美國空軍

美國空軍是美國世界霸權(quán)的重要維護(hù)力量，在各個(gè)戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面發(fā)揮著極其重要的力量，是所有有志于向戰(zhàn)略空軍發(fā)展的軍隊(duì)的最強(qiáng)大、最完善的榜樣。在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國空軍承擔(dān)著幾方面的重要任務(wù)：

◇管理運(yùn)用戰(zhàn)略核導(dǎo)彈和核彈轟炸機(jī)，維護(hù)美蘇核武器平衡；

◇對蘇聯(lián)和華約集團(tuán)國家進(jìn)行大規(guī)?？找u，降低其戰(zhàn)爭動員能力；

◇在中歐、南歐戰(zhàn)場支援陸軍作戰(zhàn)：

◇在北歐戰(zhàn)場摧毀蘇聯(lián)紅旗北方艦隊(duì)，支援海軍航母群作戰(zhàn)；

◇攔截華約集團(tuán)對北美大陸和其他盟國的空襲等等。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的二十多年來，美軍不斷參與大規(guī)模戰(zhàn)爭，空中力量更是從未缺陣，除了維護(hù)戰(zhàn)略核平衡、攔截戰(zhàn)略轟炸機(jī)和支援海軍作戰(zhàn)任務(wù)急劇減少以外，作戰(zhàn)任務(wù)與冷戰(zhàn)時(shí)期相比并未發(fā)生太大改變，全球部署和巡邏監(jiān)視任務(wù)則大大增加。為了完成這些任務(wù)，美國空軍不僅裝備了數(shù)千架戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)飛機(jī)和數(shù)百架戰(zhàn)略轟炸機(jī)，更裝備了規(guī)模龐大的輔助機(jī)群，形成以空基平臺對抗敵方地面平臺的信息戰(zhàn)格局，并依靠自身的技術(shù)取得優(yōu)勢，從而保障了戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)在戰(zhàn)役進(jìn)攻作戰(zhàn)中的效能。

根據(jù)《美國空軍》雜志統(tǒng)計(jì)報(bào)告，美國空軍2012年現(xiàn)役戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊機(jī)合計(jì)2026架，其中F-22戰(zhàn)斗機(jī)179架，F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機(jī)11架，F(xiàn)-15C/D戰(zhàn)斗機(jī)250架，F(xiàn)-16系列戰(zhàn)斗機(jī)合計(jì)1020架，F(xiàn)-15E戰(zhàn)斗轟炸機(jī)221架，A-10攻擊機(jī)345架：現(xiàn)役轟炸機(jī)合計(jì)162架，其中B-52轟炸機(jī)76架，B-1轟炸機(jī)66架，B-2轟炸機(jī)20架；特種作戰(zhàn)飛機(jī)合計(jì)119架，用于偵察、指揮、電子戰(zhàn)和空中預(yù)警的特種飛機(jī)合計(jì)473架，用于勤務(wù)和空中加油的飛機(jī)合計(jì)608架，運(yùn)輸機(jī)合計(jì)823架，直升機(jī)183架，教練機(jī)1190架，共計(jì)5584架。

與世界其他國家相比，美國空軍最突出的特點(diǎn)就是裝備有大量的空中加油機(jī)，其加油機(jī)數(shù)量占世界加油機(jī)總數(shù)的80%以上。美軍裝備如此多加油機(jī)的原因有以下三個(gè)：為執(zhí)行遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)場任務(wù)的飛機(jī)加油，減少政治上對盟國開放空軍基地的依賴，滿足全球快速部署需要：支持戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)執(zhí)行遠(yuǎn)程打擊和持續(xù)巡邏任務(wù)，滿足空軍戰(zhàn)役進(jìn)攻作戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)支援任務(wù)需要；延長預(yù)警機(jī)、電子偵察機(jī)等特種飛機(jī)任務(wù)時(shí)間，減少對特種飛機(jī)數(shù)量的需求等。這三點(diǎn)尤其是后兩點(diǎn)是進(jìn)攻型空軍的特殊需要，從加油機(jī)的數(shù)量上，就可以判斷一支空軍力量是否真的在向戰(zhàn)略空軍轉(zhuǎn)型。

美軍近年來發(fā)展的裝備中，與我國關(guān)系最大的就是X-47B艦載無人機(jī)項(xiàng)目和2018年轟炸機(jī)項(xiàng)目，這兩者的目的都是增加遠(yuǎn)程打擊能力，在我軍偵察打擊范圍外發(fā)動攻擊，從而實(shí)現(xiàn)單方面打擊的絕對優(yōu)勢。

諾·格公司在其2018年轟炸機(jī)研究報(bào)告中稱，由于中國反介入能力增強(qiáng)，美國可能無法使用第一島鏈的基地，攻擊機(jī)只能從關(guān)島和澳大利亞出發(fā)，使用“2018年轟炸機(jī)”可以減少美國空地作戰(zhàn)飛機(jī)機(jī)隊(duì)一半的規(guī)模和60%的空中加油機(jī)隊(duì)需求。隨著中國綜合國力的增強(qiáng)，逐漸將美國遏制中國的島鏈戰(zhàn)略防線向后推移，這樣美國不得不考慮中國綜合作戰(zhàn)能力的增強(qiáng)、飛機(jī)航程和作戰(zhàn)半徑增加這些新情況，從而對現(xiàn)有的兵力結(jié)構(gòu)作出必要的調(diào)整。通過加大對中國遏制力度，同時(shí)擴(kuò)充隱身轟炸機(jī)隊(duì)，保持對中國的軍力優(yōu)勢，并以此迫使中國加大防空系統(tǒng)投入，誘使中國進(jìn)行軍備競賽以阻滯中國的發(fā)展。

當(dāng)然美軍的這一做法也給我軍航空兵裝備建設(shè)指明了方向。如果我軍同樣裝備一款遠(yuǎn)程戰(zhàn)役轟炸機(jī)，也可以對美軍在西太平洋和印度洋地區(qū)的軍事基地進(jìn)行打擊，其作戰(zhàn)區(qū)域還可以涵蓋俄羅斯、伊朗、印度和日本全境，這是戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)在空中加油機(jī)的支援下無法做到的：而且美軍在西太平洋和印度洋的軍事基地更少，更容易被我軍轟炸機(jī)摧毀。

目前美國太平洋空軍司令部主要擔(dān)負(fù)太平洋和印度洋地區(qū)的空軍作戰(zhàn)指揮任務(wù)，該司令部下轄第5（駐日本）、第7（駐韓國）、第11（駐阿拉斯加）、第13（駐關(guān)島）航空隊(duì)和第15基地聯(lián)隊(duì)，能夠與我軍作戰(zhàn)的主要是琉球嘉手納基地、韓國群山基地和烏山基地、日本三澤基地和橫田基地、關(guān)島安德森基地，在出動戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)時(shí)，美軍在阿拉斯加、夏威夷和本土的空軍基地也能夠使用。

美軍在韓國群山基地部署第8戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)的40架F-16C/D型戰(zhàn)斗機(jī)，烏山基地部署第51戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)的20架F-16C/D型戰(zhàn)斗機(jī)、20架A-10攻擊機(jī)和OA-10前線空中控制機(jī)以及C-12J運(yùn)輸機(jī)，另外還有若干架U-2S高空偵察機(jī)。駐韓美國空軍部隊(duì)主要承擔(dān)對朝鮮的空中打擊任務(wù)，由于韓國空軍相對朝鮮空軍具備絕對優(yōu)勢，因此美空軍兵力較少。由于韓國空軍基地距離中國大陸距離太近，戰(zhàn)時(shí)很容易被短程導(dǎo)彈火力覆蓋，而且韓國在政治上批準(zhǔn)美軍戰(zhàn)時(shí)使用韓國基地的可能性也較小，因此韓國的兩個(gè)基地通常不被計(jì)入可用范圍。

