編者按：農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)外出打工謀生，為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了青春和熱血，他們的背后是無數(shù)需要贍養(yǎng)的老人、需要上學(xué)的孩子，甚至需要救治的病人……然而，每年卻總有一些農(nóng)民工的工錢被拖欠，總要發(fā)生一些討薪事件，總會(huì)出現(xiàn)一些惡性事件，其實(shí)這些都是本不該發(fā)生的悲劇。那么，務(wù)工人員該如何理性討薪呢？本期特別關(guān)注——

案件回放：

2012年12月4日下午，廣東省汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)一家文胸廠發(fā)生大火，事故共造成14人死亡，1人受傷。死傷者均為18～20歲的女工。有傳言稱，是因?yàn)樵撟鞣煌锨饭べY，激怒一名工人關(guān)門縱火引起。隨后，火災(zāi)事故的犯罪嫌疑人劉某被抓獲，供認(rèn)了因勞資糾紛買了40元錢汽油到該廠放火后逃跑的犯罪事實(shí)。

“因?yàn)樗话l(fā)工資”，“只好拿自己的生命去跟他賭”。面對(duì)記者的采訪，縱火者道出了這樣的實(shí)情。這起造成14人死亡的特大縱火案件，雖然結(jié)果讓人震驚和痛心，但縱火者本身其實(shí)并非無惡不作的暴徒，而是一個(gè)因?yàn)槟貌坏焦べY而失去理智的普通打工者。

可以想見，在他走火入魔決定縱火燒毀老板財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，肯定沒有想過與他同在此打工的其他打工者的生命安全。如今，等待他的必然是法律的嚴(yán)懲，他的這一生鐵定是被自己的選擇給毀掉了，連同被毀掉的還有14個(gè)無辜的鮮活的生命。

總之，這起縱火案其實(shí)有一個(gè)值得全社會(huì)警醒的關(guān)鍵詞，那就是“討薪”。

眼下正值年關(guān)，勞動(dòng)者辛辛苦苦干了一年，如何打好討薪戰(zhàn)，按時(shí)足額拿到工資回家過年？法律制度中的有關(guān)規(guī)定可以對(duì)勞動(dòng)者有所幫助。

策略一：及時(shí)到勞動(dòng)保障監(jiān)察部門舉報(bào)投訴

“未繳納社會(huì)保險(xiǎn)”、“拖欠工資”、“超時(shí)加班”……對(duì)于農(nóng)民工朋友來講，外出打工會(huì)時(shí)常遇到這樣或那樣的不合理現(xiàn)象，由于法律意識(shí)淡薄，他們一時(shí)不知何去何從。農(nóng)民工在遭遇欠薪或其他合法權(quán)益受損的情況下，可采取的正常維權(quán)渠道主要有三種，即與用人單位進(jìn)行協(xié)商；采用行政解決方法，向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)；委托律師進(jìn)行追討，調(diào)解未果可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，若對(duì)仲裁不滿意還可以向法院提起訴訟。

我國《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）第十一條規(guī)定：勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度，與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，禁止使用童工規(guī)定，遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定，支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

當(dāng)前往勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴時(shí)，舉報(bào)人須攜帶好工資表、考勤表、工資欠條等能證明自己在企業(yè)工作并且對(duì)自己有利的證據(jù)。

當(dāng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理案件并進(jìn)入立案調(diào)查階段后，經(jīng)調(diào)查審核屬實(shí)，將要求被投訴人或單位限期改正；如逾期未改，將對(duì)其實(shí)施行政處罰，并可責(zé)令其對(duì)勞動(dòng)者作出行政處罰額度的50%到100%的賠償。如果被投訴人或單位未在90天內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，也未履行行政處罰，勞動(dòng)監(jiān)察部門將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

這里要特別提醒廣大農(nóng)民工朋友，根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定，違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。也就是說，投訴應(yīng)在用人單位違反勞動(dòng)保障法律后的兩年內(nèi)進(jìn)行。

策略二：向勞動(dòng)仲裁部門提出仲裁申請(qǐng)

