摘 要： 校企合作是職業(yè)院校謀求自身發(fā)展，實現(xiàn)與市場接軌，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實用型技術(shù)人才的重要舉措，是提升職業(yè)學校服務地方經(jīng)濟建設水平的重要渠道。限于蘇北縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學設備簡陋，服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力水平較低，本文借鑒中等職業(yè)學校對接市場，開展校企合作等辦學模式經(jīng)驗，以東?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校所進行的校企合作實踐為例，對其合作模式的構(gòu)成進行剖析，希望為縣鄉(xiāng)級成人學校辦學轉(zhuǎn)型提供有益的啟示。

關(guān)鍵詞： 縣域 成人學校 校企合作模式

縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的校企合作模式，主要是應本縣或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)人才實際需求狀況而產(chǎn)生，并按照當?shù)仄髽I(yè)部門和本校的教育資源實際實施的教育培訓和實際操作的教育模式，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校區(qū)別于其他中等職業(yè)教育的核心特點。本文將從東?？h社會經(jīng)濟發(fā)展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學和校企合作情況等方面進行調(diào)研和分析，并對今后此方面工作發(fā)展趨勢進行探討。

一、東海縣社會概述和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校校企合作情況

（一）東?？h社會經(jīng)濟概述

東?？h地處江蘇北部，是一個矗立在東隴海線上的農(nóng)業(yè)大縣，有豐富的水晶礦物資源。全縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，總?cè)丝?18萬人，農(nóng)業(yè)常住人口95萬人，在外務工人數(shù)28萬人。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有四大產(chǎn)業(yè)，即硅工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、機械汽配等四大板塊，其中支柱產(chǎn)業(yè)即硅工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，特色水晶制造加工業(yè)發(fā)展迅猛，從業(yè)人口10萬人，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)形成規(guī)模，是全國糧食生產(chǎn)大縣。

（二）東?？h成人教育發(fā)展情況

全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，有專職教職工194人。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校達到市級以上建設標準，均配有計算機等基本培訓設備，其中洪莊、張灣等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了電焊、電機、燈具制作和車床等簡單實訓培訓設備。長期以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在搞好農(nóng)民技術(shù)培訓的基礎上，大力開展學歷與非學歷教育培訓，學歷教育活動中，成人高中、成人中專和高等遠程網(wǎng)絡學歷教育深受農(nóng)民朋友歡迎，全縣農(nóng)民學歷教育在籍生始終保持在2500人左右。

（三）校企合作實施情況

自2008年始，為了促進農(nóng)村職業(yè)與成人教育可持續(xù)發(fā)展，東?？h對全縣所有成人與職業(yè)學校進行了重新規(guī)劃和調(diào)整，在縣政府的統(tǒng)籌領導下，教育局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的初中學校和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并站所建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，從而使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校達到獨立辦學場所，為充實學校辦學內(nèi)容，通過各種渠道增添了計算機等培訓設備，實施校企合作，改善成人學校教育培訓條件就是其中一項重要措施。迄今為止，東?？h實施校企合作已有4年，工作實施中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和學校也對開展校企合作工作十分支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校都有專人負責校企合作與實訓就業(yè)人員，開展的水晶雕刻、園藝和服裝裁剪等合作項目已形成區(qū)域品牌。目前，全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大小不等的校企合作項目，校企合作內(nèi)容涉及硅產(chǎn)品加工（燈具）、水晶雕刻、服裝制作、鞋帽和玩具制造、勞務輸送、種養(yǎng)殖、食品和簡單電子產(chǎn)品加工等。

二、東海鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校校企合作的模式、定位和存在的問題

近年來，東?？h經(jīng)濟發(fā)展較快，一個新興的工業(yè)大縣已初具規(guī)模。企業(yè)對初、中級技術(shù)工人的需求越來越大，成人教育的弱勢地位和輕視職業(yè)教育的觀念得到逐步鞏固。作為東海鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的主力軍——鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校適時抓住機遇做強做大，各相關(guān)學校本著面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展，強調(diào)雙贏、誠信、融通，在建立多種校企合作辦學模式方面進行了探索和實踐。

（一）目前開展的校企合作模式

1.“引企入?！蹦Ｊ健＜磳W校為縣鄉(xiāng)內(nèi)外小型企業(yè)提供場地及其他各種服務，將與教育培訓相適應的項目引入學校，建成校內(nèi)生產(chǎn)兼教學性實訓基地，形成有一定規(guī)模的“校內(nèi)廠”。此類合作學校有駝峰、張灣、山左口、平明和洪莊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校借助自身的自然資源優(yōu)勢，把縣內(nèi)外適合農(nóng)村留守人員就地轉(zhuǎn)移的服裝制作、玩具加工和食品加工等中小型企業(yè)全部或部分引駐學校，在校內(nèi)建成簡單的實訓車間或基地，利用企業(yè)的設備和技術(shù)師資開展相關(guān)的對外教育培訓活動，在收取一定的租賃資金同時，學校借助企業(yè)的設備和場地對其中參訓人員進行學歷和教育培訓，從而產(chǎn)生一定的社會和經(jīng)濟效益。