琉球嘉手納基地部署有美空軍第18混合聯(lián)隊(duì)大約54架F-15C/D戰(zhàn)斗機(jī)、E-3B/C空中預(yù)警管制機(jī)、KC-135R空中加油機(jī)和HH-60G搜救直升機(jī)，美國本土的F-22A戰(zhàn)斗機(jī)也時(shí)有部署。日本三澤基地部署有第35戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)約48架F-16CJ/DJ反輻射攻擊機(jī)，主要承擔(dān)空防壓制任務(wù)，是戰(zhàn)役進(jìn)攻作戰(zhàn)的開路先鋒。座間空軍基地部署有第374空運(yùn)聯(lián)隊(duì)的C-130E/H、C-9A、C-21A運(yùn)輸機(jī)和UH-1N直升機(jī)，主要承擔(dān)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸、傷病員后送和要員運(yùn)輸任務(wù)。

美軍部署在嘉手納基地的航空兵部隊(duì)對我國整個(gè)東海方向的空防、海防構(gòu)成巨大壓力，如果不能摧毀該基地使其無法繼續(xù)運(yùn)行，美軍在關(guān)島、阿拉斯加、夏威夷和本土的空軍部隊(duì)就可以源源不斷增援過來，與我軍持續(xù)交戰(zhàn)。但反過來看，嘉手納是美軍唯一一個(gè)適合在東海區(qū)域交戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)航空兵使用的基地，只要將其癱瘓，就可以極大降低美國空軍在東海區(qū)域的作戰(zhàn)效能，尤其是降低美軍干涉臺灣空域交戰(zhàn)和阻止我軍偵察機(jī)前出西太平洋的能力，極大改善我軍在西太平洋區(qū)域的對抗態(tài)勢。

關(guān)島安德森空軍基地部署第154混合聯(lián)隊(duì)的F-15A/B戰(zhàn)斗機(jī)、C-130H運(yùn)輸機(jī)和KC-135R空中加油機(jī)，第15空運(yùn)聯(lián)隊(duì)的C-135C/E/K運(yùn)輸機(jī)和KC-135E空中加油機(jī)，此外還部署有若干架輪換部署的B-2或B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)。關(guān)島位于第二島鏈，距離亞洲大陸有3000千米距離，因此不適合部署航程較短的戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)，在這里的F-15更多的是為了向日本增援和防范有人進(jìn)攻關(guān)島。關(guān)島日常駐軍以運(yùn)輸機(jī)和加油機(jī)為主，說明該基地的主要使命就是向日本或菲律賓等一線地區(qū)提供支援，并為本土和夏威夷遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)場的航空兵提供空中加油服務(wù)。

當(dāng)前隨著美國國力的衰退和中國軍隊(duì)遠(yuǎn)程打擊能力的增強(qiáng)，美軍開始逐步從日本撤出，轉(zhuǎn)而增強(qiáng)在關(guān)島和澳大利亞的軍事部署，以脫離中國軍隊(duì)打擊范圍，在兩軍接觸范圍以外掌握主動。由于距離適中，既保持在亞洲大陸發(fā)射的短程導(dǎo)彈和戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)打擊范圍之外，遭到敵方打擊的可能大為降低，又比夏威夷和本土基地更加靠近亞洲大陸，能夠大幅提高轟炸機(jī)群的攻擊效率。關(guān)島基地的規(guī)模逐步擴(kuò)大，并建設(shè)了B-2隱身轟炸機(jī)專用機(jī)庫，未來將成為美國空軍戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)在西太平洋地區(qū)的主要戰(zhàn)時(shí)基地，就像越戰(zhàn)時(shí)期這里成為B-52轟炸機(jī)群的部署基地一樣。

未來我軍航母部署到西太平洋后，關(guān)島基地還將成為美國?？哲姅U(kuò)大對西太平洋區(qū)域戰(zhàn)役偵察，對抗我國航母群的重要基地。從關(guān)島起飛的預(yù)警機(jī)和偵察機(jī)配合日本基地出發(fā)的預(yù)警機(jī)群，可以有效監(jiān)視西太平洋區(qū)域，迫使我軍航母群進(jìn)入北海道-南方列島-關(guān)島以東的中太平洋區(qū)域才能隱藏行蹤，從而失去對本土的直接掩護(hù)能力。部署在關(guān)島的E-3預(yù)警機(jī)和B-52H轟炸機(jī)的組合也將成為對我國航母群的最大威脅，在空中加油機(jī)的支援下，這兩種遠(yuǎn)程飛機(jī)的組合可以長時(shí)間在廣袤的大洋區(qū)域進(jìn)行大范圍搜索，并從多個(gè)方向?qū)ξ液侥溉喊l(fā)動進(jìn)攻，使艦載機(jī)攔截顧此失彼。冷戰(zhàn)時(shí)期，美軍就是依靠部署在英國的這一組合來打擊蘇聯(lián)紅旗北方艦隊(duì)，奪取北大西洋-巴倫支海海域的制海權(quán)。

在未來中美兩國可能的戰(zhàn)爭中，預(yù)計(jì)美國空軍將把主要兵力——包括戰(zhàn)役轟炸機(jī)、預(yù)警指揮機(jī)、電子偵察機(jī)、空中加油機(jī)——部署于第二島鏈的關(guān)島基地，在我軍打擊范圍邊緣對我國本土進(jìn)行遠(yuǎn)程打擊，同時(shí)配合海軍航母群對我軍航母群進(jìn)行打擊。第一島鏈的嘉手納基地仍將是重要的前沿支撐點(diǎn)，但可能只用于部署戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)，預(yù)警機(jī)和加油機(jī)將轉(zhuǎn)移到座間基地等較遠(yuǎn)區(qū)域，以規(guī)避我軍空中打擊。未來的另一種可能是美軍全面退出第一島鏈，拉開與我軍的距離，依托三澤基地、南方列島、關(guān)島第二島鏈維持對西太平洋的封鎖，大幅放松對日本發(fā)展軍事力量的限制，由日本軍隊(duì)接過前沿接觸的任務(wù)。

俄羅斯空軍

蘇聯(lián)解體前，蘇聯(lián)空軍和國土防空軍為了承擔(dān)保護(hù)領(lǐng)空和支援陸海軍作戰(zhàn)的任務(wù)，建立了規(guī)模龐大、機(jī)型繁多的航空兵部隊(duì)，包括承擔(dān)戰(zhàn)略打擊任務(wù)的圖-160、圖-95戰(zhàn)略轟炸機(jī)，承擔(dān)戰(zhàn)役打擊任務(wù)的圖-26、圖-22轟炸機(jī)，承擔(dān)國土防空任務(wù)的米格-25、米格-31和蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)，承擔(dān)遠(yuǎn)程護(hù)航任務(wù)的蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)，承擔(dān)遠(yuǎn)程打擊任務(wù)的蘇-24戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，承擔(dān)前。

線防空任務(wù)的米格-29戰(zhàn)斗機(jī)，承擔(dān)前線攻擊任務(wù)的蘇-17戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，承擔(dān)近距離支援任務(wù)的蘇-25強(qiáng)擊機(jī)等等。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯空軍衰敗不堪，常年承受著機(jī)群老舊、技術(shù)落后、經(jīng)費(fèi)不足的痛苦折磨，和20世紀(jì)80～90年代的中國空軍頗有相似之處。在這種情況下，俄空軍只能重點(diǎn)保障最重要部隊(duì)的正常戰(zhàn)備值班，其他部隊(duì)勉強(qiáng)維持不解散，為未來國家經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)后重建軍隊(duì)保留一定的基礎(chǔ)。

從俄軍1995年后的動作看，首先保障的是戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)，通過維持空基戰(zhàn)略核打擊能力，以最小的經(jīng)費(fèi)需求來實(shí)現(xiàn)最大化的戰(zhàn)斗力，維持俄國大國地位，為國家政治談判創(chuàng)造基礎(chǔ)。俄軍圖-95戰(zhàn)略轟炸機(jī)多次在北太平洋和北大西洋海域沿北約國家海岸線進(jìn)行巡邏飛行，就是俄軍傾斜保障的結(jié)果。圖-160轟炸機(jī)群的數(shù)量在解體后也略有增加，將從烏克蘭買回的零散部件組裝成若干架飛機(jī)，以補(bǔ)充衰敗不堪的轟炸機(jī)群。

