jiān)管體制方面：省級環(huán)保部門，分局對移動通訊基站環(huán)境的監(jiān)管權沒有審批的權力，更沒有處罰權，有相關法律文件可以證明：我國“電磁輻射環(huán)境保護管理辦法”中有提到（省，自治區(qū)，直轄市的環(huán)境保護部門負責除去第六條規(guī)定的項目以外，豁免水平以上的電磁輻射建設的項目以及設計環(huán)境的申報登記和環(huán)境保護設施對竣工進行驗收，轄區(qū)的環(huán)境管理建設隊伍對對轄區(qū)的電磁輻射活動造成的影響進行監(jiān)督管理，沒有批報環(huán)境影響文件的由負責進行環(huán)境批報的相關行政部門進行處罰。這就容易導致監(jiān)管的空白。隨著近年來信訪案件的不斷增加不難看出這一問題的嚴重性。

其次，監(jiān)管的方式和方法不同：電磁輻射管理在聽到群眾投訴的時候，就根據(jù)群眾所反映的跑去基站進行探查，還不清楚基站的具體，周邊情況，再處理，這種處理方式十分的被動，火燒到眉毛了才知道疼。這就是監(jiān)管人員缺乏監(jiān)管的主動性，思路也不清晰的表現(xiàn)。

5 解決移動通信基站環(huán)境管理的對策和建議

首先，要加大宣傳工作并且控制輿論所引起的不必要的恐慌。人們由于對輻射污染不是很了解，加上媒體等對環(huán)境污染的宣傳，很容易引起人們的擔憂。甚至恐慌。因此加大宣傳工作，講解關于輻射污染的知識，豐富群眾的見識，穩(wěn)定群眾的心里，避免不必要的恐慌和麻煩是十分重要的。

其次，要從各大通訊公司入手，培養(yǎng)起對基站環(huán)境影響評價的重要性的認識，進行環(huán)境影響評報，確保建設的合法，輻射達標，從根本上去除問題。

最后，為了更好的實施管理，省級的環(huán)保部門可將部分的監(jiān)管職權委托給市級部門，我國相關法律就有所規(guī)定（市級環(huán)境保護行政部門可根據(jù)省級部門的委托，承擔本轄區(qū)內(nèi)的電磁輻射項目和設備的監(jiān)督與監(jiān)管）。

6 結語

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，即使移動通信站臺的電磁輻射符合國家的標準，但是通信事業(yè)的不斷的蓬勃發(fā)展，部分地區(qū)的輻射值已經(jīng)先露出了弊端。我們不能走先污染后治理的道路，要不斷加大電磁環(huán)境保護工作的力度，加大宣傳教育力度，加強對工作人員的培訓，加強對電磁環(huán)境的研究，走可持續(xù)發(fā)展的道路，維護社會的穩(wěn)定，人民的安康，社會的進步，國家的繁榮昌盛！

參考文獻

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