新年伊始，歐洲遭遇了“馬肉風波”，至今人人談馬色變。1月中旬，愛爾蘭和英國最早發(fā)現(xiàn)部分超市銷售的牛肉漢堡中摻有馬肉，揭開了“馬肉風波”的序幕。開始，人們并沒有太在意，法國名廚雷蒙德·布蘭科還指責一些反應“過于激烈”的英國人虛偽，認為吃點馬肉也無傷大雅，這也是一些老馬的“最佳歸宿”，甚至一些英國人也調(diào)侃自己的同胞“小題大做”。然而，一個多月來，“馬肉風波”持續(xù)發(fā)酵，越來越多的問題被揭露出來，許多人輕松不起來了。

“掛牛頭賣馬肉”早已存在

“馬肉風波”之初，人們只把矛頭對準了一些食品供應商，隨著調(diào)查的深入，一條貫穿歐洲的馬肉供應鏈呈現(xiàn)在人們眼前，而東歐的羅馬尼亞也被推到了風口浪尖。調(diào)查表明，流向英法等國的馬肉，源頭就在羅馬尼亞。

一直以來，馬車是羅馬尼亞人重要的交通工具，許多農(nóng)民也有養(yǎng)馬的傳統(tǒng)。然而，自2007年加入歐盟以后，為了與其他歐盟國家接軌，羅馬尼亞宣布禁止馬車在城鎮(zhèn)的主要道路上行駛，這使得馬匹對許多人失去了意義。去年，羅馬尼亞發(fā)生了嚴重的干旱，讓生活本就不寬裕的農(nóng)民變得更加窘迫。而一匹馬的飼料每月將近150歐元（1歐元約合8.33元人民幣），幾乎相當于羅馬尼亞人平均工資的40%。很多農(nóng)民無奈，只好把馬賣給屠宰場，以減輕負擔。

也有人舍不得殺，將很多馬匹遺棄，放任其成了野馬。這又催生了專門捕獵野馬的團伙，這些人仍把捕到的野馬賣給屠宰場，成為了羅馬尼亞馬肉的主要來源，而且是非法來源。據(jù)統(tǒng)計，早在2011年，就有6779噸馬肉從羅馬尼亞出口到了歐洲其他地區(qū)，再經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)手加工，最終貼上法國、盧森堡等國企業(yè)的標簽，流入市場。因此，“掛牛頭賣馬肉”的現(xiàn)象早已存在了。

現(xiàn)在，面對鋪天蓋地的指責，羅馬尼亞一肚子委屈。其總理憤怒地表示：“說實話，羅馬尼亞被當成懷疑對象，我非常生氣。我們確認，出口馬肉的企業(yè)沒有違反歐盟的任何規(guī)定，也沒有貼錯標簽?！币晃涣_馬尼亞農(nóng)民更是說：“我們?yōu)榱松娉鍪垴R肉，有什么錯？”

經(jīng)濟損失難以估量

事實上，把羅馬尼亞當成罪魁禍首確實有失公允。此次“馬肉風波”發(fā)生之初，法國的冷凍食品銷售商稱在自己的商品中檢測出了馬肉，法國政府隨即進行了調(diào)查，并認定一家名為斯潘蓋羅的肉類加工公司負主要責任，正是它，把750噸來自羅馬尼亞的馬肉貼上了牛肉的標簽，銷售給了下游的肉類加工商。斯潘蓋羅公司當然不認賬。首席執(zhí)行官阿蓋爾在接受采訪時表示，公司并不知道賣出的牛肉里摻雜了馬肉，因為這批肉是他們從塞浦路斯的中間商手里買的。在記者的追問下，他又聲稱公司的確收到過和牛肉一起發(fā)來的馬肉，但“絕對沒有碰過那些馬肉”。盡管竭力聲稱自己無辜，但阿蓋爾終歸拿不出證據(jù)洗刷自己。現(xiàn)在，法國政府已經(jīng)吊銷了該公司經(jīng)營肉制品的衛(wèi)生許可證，并且派了一個專家組前往公司調(diào)查，以決定是否永久吊銷該公司的經(jīng)營許可證。

現(xiàn)在看，即便吊銷斯潘蓋羅公司的執(zhí)照，也沒有辦法彌補冒牌馬肉給歐洲食品業(yè)，乃至整個歐洲經(jīng)濟帶來的沖擊?！榜R肉風波”發(fā)生以來，歐洲眾多零售商已經(jīng)撤下了有嫌疑的商品，這讓肉食品加工企業(yè)損失慘重，尤其對于一些小本經(jīng)營的企業(yè)來說，構(gòu)成了毀滅性打擊，整個歐洲的肉食業(yè)今年的利潤可能會因此下滑超過15%。