其次，俄空軍將重點(diǎn)放在新機(jī)型的研制上，以保障空軍在2005～2015年后（以1995年的計(jì)劃為參考），這大約也是俄國政府當(dāng)時(shí)估計(jì)的國家經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的時(shí)間段——能夠得到用于更新?lián)Q代的飛機(jī)，不至于未來被其他國家在裝備上徹底拋開，從而失去用軍事力量支持國家博弈的能力。這點(diǎn)和印度空軍90年代的做法有些相似之處，在這段時(shí)間里印度空軍支持了采購蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)并引進(jìn)生產(chǎn)線、LCA戰(zhàn)斗攻擊機(jī)的研制兩大項(xiàng)目，而沒有大量采購新的老舊機(jī)型。兩國空軍可能都是基于同樣的判斷，即中近期不會爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，因此提高戰(zhàn)備能力的需求可以放緩。

在裝備研制方面，俄空軍在2000年后重點(diǎn)支持了蘇-34、PAK-FA這兩個(gè)型號的研制工作，并持續(xù)進(jìn)行蘇-27機(jī)群的改進(jìn)。蘇-34是用于替代蘇-2fed6d1bb2261d0da6d383c6fb7de39a755cdd01c806c297c1fd7e5d50e0f47264的遠(yuǎn)程戰(zhàn)役轟炸機(jī)，也是俄羅斯空軍在未來10～15年內(nèi)最主要的遠(yuǎn)程戰(zhàn)役打擊力量。PAK-FA是俄軍未來主力戰(zhàn)斗機(jī)，通過降低全向隱身要求和超聲速巡航要求，更加側(cè)重在國土防空作戰(zhàn)體系下執(zhí)行防空攔截任務(wù)，與美國F-22進(jìn)攻型設(shè)計(jì)有巨大區(qū)別，這大大降低了飛機(jī)設(shè)計(jì)難度，使得實(shí)力大幅衰退的俄國航空界也能將其研制成功。

2008年后俄空軍實(shí)施了大規(guī)模的編制體制改革，放棄原來的”空軍集團(tuán)軍一軍（師）-團(tuán)”結(jié)構(gòu)，以獨(dú)立的空防司令部、遠(yuǎn)程航空兵司令部和軍事運(yùn)輸航空兵司令部取代空軍集團(tuán)軍，司令部下轄空軍基地、空天防御旅和保障部隊(duì)，空軍基地由基本戰(zhàn)術(shù)單位大隊(duì)組成，空天防御旅由團(tuán)組成，實(shí)現(xiàn)了向“司令部-空軍基地-大隊(duì)”三級結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。一級空軍基地相當(dāng)于以前的航空師，二級空軍基地相當(dāng)于以前的航空團(tuán)。2008年時(shí)俄空軍總共有72個(gè)航空團(tuán)、14個(gè)空軍基地和12個(gè)獨(dú)立航空大隊(duì)和支隊(duì)，2010年后縮減到28個(gè)空軍基地和11個(gè)空天防御旅。

在行政上，俄空軍大幅削減高級指揮部的數(shù)量，減少了高級軍官的編制，有利于控制軍官隊(duì)伍膨脹，減少人事開支和貪污腐壞拖延的可能。從經(jīng)費(fèi)開支角度而言，俄空軍在縮減編制的過程中減少了常用軍用機(jī)場的數(shù)量，有利于節(jié)省機(jī)場維護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高機(jī)場使用效率。在作戰(zhàn)方面，以往俄空軍小而分散的機(jī)場更適合彌補(bǔ)短航程飛機(jī)腿短的缺陷，及時(shí)攔截?cái)撤饺肭帜繕?biāo)，大而集中的機(jī)場適合大航程飛機(jī)執(zhí)行戰(zhàn)役進(jìn)攻作戰(zhàn)任務(wù)，能夠提高航空兵部隊(duì)作戰(zhàn)效率。從俄軍的這一轉(zhuǎn)變看，俄空軍在逐漸向美國空軍的觀念靠攏，不再以世界大戰(zhàn)為前提進(jìn)行軍備建設(shè)，而是著眼于應(yīng)對局部戰(zhàn)爭。

日本航空自衛(wèi)隊(duì)

在1991年冷戰(zhàn)結(jié)束前，日本自衛(wèi)隊(duì)的職責(zé)被美國限定為本土防御和反潛護(hù)航，作為美國對蘇聯(lián)包圍網(wǎng)的一部分而存在。當(dāng)時(shí)航空自衛(wèi)隊(duì)的任務(wù)就是攔截高速入侵的蘇聯(lián)轟炸機(jī)，并對蘇軍登陸艦隊(duì)實(shí)施攻擊，協(xié)助海上自衛(wèi)隊(duì)保衛(wèi)本土。為達(dá)成此目的，日本引進(jìn)生產(chǎn)線組裝了200架F-15J戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行空中攔截任務(wù)，自行研制F-1、F-2戰(zhàn)斗機(jī)用于對海攻擊任務(wù)，部署十余架E-2預(yù)警機(jī)用于日本?？沼虻牡涂疹A(yù)警。

但是這樣的職責(zé)定位并不符合日本自身的需要。80年代的日本已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其完全依賴進(jìn)出口貿(mào)易的國家特點(diǎn)和雁行理論下海外資本擴(kuò)張行動迫切需要提高在世界各地尤其是東南亞地區(qū)的政治影響力，以政治影響促進(jìn)資本擴(kuò)張：而為了提高政治影響力，需要具備在當(dāng)?shù)夭扇≤娛滦袆铀茉煊欣刃虻哪芰?。但這點(diǎn)被美國徹底掐死，禁止日本自衛(wèi)隊(duì)發(fā)展遠(yuǎn)洋兵力投送能力。自衛(wèi)隊(duì)職責(zé)和國家需求不符，因此日本無法增加軍費(fèi)開支提高自衛(wèi)隊(duì)實(shí)力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國的限制逐步放寬，日本也因此建造了“大隅”級登陸艦、16DDH和22DDH直升機(jī)航空母艦，但自衛(wèi)隊(duì)專守防御的根本格局沒有改變，日本缺乏投資意愿的現(xiàn)狀也就不會改變。冷戰(zhàn)結(jié)束至今20余年，航空自衛(wèi)隊(duì)在作戰(zhàn)飛機(jī)發(fā)展上沒有任何大動作，這是因?yàn)槔鋺?zhàn)結(jié)束后蘇聯(lián)威脅消失，中國直到現(xiàn)在才有對日本本土實(shí)施空中打擊的能力，且還有日美共同防御條約可以依賴，因此日本人感覺不到有值得擴(kuò)充作戰(zhàn)機(jī)群的重大威脅，有限的經(jīng)費(fèi)不如投向海上自衛(wèi)隊(duì)的登陸艦和航母，以增強(qiáng)對外影響力。

冷戰(zhàn)后航空自衛(wèi)隊(duì)最重要的航空裝備項(xiàng)目就是C-2中型運(yùn)輸機(jī)，該項(xiàng)目于2001年啟動，2010年首飛，目前仍在研制中。C-2運(yùn)輸機(jī)有助于自衛(wèi)隊(duì)增強(qiáng)戰(zhàn)役機(jī)動和戰(zhàn)略投送能力，并可改裝為進(jìn)攻型空軍必不可少的電子偵察、電子干擾、空中加油等特殊機(jī)型，因此獲得防衛(wèi)省的投資。同樣獲批發(fā)展的還有光學(xué)和雷達(dá)偵察衛(wèi)星、長航時(shí)無人機(jī)、E-767遠(yuǎn)程預(yù)警管制機(jī)這些能夠加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)攻能力的項(xiàng)目，而能夠強(qiáng)化防空攔截能力的F-15J戰(zhàn)斗機(jī)改進(jìn)項(xiàng)目拖延多年，至今只完成了十余架改裝，投資力度差別可見一斑。