對(duì)于當(dāng)事人委托律師進(jìn)行追討，通過律師進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)調(diào)解未果時(shí)，農(nóng)民工朋友可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門提出申請(qǐng)，進(jìn)行勞動(dòng)仲裁。

我國《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生爭議時(shí)，適用本法。

通常情況下，勞動(dòng)仲裁的處理過程為：提出仲裁申請(qǐng)—受理—庭前調(diào)解—開庭審理、調(diào)解—裁決。如果勞動(dòng)者與用人單位因簽訂履行勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償?shù)劝l(fā)生爭議，可向勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請(qǐng)。仲裁機(jī)構(gòu)主持調(diào)解，調(diào)解不成的再依法作出裁決。

須要注意的是，勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁時(shí)效為一年，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生糾紛后，如果要申請(qǐng)仲裁，必須在發(fā)生糾紛之日起一年內(nèi)提出。仲裁申請(qǐng)時(shí)效從勞動(dòng)合同解除或者終止之日算起。

策略三：對(duì)仲裁結(jié)果不滿意可向人民法院提起訴訟

當(dāng)事人如對(duì)仲裁不滿，還可以向人民法院提起訴訟。進(jìn)城務(wù)工人員在發(fā)生建筑施工合同、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)确矫娴募m紛時(shí)，如果經(jīng)仲裁依舊無法解決問題，可向人民法院提起訴訟。當(dāng)然，要通過訴訟的方式討薪，首先要到欠薪企業(yè)管轄地基層人民法院立案庭提交相關(guān)材料申請(qǐng)立案。

需要提醒廣大農(nóng)民工朋友的是，在向人民法院提出訴訟請(qǐng)求時(shí)，要將勞務(wù)合同、工資證明、欠條等能證明勞務(wù)關(guān)系和用工方欠薪的相關(guān)資料和訴狀、個(gè)人身份證明備齊。

總之，我們希望農(nóng)民工朋友在討薪過程中可通過協(xié)商、投訴、仲裁、起訴等途徑進(jìn)行。有工會(huì)的單位，遭欠薪的進(jìn)城務(wù)工人員可先向工會(huì)反映情況，通過工會(huì)與用工方進(jìn)行交涉；若單位沒有工會(huì)組織，也可直接向用工方提出協(xié)商要求。

討薪一定要通過合法途徑，保持理性的態(tài)度，不過激，不起哄，不盲從，不走極端。如果通過過激的方式討薪，可能會(huì)因觸犯法律而受到處罰。

鏈接：給您支招

1.手里有欠條，告你沒商量

對(duì)于手頭有欠條的這種情況，建議最好先找到包工頭進(jìn)行協(xié)商，如果一直找不到包工頭或包工頭拒不還款，可直接起訴其個(gè)人，也可起訴建筑公司。

2.為包工頭打工，我該告誰

根據(jù)我國《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

鑒于此種情況，可以將分給包工頭任務(wù)的公司列為被告，也可直接起訴包工頭個(gè)人。期間，當(dāng)事人可在工作地立案，也可在建筑公司駐地立案。

3.沒證據(jù)想討薪，很難

證據(jù)充分對(duì)于解決糾紛有重要作用，而勞動(dòng)合同則是確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。因此，在施工作業(yè)前，工人一定要與用人單位簽訂勞動(dòng)合同（或協(xié)議）。農(nóng)民工工資被拖欠時(shí)，有權(quán)暫停施工作業(yè)并向有關(guān)部門投訴。如果不簽合同，則要注意保存在工地工作過的證據(jù)，如有本人名字的工作牌、出門條、門卡等。工人還須和工頭簽一份關(guān)于工資結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的書面協(xié)議，并定期讓工頭對(duì)自己的工作量出具結(jié)算單。對(duì)于零散工人來說，更要注重工資的結(jié)算與支付。

4.討薪兩年未成功，小心過了時(shí)效

如果工資欠條開了已近兩年，快要失去訴訟時(shí)效時(shí)，建議抓緊讓對(duì)方先給一部分錢并注明日期，主要先解決訴訟時(shí)效問題，然后再運(yùn)用法律手段解決。

（本刊編輯部綜合整理）