近年來，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，以微博微信、數(shù)字報(bào)刊、移動(dòng)電視、觸摸媒體為代表的新媒體大量涌現(xiàn)，這些新興傳媒，具有交互性與即時(shí)性、海量性與共享性、多媒體與超文本、個(gè)性化與社群化等特征，貼近生活，得到廣大受眾青睞，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化多方面產(chǎn)生日益深刻的影響，其在中國民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。在這一新形勢(shì)下，用好新媒體，如何做好新媒體視野下的群眾工作，已成為新時(shí)期黨和政府以及社會(huì)面臨的重要課題。

一、亟待建立新媒體下的群眾工作相關(guān)制度

新媒體的出現(xiàn)，使媒體傳播“輿論引導(dǎo)”方向由單向傳播轉(zhuǎn)為雙向傳播、民生成為關(guān)注重點(diǎn)，很大程度上改變著傳媒政治環(huán)境。這種新的傳播模式，對(duì)包括黨政機(jī)關(guān)在內(nèi)的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的話語主導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、突發(fā)事件處理能力都提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

1. 對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)提出“信仰”考題。借助數(shù)字技術(shù)，新媒體讓信息傳播的開放性、匿名性、互動(dòng)性得到了最大限度的發(fā)揮，特別是互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)、思想觀點(diǎn)的爭(zhēng)論將會(huì)長期存在，并日趨激烈。西方的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、生活方式等信息，都可借助新媒體傳播，從而給黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)陣地的鞏固帶來新挑戰(zhàn)，對(duì)廣大黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和人生觀產(chǎn)生一定沖擊。

2. 對(duì)黨和政府公信力提出“信任”考題?；ヂ?lián)網(wǎng)使社情民意得到充分表達(dá)，但如果失控也會(huì)放大社會(huì)的負(fù)面情緒。在新媒體時(shí)代，對(duì)社會(huì)公共事件的處置應(yīng)對(duì)從“黃金27小時(shí)”縮短到“黃金1小時(shí)”，有的政府部門尤其是基層政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿論的機(jī)制和方式相對(duì)滯后，遇到突發(fā)公共事件失語或失當(dāng)，這些無疑都會(huì)影響黨和政府的公信力。

3. 對(duì)黨的干部隊(duì)伍提出“素質(zhì)”考題。公民的權(quán)利表達(dá)，因新媒體的發(fā)達(dá)而趨于活躍。新媒體跨越時(shí)空的交互性不僅提供了自我展現(xiàn)和表達(dá)的巨大空間，而且提供了相互交流的無限可能，越來越多的虛擬圍觀轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。在強(qiáng)大的新媒體輿情面前，黨員干部的政治素質(zhì)、應(yīng)對(duì)能力、承受能力經(jīng)受前所未有的考驗(yàn)。除了要提高與媒體尤其是新媒體打交道的能力和素質(zhì)，還要不斷提高民主意識(shí)、法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)。

4. 對(duì)黨的組織建設(shè)提出“管理”考題。在新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)等的迅猛發(fā)展深刻改變信息傳播格局，話語權(quán)呈現(xiàn)出分散化趨勢(shì)，新媒體領(lǐng)域主流與非主流、理性與非理性、正能量與負(fù)能量交織，各種傳播手段并存融通，豐富了民意表達(dá)渠道，給社會(huì)管理帶來新的挑戰(zhàn)，同樣也給黨的各級(jí)組織建設(shè)、管理和運(yùn)行提出新課題。

5. 對(duì)黨的新聞宣傳提出“引導(dǎo)”考題。新媒體多平臺(tái)、多渠道、多終端交叉融通，多渠道分發(fā)、多終端覆蓋、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的立體傳播方式可以實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一、多對(duì)多的交互傳播，這種多媒體、網(wǎng)狀化的傳播，一方面提升、優(yōu)化了信息傳播的效率和效果，另一方面也給信息過濾和管控帶來新課題。新媒體打破了傳統(tǒng)的信息傳播模式和話語權(quán)格局，部分網(wǎng)民傾向于通過嘲諷、戲謔等方式解構(gòu)主流意識(shí)形態(tài)，新媒體容易成為負(fù)面情緒的發(fā)泄場(chǎng)，受到雜音、噪音不斷沖擊，給黨的新聞宣傳提出了“輿論引導(dǎo)”新課題。

二、把握新媒體視野下的群眾工作重點(diǎn)

1. 新媒體視野下的群眾工作為黨的思想理論文化宣傳提供新工具和新載體。新媒體為黨問政于民、問需于民、問計(jì)于民提供新渠道。從群眾中來，到群眾中去；依靠群眾，密切聯(lián)系群眾等一直是黨植根群眾、聯(lián)系群眾的執(zhí)政理念。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，黨政干部越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，使得政府的信息更加透明暢通。通過網(wǎng)絡(luò)問政，黨與人民群眾的距離更近了。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中，既有信息屬實(shí)的監(jiān)督，亦有不確切甚至扭曲的報(bào)道。如何對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，絕非簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)媒體能力問題，更重要的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的人權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、能力水平等方面的全面考驗(yàn)。