隨著中國空軍遠(yuǎn)程進(jìn)攻能力的發(fā)展，日本越來越有必要部署第五代戰(zhàn)斗機(jī)來保護(hù)自己，最適合需求的就是F-22，但美國拒絕出售。F-35A是一款優(yōu)秀的遠(yuǎn)程戰(zhàn)術(shù)攻擊機(jī)，但用于執(zhí)行打擊中國東部沿海地區(qū)任務(wù)時(shí)仍然航程不足，需要空中加油機(jī)提供支援，而且F-35專注攻擊任務(wù)的設(shè)計(jì)導(dǎo)致其高速攔截能力不足，無法對付未來預(yù)警時(shí)間更短的隱身轟炸機(jī)和巡航導(dǎo)彈的威脅，因此并不適合日本的需要，只能用于替代到壽的F-4EJ攻擊機(jī)。如果日本空白轉(zhuǎn)型發(fā)展成戰(zhàn)役進(jìn)攻力量，通過對中國本土的主動打擊來遏制中國空軍的威脅，那顯然是符合美國從東亞一線撤退后繼續(xù)遏制中國這一意圖的，有利于美國縮減在東亞的力量部署，但對缺乏戰(zhàn)略

核武器護(hù)身的日本而言卻是引火燒身之舉，而且這樣做也無法獲得實(shí)際利益。

但是日本并沒有選擇的余地，美日特殊關(guān)系決定了日本的大宗軍火采購只能選擇美國產(chǎn)品，美國只提供F-35，日本必須采購，否則就沒有飛機(jī)可用。日本自行研制的“心神”技術(shù)驗(yàn)證機(jī)選擇了兩臺XFS-1小型發(fā)動機(jī)，單臺推力僅有5噸，僅能滿足空重低于6噸的小型戰(zhàn)斗機(jī)所需，這就決定了“心神”只能作為技術(shù)驗(yàn)證機(jī)存在，不可能發(fā)展成防空戰(zhàn)斗機(jī)或攻擊機(jī)。

航空自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃將升級后的F-15J戰(zhàn)斗機(jī)用到2028年，這就需要在2025年前獲得用于替換的飛機(jī)。按照飛機(jī)研制規(guī)律計(jì)算，飛機(jī)試飛階段需要約5年，詳細(xì)設(shè)計(jì)和制造階段3年，方案制定和初步設(shè)計(jì)階段4～5年，總計(jì)需要13年左右，也就是說替換F-15J的飛機(jī)必須立刻開始研制才能來得及服役。因此“心神”即使是作為技術(shù)驗(yàn)證機(jī)，也無法為日本下一代飛機(jī)研制計(jì)劃提供多少幫助，而作為五代機(jī)的技術(shù)驗(yàn)證機(jī)又過于落后，如果航空自衛(wèi)隊(duì)打算將“心神”按比例放大發(fā)展出一款戰(zhàn)斗機(jī)，那還不如直接放大“心神”，看起來頗為古怪。這其中很可能涉及到美國和日本的政治博弈，航空自衛(wèi)隊(duì)無法直接研制想要的飛機(jī)，不得不采取這種曲線前進(jìn)的方式。

日本自衛(wèi)隊(duì)面對的另一重大變化是中國海軍遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的發(fā)展。中國航空母艦服役后，未來將在西太平洋地區(qū)進(jìn)行巡邏，并從西太平洋方向威脅日本本土和海運(yùn)線，將日本直面中國空中力量威脅的區(qū)域從九州島-琉球群島的800千米正面寬度拉大到琉球群島-北海道的2500千米，從而對日本本土防御造成極大壓力，日本要么建造航空母艦戰(zhàn)斗群，要么發(fā)展遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，這都是需要大量資金投入的項(xiàng)目，對當(dāng)前財(cái)政赤字和還本付息壓力越來越大的日本政府而言難以承受，美國也難以強(qiáng)制日本在既有國防政策下投入資金擴(kuò)充軍備。

目前看，美國很可能完全撤出第一島鏈，并大幅放松對日本軍備發(fā)展的限制，從而刺激日本增加國防開支對抗中國的擴(kuò)張。航空自衛(wèi)隊(duì)下一代戰(zhàn)斗機(jī)最可能實(shí)現(xiàn)的方式仍然是采購并引進(jìn)美國F-35A戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線，在2020～2025年間實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，逐步取代F-15J戰(zhàn)斗機(jī)：海上自衛(wèi)隊(duì)很可能獲準(zhǔn)引進(jìn)F-35B戰(zhàn)斗機(jī)部署于22DDH及更新型的直升機(jī)航母上，形成具備完整進(jìn)攻作戰(zhàn)能力的航空母艦戰(zhàn)斗群。只要美國不大幅衰落到無法控制全球海運(yùn)的地步，依賴于對外貿(mào)易的日本就不可能徹底擺脫美國的控制，只能服從美國的戰(zhàn)略安排。

臺灣地區(qū)空軍

長期以來，臺灣地區(qū)的唯一假想敵是中國大陸，其軍隊(duì)建設(shè)需求取決于大陸的軍事壓力：臺灣軍事裝備幾乎全部來自于美國，其裝備發(fā)展水平取決于美國允許臺灣擁有的軍事能力：從根本上來說，臺灣軍隊(duì)的裝備發(fā)展水平取決于中美兩國的相互博弈。

針對臺灣和大陸隔海相望的地理情況，臺灣空軍一直以攔截大陸轟炸機(jī)群、攻擊大陸登陸艦隊(duì)為主要作戰(zhàn)內(nèi)容，長期以來十分重視空軍建設(shè)，早在1980年就建成天網(wǎng)防空指揮自動化系統(tǒng)，對空中目標(biāo)的攔截能力大為增強(qiáng)。1977年從美國采購500枚AGM-65B“小?！笨盏貙?dǎo)彈，該彈為電視制導(dǎo)導(dǎo)彈，可打擊登陸艦艇、坦克裝甲車等多種目標(biāo)，對解放軍當(dāng)時(shí)裝備的大量小型登陸艇有極強(qiáng)的殺傷能力。

20世紀(jì)70～80年代，中國大陸打開了與西方進(jìn)行軍事貿(mào)易的通道，采購了一批歐美先進(jìn)軍事技術(shù)與裝備，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展出飛機(jī)慣性導(dǎo)航設(shè)備、中距攔截空空導(dǎo)彈、近距格斗空空導(dǎo)彈等航空裝備用于改進(jìn)現(xiàn)有機(jī)型，使空軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力得到一定提高。尤其重要是，中國東風(fēng)-4、東風(fēng)-5型戰(zhàn)略核導(dǎo)彈相繼亮相服役，大大提高了國家安全穩(wěn)定性，也讓自中美建交后就惶恐不安的臺灣更加擔(dān)心自身的獨(dú)立地位。為了安撫臺灣，美國在80年代支援臺灣研制出IDF戰(zhàn)斗機(jī)和“天弓”防空導(dǎo)彈，以提高臺灣自主防空作戰(zhàn)能力。

冷戰(zhàn)末期中國失去對抗蘇聯(lián)的利用價(jià)值，再度遭到美國的軍事封鎖，1990年大陸從蘇聯(lián)購買24架蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)，拉開了中蘇二度軍事合作的大幕。為了保持臺灣地區(qū)的空中優(yōu)勢，維持西太平洋地區(qū)格局，美國于1992年向臺灣出售150架F-16戰(zhàn)斗機(jī)，同時(shí)臺灣向法國采購60架幻影2000戰(zhàn)斗機(jī)，這些飛機(jī)和130架IDF戰(zhàn)斗機(jī)一起于2000年前后服役，使臺灣空軍的戰(zhàn)斗力在當(dāng)時(shí)達(dá)到歷史頂峰。從李登輝1996年訪問美國康奈爾大學(xué)、1999年才宣布兩國論的后續(xù)行動看，他在1992年批準(zhǔn)340架三代機(jī)采購項(xiàng)目時(shí)，恐十白還沒有明確的決心要以此實(shí)現(xiàn)以武拒統(tǒng)，意圖維持自保的可能仍然較大。

