網(wǎng)民與普通民眾、網(wǎng)絡(luò)輿論與主流民意之間究竟是什么關(guān)系？

7月26日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》采訪時說，網(wǎng)民是一個特殊的群體，但中國更大的利益群體在網(wǎng)的外面，多數(shù)的農(nóng)民、民工都不在網(wǎng)上，不是網(wǎng)民能夠代表的，所以網(wǎng)民不能以民意代表自居。如果中國所有利益群體都在網(wǎng)上了，那么中國最大最難的一些問題也基本上解決了。網(wǎng)上一些人其實也是既得利益者，有的還正在面對有可能損害他們既得利益的改革，有一些不滿。他們現(xiàn)在不是真正需要政府救濟(jì)的，需要政府救濟(jì)的人還沒有上網(wǎng)的能力。真正的窮人的利益訴求會很不一樣。

《中國日報》記者胡亦南持相似判斷，他在7月23日撰寫的《網(wǎng)絡(luò)時代的社會輿論》中指出，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速普及，網(wǎng)民基數(shù)不斷擴大，以至于社會各界把網(wǎng)絡(luò)輿論等同于公眾輿論的趨勢越來越明顯。但實際上，網(wǎng)絡(luò)輿論與社會輿論在很大程度上是完全不同的，兩者之間固然有交集，但這種交集相當(dāng)有限。

一份來自中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的報告佐證了上述二人的判斷。這份報告顯示，截至2012年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率是42.1%。這意味著，我國還有57.9%的人沒有上網(wǎng)。這沒上網(wǎng)的多數(shù)人構(gòu)成了“沉默的大多數(shù)”。

“沉默的大多數(shù)”的聲音在互聯(lián)網(wǎng)上得到了多大程度的體現(xiàn)？那些以主流民意自居的網(wǎng)絡(luò)輿論代表了誰？究竟又是哪些人在操控著網(wǎng)絡(luò)輿論？

胡亦南在文章中指出，2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月均工資是3537.7元。主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論議程的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖多半在體制內(nèi)有各種各樣的職銜，經(jīng)濟(jì)狀況遠(yuǎn)好于此，卻每每以民意代表自居。這是一個非常危險的現(xiàn)象：部分權(quán)貴階層和小康群體建構(gòu)了弱勢群體的話語體系，進(jìn)而代言甚或代表弱勢群體。顯而易見的是，戾氣逐日深重的中國網(wǎng)絡(luò)輿論受到了某些利益群體挾持，并成為他們提出政治訴求、煽動民粹情緒的工具。

中國戰(zhàn)略與管理研究會成員、發(fā)展參考網(wǎng)特約評論員方明江也認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論成了各個集團(tuán)斗爭的工具。一些利益集團(tuán)培植自己的代言人成為輿論領(lǐng)袖，之后引導(dǎo)人們?nèi)ニ伎寄男﹩栴}、怎么去思考這些問題。結(jié)果，利益集團(tuán)的代言人和輿論領(lǐng)袖對關(guān)鍵事件和問題的片面觀點，導(dǎo)致很多網(wǎng)民和群眾對事實真相的了解產(chǎn)生巨大的偏差。而這些片面、偏激觀點卻被包裝成了“主流民意”。

《南方周末》的評論更是指出：如果說網(wǎng)絡(luò)在早期還顯示出原生態(tài)的本真一面，發(fā)展到現(xiàn)在則成為各個利益方施加手段的必爭之地，網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，對人性弱點的利用，對輿論處心積慮的引導(dǎo)日益增多，“真實的民意”更難以辨別。一個由七八十萬的網(wǎng)絡(luò)參與量得來的數(shù)據(jù)，也許還比不上一個樣本為一萬的民意調(diào)查更具科學(xué)性和民意代表性。

環(huán)球網(wǎng)也曾經(jīng)指出，在網(wǎng)絡(luò)上，主流民意仍是一個“隱身人”，永遠(yuǎn)是“沉默的大多數(shù)”，發(fā)不出自己的聲音。媒體報道中，“近半網(wǎng)民反對……”、“七成網(wǎng)民支持……”之類的標(biāo)題成為常用話語，而對比美國媒體對大選的報道可以發(fā)現(xiàn)，對候選人民意支持率的數(shù)據(jù)發(fā)布，一定源自權(quán)威的調(diào)查機構(gòu)，不會是網(wǎng)民意見分析匯總。

曾為網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的周小平甚至認(rèn)為，如今的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面淪為西方資本和輿論的傳銷營地，無數(shù)洗腦段子、吹捧歐洲以及美日的故事、無數(shù)被夸大成體制問題的個案，日漸灌滿了人們的耳朵。這哪里還有“主流民意”的影子？

今年5月初，一篇在網(wǎng)上熱傳的題為《揭秘當(dāng)前中國最大網(wǎng)絡(luò)黑社會》的文章，詳盡地披露了當(dāng)今在網(wǎng)上制造話題、編造謠言、炒作事件、操控輿論的幕后團(tuán)伙——網(wǎng)絡(luò)推手和網(wǎng)絡(luò)水軍公司的“戰(zhàn)斗模式”。指出，互聯(lián)網(wǎng)早已成了一塊針扎不透、水滴不漏的資本陣地。正是借助于網(wǎng)絡(luò)水軍和網(wǎng)絡(luò)謠言，公知領(lǐng)袖們的輿論幾乎壟斷了中國互聯(lián)網(wǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)變成了他們傳播反共思潮及低俗惡俗文化的主要陣地，水軍公司藉此獲取的則是巨額的金錢利益。

方明江也指出，利益是網(wǎng)絡(luò)輿論操控者的真實訴求。他說，時下，我國的輿情事件一般直接呈送到中央機構(gòu)。所以，利益集團(tuán)也都在試圖向中央呈送有利于自己政治議程的輿情報告，力圖打破中間的隔閡環(huán)節(jié)，從內(nèi)部影響高層作出有利于本利益集團(tuán)的決策。

被利益集團(tuán)綁架、操縱的網(wǎng)絡(luò)輿論非但無法真實反映社會現(xiàn)實的復(fù)雜性，反而對社會生態(tài)造成了深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

胡亦南指出，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的惡化，與現(xiàn)實矛盾的激化、公眾認(rèn)知的鈍化、社會矛盾的極化有著錯綜復(fù)雜的互動關(guān)系，這種關(guān)系的延續(xù)使得整個社會的主流輿論場都出現(xiàn)了惡性發(fā)展。同時，網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵也引發(fā)了嚴(yán)重的社會問題。

新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)主編周兆呈在《大數(shù)據(jù)時代的民意與政治》一文中也指出，大數(shù)據(jù)時代在信息傳遞過程中，往往使事件變得扭曲和不可控，或者暗箱操作，一個民生課題在各方民意萬馬奔騰的發(fā)酵效應(yīng)下，極有可能引發(fā)公共危機，甚而影響政府決策。

在眼下扭曲的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)下，政府應(yīng)當(dāng)如何看待和對待網(wǎng)絡(luò)輿情？

樊綱認(rèn)為，政府不能光看網(wǎng)上的東西，不是說使網(wǎng)民高興了就等于大家都高興了。不能僅以網(wǎng)上的輿論來左右自己的政策。我們面臨許多的利益群體，要考慮到各個方面利益的均衡。中國有更大、更深刻的問題需要去關(guān)注。

責(zé)任編輯：李振通 狄英娜