更難以置信的是，現(xiàn)在越來越多的知名企業(yè)也卷入其中。比如食品巨頭雀巢，他們的牛肉產(chǎn)品中檢測出了馬肉，雖然只有1%，但也足夠頭疼了。雀巢日前召回了在意大利的所有摻假食品，并承諾用“100%的牛肉產(chǎn)品替換”。一些著名超市也深受其害。在德國，包括麥德龍在內(nèi)的幾大連鎖超市都發(fā)現(xiàn)了問題馬肉。而樂購、家樂福這些享譽世界的連鎖零售業(yè)巨頭也無一例外地卷入其中。它們雖然采取了讓問題產(chǎn)品下架的措施，但其股價這些天的跌幅全部高達3%左右，《華爾街日報》因此下調(diào)了這些公司股票的短期投資價值預期。由于超市是諸多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售終端，它們遭受的損失注定會傳導給其他行業(yè)，因此，問題馬肉帶來的損失難以估量。

對那些以出口廉價食品為重要經(jīng)濟來源的歐洲小國來說，問題馬肉也構(gòu)成了災難。塞浦路斯由于卷進了問題馬肉銷售鏈，最近被迫銷毀了16噸滯銷的漢堡，因為消費者一聽是來自塞浦路斯的食品，就避猶不及。

馬肉背后的經(jīng)濟難題

750噸問題馬肉就能讓歐洲經(jīng)濟風聲鶴唳？說起來雖有點夸張，但背后卻是讓人擔心的經(jīng)濟現(xiàn)狀。2008年金融危機以來，歐洲經(jīng)濟陷入了衰退。不景氣的經(jīng)濟讓歐洲許多國家的消費者對于食品的價格十分看重，便宜產(chǎn)品無疑會搶占更多的市場。

在這種情況下，許多無法降低生產(chǎn)成本的企業(yè)打起了歪主意。據(jù)悉，英國的牛肉價格至少在每公斤10歐元左右，相比之下，馬肉就“物美價廉”了，成了牛肉的理想替代品。當然，也不能直接“指馬為?！?，中間商們的做法是摻假——這次查出的問題食品，馬肉摻在牛肉中的比例從1%到60%不等。對一般消費者來說，一定比例的馬肉混在牛肉中，根本吃不出來。

此外，歐盟內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，也是根源之一。跟隨歐盟東擴加入歐盟的東歐國家，經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品價格也相對較低，這讓英法等國的很多企業(yè)不畏距離，大量采購來自這些國家的產(chǎn)品，增加了肉類從產(chǎn)地到市場的中間環(huán)節(jié)。為了牟利，一些出口國家也放松了對食品質(zhì)量的監(jiān)管，讓出現(xiàn)問題的幾率直線上升。前不久，羅馬尼亞的一位獸醫(yī)就揭露，捕獵野馬的團伙賄賂動物檢疫人員，使得沒有合格來源證明的馬肉獲得了出口文件。

而進口國為什么放松了對產(chǎn)品的監(jiān)管？歐洲號稱完美的產(chǎn)品監(jiān)管體系為何也是漏洞百出？有業(yè)內(nèi)人士分析認為，一方面，包括英國在內(nèi)的很多歐洲國家，長久以來在產(chǎn)品質(zhì)量上過于自信，對肉類產(chǎn)品的檢驗并不嚴格。英國媒體報道說，其實政府早在兩年前就收到了問題馬肉可能已經(jīng)進入國內(nèi)市場的警告，但沒有采取任何行動。英國相關部門更是已經(jīng)10年未對肉食品做過是否含有馬肉的檢測了。

另一方面，歐盟在食品標識的管理上很不完善，對于亂貼標識的懲罰太輕。一些食品企業(yè)看到違法成本很低，也就敢于作假，比如把馬肉公然貼上牛肉標簽出售。

比丑聞更嚴重的后果

除了眼前的經(jīng)濟損失，“馬肉風波”更深遠的影響在于它嚴重打擊了歐洲食品產(chǎn)業(yè)的信譽?，F(xiàn)在，陷于丑聞之中的所有責任者還都在推卸責任：政府批評食品部門監(jiān)管不力，監(jiān)管部門指責企業(yè)不負責任，企業(yè)又在相互扯皮。責任甚至被一直推到了羅馬尼亞，但羅馬尼亞也不認賬。這樣的相互推諉，讓歐洲消費者心寒。環(huán)球人物雜志記者在法國巴黎的超市內(nèi)了解到，近日有不少顧客詢問馬肉事件，并對此表示擔憂。倫敦城市大學卡斯商學院消費市場教授溫斯·米切爾在接受本刊采訪時表示，現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是“馬肉風波”事態(tài)本身，而是政府部門、生產(chǎn)商、零售商等如何應對。在目前的危機中，他們的反應速度越快、透明度越高，風波造成的長遠破壞才可能越少。

米切爾認為，此次“馬肉風波”對消費者信心的重創(chuàng)，是比丑聞更為嚴重的后果。其實不止歐洲人自己，世界其他國家和地區(qū)的人對于歐洲食品的信任也在下降。南非、香港等地已經(jīng)開始撤下部分從歐洲進口的肉類食品對其進行檢驗，這會使歐盟產(chǎn)品面臨信任危機。歐洲經(jīng)濟復蘇本就進程緩慢，人們又能拿出什么好辦法除掉“馬肉風波”帶來的雪上之霜呢？讓時間給出答案吧。