臺灣三代機(jī)群于2004年前服役后，大陸蘇-27、蘇-30、殲-10、殲-11機(jī)群也相繼服役，臺灣地區(qū)空中優(yōu)勢隨即逆轉(zhuǎn)：而且隨著大陸空軍和二炮部隊(duì)遠(yuǎn)程精確打擊能力與戰(zhàn)役進(jìn)攻能力的發(fā)展，臺灣空軍被癱瘓?jiān)跈C(jī)場的可能越來越大，以此為憑借推行臺灣獨(dú)立政策的戰(zhàn)略價(jià)值越來越小。

三代機(jī)群成軍以來，臺灣沒有新的戰(zhàn)斗機(jī)采購計(jì)劃施行，只是通過購買偵察制導(dǎo)吊艙、AIM-120主動雷達(dá)制導(dǎo)空空導(dǎo)彈，實(shí)施飛機(jī)中期延壽改進(jìn)計(jì)劃等來提高現(xiàn)有機(jī)群的作戰(zhàn)能力。從現(xiàn)有機(jī)群壽命判斷，臺灣空軍需要在2020年前拿到新一代戰(zhàn)斗機(jī)以替換最早服役的IDF和幻影2000戰(zhàn)斗機(jī)，否則就要影響飛機(jī)出動和訓(xùn)練情況，按照臺灣軍購案的一般流程看，其項(xiàng)目啟動在最近幾年就會開始，否則就無法及時(shí)拿到飛機(jī)。

1985～1992年間，臺灣空軍花大力氣在臺灣島東側(cè)建立佳山地下洞庫基地，試圖在戰(zhàn)爭初期將航空兵部隊(duì)主力轉(zhuǎn)移到此，依靠中央山脈的阻隔削弱大陸航空兵和彈道導(dǎo)彈的打擊力度，保存兵力用于中后期反擊。但隨著新世紀(jì)以來大陸巡航導(dǎo)彈和末端機(jī)動變軌彈道導(dǎo)彈的發(fā)展，佳山基地所依仗的山脈阻隔和加固洞口都不再能夠發(fā)揮預(yù)想的作用，臺灣空軍必須不斷的進(jìn)行搶修作業(yè)才能在戰(zhàn)時(shí)維持基地使用，可如果靠搶修維持運(yùn)轉(zhuǎn)，耗費(fèi)巨資建立的佳山和其他空軍基地還有什么區(qū)別呢？其數(shù)量較少的地下洞庫出口反而成了致命弱點(diǎn)，更容易遭到火力集中打擊，導(dǎo)致全部飛機(jī)都被封鎖于洞庫內(nèi)無法使用。

為了解決航空兵部隊(duì)易被封鎖的難題，臺灣空軍先后從美國引進(jìn)了五套價(jià)值4300多萬美元的新型機(jī)場跑道搶修設(shè)備，并于2002年4月進(jìn)行漢光18演習(xí)期間對其進(jìn)行首次調(diào)試和試用，在2004年舉行的漢光20演習(xí)中對該設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)化性適應(yīng)訓(xùn)練，并多次進(jìn)行以戰(zhàn)備高速公路作為野戰(zhàn)機(jī)場的演習(xí)。在飛機(jī)采購上，21世紀(jì)以來臺灣空軍也曾試圖購買英國退役“鷂”式飛機(jī)，也曾嘗試訂購F-35B戰(zhàn)斗機(jī)，但均被美國否決。

目前美國正推行重返西太平洋的戰(zhàn)略方針，一般認(rèn)為這一政策完全針對中國，因此臺灣未來的政治地位可能再次上升，重新獲得美國提供的新式武器。以臺灣空軍而言，處于大陸遠(yuǎn)程精確打擊火力威脅下的機(jī)場無法確保正常使用，短距起飛/垂直降落的F-35B飛機(jī)能保持較高的出動率，也能承擔(dān)相應(yīng)的對空攔截、近海目標(biāo)攻擊任務(wù)，是最適合臺灣空軍的戰(zhàn)斗機(jī)，預(yù)計(jì)臺灣軍方將積極采購。

韓國空軍

在美國的東亞地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃中，韓國只是可以放棄的前沿陣地和緩沖區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上日本的地位重要，美國不對其進(jìn)行重大投資，因此韓國經(jīng)濟(jì)、軍工發(fā)展嚴(yán)重滯后于日本，在冷戰(zhàn)結(jié)束前尚無法獨(dú)立應(yīng)對朝鮮的軍事威脅。韓國軍隊(duì)多年來的唯一假想敵就是朝鮮，其軍備建設(shè)都針對朝鮮進(jìn)行。在朝韓兩國對抗中，朝鮮通過在三八線區(qū)域部署強(qiáng)大的陸軍部隊(duì)保持對韓國的軍事壓力，韓國一方面在三八線正面部署重兵硬抗朝鮮陸軍，另一方面通過發(fā)展兩棲登陸作戰(zhàn)能力威脅朝鮮國土兩翼，迫使其調(diào)回部隊(duì)防守漫長的海岸線，以減輕正面壓力。

韓國空軍除了要爭奪戰(zhàn)區(qū)制空權(quán)外，其任務(wù)還包括打擊朝鮮增援三八線部隊(duì)的行軍縱隊(duì)和后勤保障車隊(duì)，并提供近距離空中支援，以減輕地面部隊(duì)承受的朝鮮陸軍進(jìn)攻壓力。在這一前提下，韓國空軍需要維持遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過朝鮮空軍戰(zhàn)斗力的航空兵部隊(duì)，才能同時(shí)完成這兩個(gè)任務(wù)。1990年韓國獲得洛馬公司授權(quán)生產(chǎn)180架KF-16戰(zhàn)斗機(jī)，這是韓國空軍戰(zhàn)斗力躍升的標(biāo)志性事件，從此徹底拉開了與朝鮮空軍的差距。截止上世紀(jì)末，韓國空軍裝備有約80架F-16、130架F-4和200架F-5戰(zhàn)斗機(jī)，實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)模相當(dāng)?shù)珯C(jī)型極其老舊的朝鮮空軍，擁有壓倒性的優(yōu)勢。

朝鮮在經(jīng)互會和蘇聯(lián)解體后失去了絕大部分外國援助和國際市場，國民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰，部隊(duì)多年來得不到發(fā)展，實(shí)際戰(zhàn)斗力逐步下降：而韓國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，有能力支付更多軍費(fèi)開支，兩國軍隊(duì)的差距越拉越大。在這種情況下，朝鮮為在有限的資金支持下最高效率的維護(hù)自身國家安全，重點(diǎn)發(fā)展核武器和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目，并初步顯現(xiàn)出實(shí)現(xiàn)兩者結(jié)合構(gòu)成戰(zhàn)略核威懾能力的跡象。為了抑制朝鮮導(dǎo)彈核武器的威懾，為政治博弈提供支持，韓國軍隊(duì)必須盡力消滅朝鮮核導(dǎo)彈部隊(duì)。同時(shí)，韓國軍隊(duì)也將朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人列為重要的打擊目標(biāo)，以希望實(shí)現(xiàn)“斬首”的目的。

由于朝鮮國土山脈綿延，并修建了大量的地下工事，構(gòu)成復(fù)雜完善的地下部署和機(jī)動網(wǎng)絡(luò)，因此韓國軍隊(duì)必須擁有很高的對時(shí)間敏感型目標(biāo)的搜索、識別、跟蹤、打擊能力才能實(shí)現(xiàn)消滅朝鮮核導(dǎo)彈和威脅其領(lǐng)導(dǎo)人的目標(biāo)。

為達(dá)成此目標(biāo)，韓國首先需要加強(qiáng)偵察監(jiān)視能力。要想達(dá)成實(shí)時(shí)監(jiān)視朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射車和領(lǐng)導(dǎo)人動向的目標(biāo)，需要的投資十分巨大，韓國主要依靠美軍提供相關(guān)情報(bào)，同時(shí)自己也發(fā)展一定的戰(zhàn)役偵察監(jiān)視能力。2004年韓國使用俄羅斯火箭發(fā)射“阿里郎2”號偵察衛(wèi)星，2009年韓國宣布將從德國購買偵察衛(wèi)星，2012年5月使用日本火箭成功發(fā)射“阿里郎”3號偵察衛(wèi)星，提高對朝鮮全境的監(jiān)視能力：2001年韓國為RF-4C偵察機(jī)群采購美國遠(yuǎn)程空中圖像偵察系統(tǒng)，2003年采購先進(jìn)航空照相機(jī)，大幅提高偵察機(jī)航空拍照范圍：2011年向美國采購全球鷹高空長航時(shí)無人偵察機(jī)，提高對特定地區(qū)的持續(xù)監(jiān)視能力，以滿足打擊時(shí)間敏感型目標(biāo)的要求。