2. 新媒體視野下的群眾工作的發(fā)展其實(shí)也在不斷營造了一個(gè)開放、平等的網(wǎng)絡(luò)議事廳，它能夠更便捷地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，新媒體可以成為匯集社情民意的便捷通道。新媒體具有貼近基層、貼近民生、貼近民眾的特點(diǎn)，它既能拓展搜集社情民意的渠道，又能大大提高收集社情民意的效率。這也與黨問計(jì)于民、問需于民的主張是相符相承的。新媒體可以讓民主監(jiān)督更有力。基層組織應(yīng)該鼓勵(lì)并引導(dǎo)黨員干部運(yùn)用新媒體與公眾溝通，參與網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

3. 及時(shí)應(yīng)對(duì)新媒體上的錯(cuò)誤和不良信息，認(rèn)真對(duì)待新媒體渠道的信息反饋和訴求。近年來，論壇、微博、微信等新媒體形式已經(jīng)逐漸成為群眾反映問題的快速渠道?；鶎狱h組織應(yīng)該投入專門的人力妥善管理好各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保證信息收集全面準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)到位、事件處理嚴(yán)密得當(dāng)，并對(duì)工作處理的內(nèi)容和結(jié)果及時(shí)公布。必須時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)渠道，掌握群眾思想，及時(shí)解決問題，盡量給出合理的反饋。這是對(duì)基層黨組織執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)群眾工作要求的現(xiàn)實(shí)要求。

三、引導(dǎo)和傳播主流價(jià)值與信息，讓正能量傳播在潤物細(xì)無聲中完成

1. 利用新媒體的互動(dòng)性，建設(shè)“群眾交流平臺(tái)”。新媒體具有其前所未有的互動(dòng)性，不僅為我們提供了極為平民化和通俗化的信息內(nèi)容，而且使信息傳受雙方的交流趨于對(duì)等。網(wǎng)絡(luò)、微博、QQ、微信、電子信箱等媒介和渠道，可以成為黨組織與群眾之間的橋梁和紐帶，成為利益訴求表達(dá)的通道、下情上傳的新渠道，成為匯集民意的強(qiáng)有力平臺(tái)。

2. 利用新媒體的即時(shí)性，建設(shè)“群眾管理平臺(tái)”。網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用改變著現(xiàn)代政黨的活動(dòng)方式，極大地促進(jìn)了效率提高，為黨的群眾工作提供了新手段。比如可利用網(wǎng)絡(luò)、QQ、微信等新媒體工具，實(shí)現(xiàn)群眾工作“虛擬化”。根據(jù)基層群眾分布情況，打破時(shí)空界限和身份壁壘，參加網(wǎng)絡(luò)組織生活，以虛擬手段實(shí)現(xiàn)即時(shí)溝通與交流，既擴(kuò)大了群眾工作的覆蓋面，又能提高組織管理的效率和水平。

3. 利用新媒體的多元性，建設(shè)“宣傳引導(dǎo)平臺(tái)”。信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，任何人都可以發(fā)出自己的聲音并影響他人，個(gè)體的意愿可以得到充分體現(xiàn)。時(shí)代的變化要求黨建工作必須順應(yīng)時(shí)代潮流，以符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和群眾歡迎的方式去引導(dǎo)社會(huì)輿論。通過新媒體獲取信息，選擇信息、傳播信息，影響群眾的思想觀念，宣傳動(dòng)員群眾；通過新媒體的多種渠道傾聽群眾的聲音，把握社會(huì)跳動(dòng)的脈搏，以便調(diào)整我們的工作目標(biāo)和政策。

4. 利用新媒體的豐富性，建設(shè)“學(xué)習(xí)教育平臺(tái)”。與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，新媒體為黨的思想理論的宣傳、黨員學(xué)習(xí)提供了強(qiáng)大工具。新媒體為黨員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提高提供了多種方式和手段，網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上課堂、手機(jī)黨校等，克服了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)對(duì)場(chǎng)地、時(shí)間的限制，每個(gè)黨員在任一地方，均可通過網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)各種課程，隨身閱讀，隨時(shí)學(xué)習(xí)，讓廣大黨員干部充分利用工作和生活中的“碎片時(shí)間”，進(jìn)行“微學(xué)習(xí)”?；鶎狱h支部可組織基層黨員通過“微博”、“微信”等新媒體手段獲取信息，開展多方面的教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將網(wǎng)上業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與線下業(yè)務(wù)交流結(jié)合起來，產(chǎn)生良性互動(dòng)。當(dāng)前在黨員流動(dòng)性不斷增加的背景下，可有效地解決黨內(nèi)思想觀念更新的手段與途徑匱乏問題。

（作者：中國民航飛行學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記）

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