2.“訂單培訓”模式。即企業(yè)提供學校設備或提供招工訂單，學校為企業(yè)培訓員工，同時面向?qū)W員實施“訂單式”培訓，促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移或創(chuàng)業(yè)。參加此類合作的有青湖、橫溝、石梁河和石榴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，這些學校借助企業(yè)提供的設備，有選擇地對相關(guān)農(nóng)民進行技能培訓，培訓等級涉及初中高不等，學員持證由學校組織到相關(guān)企業(yè)工作。如張灣鄉(xiāng)成人教育中心校與臨沂市迪尚服裝有限公司簽訂合作協(xié)議，企業(yè)提供100臺服裝培訓設備，每年定時根據(jù)企業(yè)用工需求，學校組織訂單培訓和輸送。橫溝和石榴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校長期與縣內(nèi)外派勞務公司和蘇南富士康等公司人力部門合作，定期按照企業(yè)招聘人員要求，組織訂單式培訓和輸送。

3.“共創(chuàng)共建”模式。即由企業(yè)和學校按一定方式共同提供設備、場地和師資等，建立生產(chǎn)性實訓基地，雙方的設備兼具教學和生產(chǎn)功能，合作框架采取股份制。參加此類合作的有雙店、黃川和山左口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，這些學校借助地方特色種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，學校承包土地建立相關(guān)農(nóng)科教示范基地，在基地發(fā)展提升過程中，通過精選合作伙伴，共同創(chuàng)建和開發(fā)新品種、新項目和新技術(shù)。如雙店鎮(zhèn)成人學校的鮮切花基地，從建成到現(xiàn)在先后與鎮(zhèn)鮮切花合作社和荷蘭西諾花卉公司等單位合作，鮮切花種植從單一的非洲菊發(fā)展到現(xiàn)在的百合、郁金香、康乃馨等十幾個品種，實現(xiàn)了品種更新和突破，為學校帶來了較大的經(jīng)濟效益。

4.“混合型”模式。即學校根據(jù)自身條件，與多個小型企業(yè)對接，既有校內(nèi)廠又有校外廠。如張灣鄉(xiāng)成人學校，校內(nèi)既有引進的從事箱包制作的企業(yè)，又有專門為開展“訂單式”培訓的臨沂服裝輸送基地。駝峰鄉(xiāng)成人學校立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)碘鎢燈企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，在建有共建式服裝車間同時，采取租賃式引進燈具制作企業(yè)，有效利用閑置南校區(qū)近30間房屋，建成適合當?shù)剞r(nóng)民教育培訓的碘鎢燈制作實訓訓基地。

（二）成人學校合作模式的定位

東海縣地處蘇北，是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展最薄弱地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設標準也較低，與蘇南經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校相比，目前也僅達到獨立校園和辦學的目標。因此，實施校企合作過程中，政府支持、部門指導、學校參與顯得尤其重要，既要符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，又要體現(xiàn)教育服務三農(nóng)辦學宗旨，必須達到社會效益和經(jīng)濟效益相一致。

1.精選合作對象。精選合作對象是實施校企合作成功的第一步，首先是學校立足自身資源優(yōu)勢，有目的地根據(jù)學?，F(xiàn)有的資源優(yōu)勢確立合作內(nèi)容，對學校自然資源優(yōu)勢項目不大的，采取校外如承包、外建、訂單培訓等合作方式，校園資源豐富的，采取多種措施吸引企業(yè)入駐。校企合作要選擇與地方經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的項目，爭取政府的支持和群眾的參與，選擇勞動密集型企業(yè)的參與，努力使教育資源的優(yōu)勢擴大。

2.加強全面管理。東?？h教育局職社科作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校業(yè)務主管科室，在對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校周密調(diào)研后制定校企合作總體方案，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和學校資源情況有針對性地提出校企合作方向，精選縣內(nèi)適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校合作的所有企業(yè)或項目供學校選擇和對接，提供校企合作力所能及的政策和工作便利，全程監(jiān)控合作項目進展情況，做好相關(guān)業(yè)務培訓工作。

3.做好保障服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學?？茖W規(guī)劃區(qū)域內(nèi)資源參與合作，確定辦學模式和投資標準。學校間提供合作內(nèi)容供相關(guān)企業(yè)參考和互薦，做好校內(nèi)外基地準備工作，幫助企業(yè)落實人員招聘，協(xié)助場所再擴建手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)企業(yè)與外界社會關(guān)系，做好社會輿論宣傳，等等。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學模式存在的問題