2005年韓國啟動E-X項(xiàng)目，并最終向美國波音公司訂購4架E-767預(yù)警機(jī)，2011年交付使用，實(shí)現(xiàn)了對朝鮮山地低空目標(biāo)的大范圍搜索能力，能夠?yàn)樯钊氤r本土作戰(zhàn)的攻擊機(jī)群提供航空管制和引導(dǎo)，大幅提高了爭奪朝鮮半島北部地區(qū)空中優(yōu)勢和對朝鮮縱深目標(biāo)的攻擊能力。

1997年韓國啟動第一階段F-X戰(zhàn)機(jī)采購項(xiàng)目，至今已經(jīng)分兩階段采購60架F-15K戰(zhàn)斗轟炸機(jī)。F-15K相對KF-16最大的優(yōu)勢是擁有更大的載荷航程，可以攜帶重型鉆地彈攻擊朝鮮北部地下加固目標(biāo)，以打擊朝鮮和導(dǎo)彈發(fā)射車和領(lǐng)導(dǎo)人。2012年11月，韓國國會批準(zhǔn)空中加油機(jī)采購案啟動資金。空中加油機(jī)可以為F-15K戰(zhàn)斗轟炸機(jī)實(shí)施加油作業(yè)，使其可以在目標(biāo)區(qū)長時(shí)間巡邏，待目標(biāo)出現(xiàn)后立刻實(shí)施打擊，從而降低對偵察監(jiān)視系統(tǒng)的要求。2010年韓國開始研制玄武-3遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，用于打擊朝鮮縱深目標(biāo)。

韓國空軍完成以上建設(shè)后，將具備對朝鮮全境目標(biāo)的精確打擊能力，對朝鮮核導(dǎo)彈部隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)成一定威脅，從而抑制朝鮮實(shí)施軍事威脅和政治博弈的能力。值得注意的是，韓國空軍針對朝鮮發(fā)展的遠(yuǎn)程戰(zhàn)役打擊能力不僅能夠?qū)Ω冻r，也可以十分方便的用于對我國實(shí)施打擊，在美國重返西太平洋的大背景下，如果韓國完全倒向美國，是有能力給我國制造大麻煩的。

目前看韓國空軍發(fā)展的重點(diǎn)仍然是目標(biāo)監(jiān)視和遠(yuǎn)程打擊能力，分別以長航時(shí)無人偵察機(jī)和空中加油機(jī)為代表，兩者會在未來幾年內(nèi)得出結(jié)果。正在進(jìn)行的F-X戰(zhàn)機(jī)第三階段采購項(xiàng)目的選擇不會超出F-15K和F-35這兩者，歐洲雙風(fēng)毫無機(jī)會。上世紀(jì)90年代中期服役的KF-16戰(zhàn)斗機(jī)將逐步于2020年前后退出現(xiàn)役，韓國很可能采購F-35戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行替換，屆時(shí)機(jī)群規(guī)模將進(jìn)一步縮小，但遠(yuǎn)程打擊能力會有大幅提高。

印度空軍

印度位于南亞次大陸，雖然也與中國接壤，但中印兩國之間隔著難以部署調(diào)動部隊(duì)的青藏高原，只在東西段部分邊境有所沖突，因此印度一直以來只將巴基斯坦作為主要假想敵。巴基斯坦國土狹長，東南一西北向縱深在500千米左右，相對現(xiàn)代空軍而言范圍較小，無需特意發(fā)展遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力即可進(jìn)行有效打擊；且巴基斯坦國力較弱，軍隊(duì)規(guī)模遠(yuǎn)小于印度，所以相比以往近似于國土防空軍的中國空軍，印度空軍更多強(qiáng)調(diào)進(jìn)攻作戰(zhàn)和空地打擊能力。

到2001年，印度空軍共計(jì)編有20個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)約386架飛機(jī)，包括69架米格-21FL/U、169架米格-21bis/U、26架米格-23MF/UM、64架米格-2g、46架幻影2000、8架蘇-30；17個(gè)攻擊戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)368架飛機(jī)，包括53架米格-23BN/UM、88架“美洲虎”、148架米格-17、79架米格-21MF/PFMA。當(dāng)時(shí)印度空軍最主要的問題是機(jī)群老化嚴(yán)重，擔(dān)任主力的還是老舊的米格-17、米格-21、米格-23等飛機(jī)，真正具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力僅有120余架米格-29、幻影2000和蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)，而且即使這些飛機(jī)也大多是在80年代中后期交付的，在當(dāng)時(shí)已經(jīng)服役十幾年，到了需要大修、更換的時(shí)候。

從當(dāng)時(shí)印度空軍周邊國家空軍裝備計(jì)劃看，巴基斯坦的FC-1戰(zhàn)斗機(jī)已進(jìn)入制造階段，將于5～8年內(nèi)服役，并最終采購150架：中國空軍采購了178架蘇-27和蘇-30飛機(jī)，還在推進(jìn)自產(chǎn)200架蘇-27的計(jì)劃，并且國產(chǎn)殲10飛機(jī)也已處于試飛階段，外界猜測可能達(dá)到400架的總產(chǎn)量。這兩個(gè)國家的飛機(jī)更新計(jì)劃都將于2005年左右大規(guī)模展開，并在2015年前完成更替，因此印度空軍也必須在這一時(shí)間點(diǎn)前更新自己的機(jī)群，才能維持既有優(yōu)勢。但是和當(dāng)時(shí)的中國空軍相比，印度空軍所承受的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于直面美日臺空軍的中國軍隊(duì)，所以在飛機(jī)性能提升和新飛機(jī)更替上的緊迫感稍低。

印度空軍在作戰(zhàn)飛機(jī)更替上采取了兩條腿走路的辦法：首先從俄羅斯繼續(xù)采購幾十架蘇-30系列飛機(jī)，在短時(shí)間內(nèi)建立起新飛機(jī)換裝的培訓(xùn)部隊(duì)和戰(zhàn)術(shù)研究部隊(duì)，為大批換裝做好準(zhǔn)備；其次不斷推動國產(chǎn)化蘇-30MKI項(xiàng)目發(fā)展，逐步提高訂單數(shù)量，使蘇-30飛機(jī)成為新一代的主力戰(zhàn)機(jī)：第三堅(jiān)持發(fā)展國產(chǎn)LCA“光輝”輕型戰(zhàn)斗攻擊機(jī)，即用于蘇-30飛機(jī)在對地攻擊任務(wù)上的補(bǔ)充，同時(shí)又推動本國航空工業(yè)的發(fā)展。

目前印度空軍裝備有約40余架幻影2000、60架米格-29、170架蘇-30和20架LCA戰(zhàn)斗機(jī)，并計(jì)劃在2018年前再裝備100架蘇-30和120架LCA戰(zhàn)斗機(jī)，同時(shí)退役所有米格-21飛機(jī)，形成以270架蘇-30、126架“陣風(fēng)”和140架LCA“光輝”戰(zhàn)斗攻擊機(jī)為主，100架幻影2000和米格-29飛機(jī)為輔的作戰(zhàn)機(jī)群。在此之后，印度空軍計(jì)劃采購200架俄印聯(lián)合研制的FGFA第四代戰(zhàn)斗機(jī)，用于替換幻影2000、米格-29等飛機(jī)，并作為空軍作戰(zhàn)的絕對主力。

比較中印兩國空軍十年來的作戰(zhàn)飛機(jī)發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)選擇的策略十分接近，都包括了直接采購?fù)鈬w機(jī)以快速建立戰(zhàn)斗力、國產(chǎn)化外國機(jī)型確保實(shí)力穩(wěn)定增長和推動國產(chǎn)飛機(jī)發(fā)展謀求長期進(jìn)步三大塊內(nèi)容，而且都取得了階段性成果。在新老飛機(jī)的替換上，兩軍都沒有采用分代全部更換的方式，而是混合部署二、三、四代戰(zhàn)斗機(jī)，以充分利用老飛機(jī)的殘余壽命保持空軍規(guī)模，節(jié)約經(jīng)費(fèi)用于其他方面。

從飛機(jī)采購渠道看，印度空軍吸取了本國自主研制LCA戰(zhàn)斗機(jī)久拖不決的教訓(xùn)，以授權(quán)生產(chǎn)和按國外方案改進(jìn)現(xiàn)有機(jī)群為主要途徑來建立本國空軍的骨干力量，較多依賴外國技術(shù)，沒有對引進(jìn)機(jī)型進(jìn)行設(shè)計(jì)改型，這些做法符合印度的工業(yè)實(shí)力，避免了過高的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。這些做法和中國空軍在上世紀(jì)90年代中期同時(shí)支持引進(jìn)蘇-27生產(chǎn)線和自制殲10飛機(jī)的選擇十分相似，比2001年后中國大批研制新飛機(jī)和引進(jìn)飛機(jī)改型的做法更加保守，這符合兩國工業(yè)和技術(shù)實(shí)力差距。

印度空軍在2018年前完成除“陣風(fēng)”外的500架三代機(jī)機(jī)群部署后，其空軍將有能力在保持對巴基斯坦空軍的兩倍規(guī)模優(yōu)勢的同時(shí)，調(diào)動近200架三代機(jī)與中國部署在西部和西南地區(qū)的空軍部隊(duì)對峙，遏制中國空軍進(jìn)攻意圖，為決策層下達(dá)徹底解決巴基斯坦的決心提供軍事支持；在2025年前部署100架左右的FGFA戰(zhàn)斗機(jī)后，更將形成對巴基斯坦的絕對優(yōu)勢。從這一兵力規(guī)?？矗《瓤哲娙詧?jiān)持徹底壓制、摧毀巴基斯坦的國防政策沒有改變。在2018年前，印度將完成當(dāng)前空軍裝備生產(chǎn)計(jì)劃，那將是印度空軍對巴基斯坦和中國空軍相對優(yōu)勢最大的時(shí)期，印巴兩國爆發(fā)新戰(zhàn)爭和沖突的可能較大。

從印度空軍戰(zhàn)斗支援等機(jī)型的發(fā)展上看，其假想敵仍然只是國土縱深極小的巴基斯坦，沒有為對抗中國空軍或美國海軍進(jìn)行認(rèn)真的準(zhǔn)備，這點(diǎn)在多個(gè)方面均有體現(xiàn)。

在戰(zhàn)略戰(zhàn)役轟炸機(jī)的發(fā)展上，印度空軍至今未裝備任何遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，雖然俄羅斯多次聲稱將向印度提供圖-26轟炸機(jī)，但未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從印度周邊地理環(huán)境看，巴基斯坦國土縱深不過500千米左右，戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)的作戰(zhàn)半徑足以覆蓋大部分國土，無需動用戰(zhàn)略戰(zhàn)役轟炸機(jī)進(jìn)行打擊。而中國除云南外，人口稠密地區(qū)均遠(yuǎn)離印度國土，戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)難以打擊，只有戰(zhàn)略轟炸機(jī)才能執(zhí)行有效地打擊任務(wù)。印度至今沒有發(fā)展遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，可以證明他的空軍建設(shè)并沒有將重點(diǎn)放在對中美等國的威懾打擊上，而是仍以巴基斯坦為主要目標(biāo)。

在運(yùn)輸機(jī)發(fā)展上，印度空軍現(xiàn)有的105架30噸級安-32雙發(fā)中型運(yùn)輸機(jī)，這些飛機(jī)正在由烏克蘭進(jìn)行升級，最大載重將提高到7.5噸：從美國訂購的10架C-17A運(yùn)輸機(jī)已于2012年底開始交付，另外6架尚未確認(rèn)訂單，預(yù)計(jì)這批飛機(jī)將用于替代老舊的17架伊爾-76運(yùn)輸機(jī)；訂購的6架C-130J運(yùn)輸機(jī)已經(jīng)交付，計(jì)劃再訂購6架以組成完整的運(yùn)輸中隊(duì)。

由于缺乏足夠的大型運(yùn)輸機(jī)，無法快速空運(yùn)航空兵部隊(duì)轉(zhuǎn)場時(shí)需攜帶的地勤保障設(shè)備，因此印度空軍并不具備在本國境內(nèi)快速部署的能力，其部署速度受到鐵路和公路運(yùn)輸能力的制約，因此在戰(zhàn)爭中，東西線的印度空軍部隊(duì)無法快速支援，存在反應(yīng)速度慢的缺陷。在對抗中國空軍時(shí)，中國部分航空兵部隊(duì)在云南和新疆南部之間的快速調(diào)動就足以打亂印度航空兵部隊(duì)的部署方案，使其相當(dāng)規(guī)模的空軍地勤保障部隊(duì)疲于奔命：如果置之不理，則印度空軍就會處于局部兵力劣勢的危險(xiǎn)境地，存在被各個(gè)擊破的風(fēng)險(xiǎn)。印度至今尚無自行生產(chǎn)大中型運(yùn)輸機(jī)的計(jì)劃，這會限制印度空軍的遠(yuǎn)程進(jìn)攻能力和陸軍的快速反應(yīng)能力，并制約印度自行發(fā)展空中加油機(jī)、電子偵察機(jī)、電子干擾機(jī)的能力。

目前印度空軍裝備有6架伊爾-78空中加油機(jī)，全部部署于印度中部的那格普爾機(jī)場，并計(jì)劃再采購6架。由于加油機(jī)群規(guī)模太小，難以滿足印度空軍作戰(zhàn)飛機(jī)飛行員訓(xùn)練需求，因此可能無法展開大規(guī)模的空中加油訓(xùn)練，加油機(jī)仍以支援預(yù)警機(jī)群和少數(shù)精銳部隊(duì)為主。從這點(diǎn)判斷，印度空軍并沒有實(shí)施遠(yuǎn)程進(jìn)攻戰(zhàn)役的計(jì)劃，從側(cè)面證明其假想敵仍然只是巴基斯坦。

未來印度空軍遭遇的最大挑戰(zhàn)將是隱身技術(shù)的擴(kuò)散。印度已經(jīng)裝備了原子彈和遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈，未來可能將兩者結(jié)合形成一定的戰(zhàn)略威懾能力，這將大大提高印度的國家地位和國土安全程度，但核導(dǎo)彈部隊(duì)也會遭到潛在敵國的重點(diǎn)打擊。隨著偵察衛(wèi)星星座、長航時(shí)無人偵察機(jī)和隱身轟炸機(jī)的逐步成熟，未來強(qiáng)國空軍將具備對印度內(nèi)陸特定地區(qū)持續(xù)監(jiān)視和隱蔽打擊的能力，從而大大降低印度核導(dǎo)彈部隊(duì)的生存與威懾能力。要保衛(wèi)核導(dǎo)彈部隊(duì)，印度空軍需要具備很強(qiáng)的反隱身飛機(jī)的能力，這既需要較大的經(jīng)費(fèi)支持，又需要很高的技術(shù)水平。印度外匯儲備依賴于資本市場和僑匯，支持現(xiàn)有軍備發(fā)展已屬不易，未來恐怕難以支持空軍同時(shí)發(fā)展戰(zhàn)役進(jìn)攻作戰(zhàn)和戰(zhàn)略防空作戰(zhàn)兩方面能力，如何權(quán)衡資金投入會是印度空軍需要頭疼幾十年的難題。