作為經(jīng)濟基礎薄弱的縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展校企合作能有效地解決教育培訓設備和師資短缺問題，提高學校辦學經(jīng)濟效益，有效擴大成人學校的社會影響。但實施中我們發(fā)現(xiàn)，由于受地方經(jīng)濟發(fā)展局限，政府等有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級成人學校投入和支持較少，很多合作項目存在表面現(xiàn)象，未能進行深入實質(zhì)合作，僅僅租賃等淺層關(guān)系，資源融合不夠理想。企業(yè)主動與成人學校合作的意愿不強，同時存在企業(yè)行為短期，學校偏重利益，沒有形成長遠的人才培養(yǎng)目標和校企合作機制等。

三、有效的縣級成人校企合作模式的構(gòu)成

有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校校企合作模式構(gòu)成的基礎是在滿足企業(yè)本身的生產(chǎn)和人才需要同時學校也得到一定的社會和經(jīng)濟效益。

（一）校企雙方認知統(tǒng)一

正確的認知是產(chǎn)生積極的情感和意志的基礎。對縣級成人學校校企合作，學校和企業(yè)雙方都首先必須具有一定的正確認知。如，山左口鄉(xiāng)的服裝車間項目的合作，由于該鄉(xiāng)是全縣的勞務大鄉(xiāng)，同時學校存在閑置的教育資源，所以學校在合作模式選擇方面就更多地征求企業(yè)意見，要求校企合作不僅滿足企業(yè)當前的需要，還兼顧面向地方農(nóng)民教育培訓發(fā)展的需要。合作中，企業(yè)明確認識到，支持和積極配鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的校企合作是企業(yè)的責任和義務，企業(yè)管理人員也心甘情愿地參與學校舉辦的其他教育培訓活動并自發(fā)到自覺a89296972b0a7a12234846cd24157e39f9429632bef65746bde5fafe429cbc4a地形成制度。

（二）校企雙方建立融洽關(guān)系

在充分認識的基礎上進一步產(chǎn)生積極的情感，用雙方的熱情經(jīng)營校企合作才能達到雙贏。不能“剃頭挑子一頭熱”，只是學校有熱情，尋求關(guān)系去合作，企業(yè)也要有積極性，才能“兩個巴掌拍得響”。雙店鎮(zhèn)的鮮切花實訓基地從最初的單一獨資到發(fā)展中與鎮(zhèn)鮮切花合作社合作，后來與荷蘭的西諾公司合作，都是實施過程中雙方發(fā)現(xiàn)共贏和互利，合作社借助基地推廣項目和廣納社員，西諾公司借助基地開展培訓推廣新品種，學校借助外方優(yōu)勢實現(xiàn)基地規(guī)模擴大，提升品種優(yōu)勢和經(jīng)濟效益，最終達到雙贏。

（三）校企雙方行為有規(guī)范

成人學校與行業(yè)企業(yè)能否長期合作，取決于雙方利益平衡點的尋找與把握，而能否使合作產(chǎn)生最大效益，則取決于長期合作中雙方逐步探索建立的各種保障機制?？h教育部門首先組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校校長參與相關(guān)業(yè)務和法規(guī)培訓，對學校與企業(yè)簽訂諸如《聯(lián)合辦學協(xié)議》或租賃合同等進行嚴格把關(guān)，逐步建立新的教學培訓監(jiān)控體系，企業(yè)必須參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民各類教育培訓監(jiān)控，并建立校企雙方的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)處理校企合作中的有關(guān)問題，如生產(chǎn)安全和學校固定資產(chǎn)使用等制度建設必須得到保障。

（四）校企合作項目得到社會廣泛認可

縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校校企合作模式推進必須與社會和政府的環(huán)境協(xié)調(diào)，即發(fā)展方向與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展相一致，必須服務政府的中心工作和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，如雙店鎮(zhèn)的鮮切花基地建設圍繞鎮(zhèn)政府的“華東花都”發(fā)展目標，曲陽鄉(xiāng)的水晶雕刻廠促進該鄉(xiāng)的“水晶之鄉(xiāng)”名副其實等。這些項目的建立首先得到政府的高度支持，其次教育主管部門利用自身教育優(yōu)勢，對其重點扶持，比如對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點開展學歷與技能雙提升教育，提供省市創(chuàng)建項目和增加教育投入等，雙店鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)支柱的花卉產(chǎn)業(yè)打造精品基地，教育局在其省級農(nóng)科教示范基礎上又推薦參加省高水平富民基地項目建設，使其再獲省50萬資金扶持。

校企合作在我國職業(yè)教育發(fā)展中不是一個新話題，但對蘇北尤其是其他經(jīng)濟發(fā)展較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校還是個一塊空白。實施縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校校企合作，只要有效把握區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學特點，有針對性地結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脈絡，有效地切入合作項目，就能建立適合地方教育培訓的合作平臺。校企合作模式借助了外來資金和力量豐富教育培訓內(nèi)容，更新教育培訓設備，增加專業(yè)培訓師資，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移和培訓地方剩余勞動力，同時有效地拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學空間，不僅帶來一定的經(jīng)濟效益，更多是擴大了成人學校的社會影響，達到共同發(fā)展和進步的雙贏效果。