巴基斯坦空軍

作為印度的主要敵手，巴基斯坦的綜合實(shí)力遠(yuǎn)低于印度，兩國之間曾經(jīng)爆發(fā)三次戰(zhàn)爭，巴國家安全時(shí)刻處于十分危險(xiǎn)的境地。面對擁有兩倍數(shù)量優(yōu)勢的印度空軍，巴基斯坦空軍只能向著國土防空軍的方向發(fā)展，以攔截印度空軍打擊為主要目的，同時(shí)兼顧部分戰(zhàn)術(shù)支援任務(wù)，以協(xié)助陸軍維持戰(zhàn)線完整，防止印度陸軍實(shí)現(xiàn)可能危及國家生存的戰(zhàn)役突破。

截至2000年，巴基斯坦空軍擁有16個(gè)作戰(zhàn)飛機(jī)中隊(duì)，裝備32架F-16A/B、160架殲-7P、90架幻影3/5、50架殲-6戰(zhàn)斗機(jī)、52架強(qiáng)-5C攻擊機(jī)，12架幻影-3RP偵察機(jī)。從這些數(shù)字可以看出，巴空軍和印度空軍一樣，本世紀(jì)初最大的問題也是機(jī)群極度老化，殲-6和幻影3/5戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)于60-70年代，已經(jīng)超出預(yù)期使用壽命，只能用于維持編制；F-16雖然性能先進(jìn)，但是交付于80年代中期，也到了需要延壽替換的時(shí)候：殲-7和強(qiáng)-5機(jī)群雖然機(jī)齡較短，還能夠?qū)Ω队《瓤哲姶罅垦b備的米格-21、米格-23機(jī)群，但性能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代。印度空軍此時(shí)已經(jīng)從俄羅斯采購了數(shù)十架蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)，并達(dá)成引進(jìn)生產(chǎn)140架蘇-30MKI戰(zhàn)斗機(jī)的協(xié)議，將從2004年開始以每年14架的速度大批裝備空軍。這一計(jì)劃在2014年完成后，印度空軍將擁有250～300架第三代戰(zhàn)斗機(jī)，形成對巴基斯坦空軍的絕對優(yōu)勢。為了應(yīng)對這一局面，巴方繼續(xù)采購殲-7飛機(jī)，同時(shí)持續(xù)推動JF-17飛機(jī)發(fā)展。

作為以國土防空為主要任務(wù)的戰(zhàn)術(shù)空軍，巴基斯坦空軍航空兵部隊(duì)可以得到地面雷達(dá)站的指揮引導(dǎo)，直接進(jìn)入合適的攔截位置，因此對戰(zhàn)機(jī)的航電系統(tǒng)和自主搜索要求可以放寬：同時(shí)由于巴基斯坦國土面積較小，執(zhí)行的又是國土防空任務(wù)，因此飛機(jī)無需很大航程：國土防空戰(zhàn)斗機(jī)只要接近敵機(jī)，就可以迫使其拋棄炸彈放棄攻擊任務(wù)轉(zhuǎn)入自衛(wèi)空戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)攔截意圖，因此即使戰(zhàn)機(jī)性能較低也可以滿足需要：這就是為什么巴基斯坦直到本世紀(jì)仍然持續(xù)采購殲-7飛機(jī)的原因。

但是殲-7缺乏使用中距攔截空空導(dǎo)彈的能力，這極大限制了其攻擊范圍，而且空重和機(jī)內(nèi)容積限制使其難以搭載更多的航電設(shè)備實(shí)施電子對抗，面對蘇-30MKI這類飛機(jī)時(shí)，既難以鎖定對方發(fā)射導(dǎo)彈實(shí)施進(jìn)攻，又難以擺脫對方雷達(dá)鎖定完成防御，因此必須采購新飛機(jī)來承擔(dān)防空重任。巴基斯坦空軍唯一有機(jī)會拿到的新飛機(jī)的機(jī)會就是JF-17（FC-1）戰(zhàn)斗機(jī)，該機(jī)具備第三代戰(zhàn)斗機(jī)的全部能力和典型技術(shù)特征，雖然在一些重要技術(shù)指標(biāo)上低于蘇-30MKI，但在國土防空條件下，仍具備攔截印度空軍攻擊機(jī)群的能力。

完成2000年時(shí)制定的空軍發(fā)展規(guī)劃后，巴基斯坦空軍將擁有50架F-16戰(zhàn)斗機(jī)、250架JF-17戰(zhàn)斗機(jī)，總作戰(zhàn)機(jī)群數(shù)量300架，達(dá)到印度空軍作戰(zhàn)飛機(jī)數(shù)量的一半，而且質(zhì)量上處于同一檔次。巴空軍仍舊能夠維持一個(gè)完整的國土防空網(wǎng)，保持過去幾十年里與印度空軍的基本態(tài)勢不變。

在其他機(jī)型的發(fā)展上，巴基斯坦空軍也完全瞄準(zhǔn)印度空軍進(jìn)行針對性建設(shè)，其中最典型的是預(yù)警機(jī)的引進(jìn)。作為進(jìn)攻型空軍，印度采購預(yù)警機(jī)的目的是掌握敵方空域低空空情態(tài)勢，為己方攻擊機(jī)群提供空情保障和導(dǎo)引管制，以提高整體進(jìn)攻作戰(zhàn)能力。這要求預(yù)警機(jī)既具備對空探測能力，同時(shí)還擁有大量航空管制人員工作位置，因此必須采用大型飛機(jī)進(jìn)行改裝，印度采購的A-501預(yù)警機(jī)完全滿足這些要求。

巴基斯坦采購預(yù)警機(jī)的根本原因是本國國土和克什米爾地區(qū)的多山地形，山脈對地面雷達(dá)站形成嚴(yán)重遮擋，導(dǎo)致巴方無法掌握本國控制山區(qū)的低空空情，也就無法引導(dǎo)戰(zhàn)斗機(jī)有效攔截印度空軍攻擊機(jī)群，在印度空軍裝備預(yù)警機(jī)后，這一問題將變的更加突出：而且巴基斯坦國土狹窄，印度空軍超低空接近的飛機(jī)被地面雷達(dá)發(fā)現(xiàn)時(shí)就接近到攻擊位置，預(yù)警時(shí)間不足以滿足戰(zhàn)斗機(jī)攔截要求，所以在兩國邊境中段平原地區(qū)也需要部署預(yù)警機(jī)提供低空預(yù)警。但是巴方畢竟是國土防空作戰(zhàn)，不需要預(yù)警機(jī)為大量攻擊機(jī)群提供引導(dǎo)管制，所以不需要飛機(jī)搭載大量航空管制人員，采用小型飛機(jī)作為預(yù)警機(jī)平臺能夠節(jié)省經(jīng)費(fèi)，更適合巴方的支付能力和實(shí)際需求，這就是購買自瑞典的“愛麗眼”預(yù)警機(jī)的用途，5架飛機(jī)恰好可以維持24小時(shí)持續(xù)巡邏要求。運(yùn)-8預(yù)警機(jī)比“愛麗眼”更大，具備較強(qiáng)的引導(dǎo)管制能力和全向探測能力，可以與JF-17戰(zhàn)斗機(jī)更好的共享空情態(tài)勢，適合在遠(yuǎn)離地面引導(dǎo)站的克什米爾山區(qū)指揮作戰(zhàn)。

未來印度空軍裝備FGFA戰(zhàn)斗機(jī)后，由于其具備一定的隱身性能，巴方將難以在中遠(yuǎn)距離掌握其行蹤，預(yù)警機(jī)、機(jī)場、指揮中心等重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)很容易遭到FGFA的突襲，為后續(xù)攻擊機(jī)群打開空襲通道，巴方難以對此進(jìn)行有效防御，全面更新空情預(yù)警系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)又超出巴基斯坦的支付能力，因此在2020年后巴空軍將面臨嚴(yán)重的空中威脅。在此情況下，預(yù)計(jì)巴基斯坦一方面會有重點(diǎn)的升級本國空情預(yù)警雷達(dá)，另一方面也會嘗試采購隱身攻擊機(jī)，通過對節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的打擊來降低印度空軍的攻擊能力，以盡量維持本國防空網(wǎng)的正常運(yùn)行。