一個(gè)“城市國(guó)家”創(chuàng)造的奇跡

一個(gè)飛機(jī)一起飛就要飛出國(guó)界的國(guó)家，卻擁有著世界上最優(yōu)秀的航空公司和最大的機(jī)場(chǎng)；一個(gè)旅游資源幾乎為零的國(guó)家，卻成為全世界有名的旅游之都，旅游業(yè)成為國(guó)家重要的支柱產(chǎn)業(yè)；一個(gè)自身不出產(chǎn)石油、沒(méi)有石油資源的國(guó)家，卻擁有多座規(guī)模龐大的煉油廠，成為世界三大煉油中心之一……

以上這些看似天方夜譚式的情形，卻是新加坡在發(fā)展中取得的實(shí)實(shí)在在的成就。

新加坡位于馬來(lái)半島南端、馬六甲海峽東口，由新加坡本島和63個(gè)小島組成，國(guó)土面積707平方公里，人口531萬(wàn)。新加坡的居民主要為華人，占總?cè)丝诘?6%，其次為馬來(lái)人、印度人，分別占總?cè)丝诘?4%和8.4%，還有少量的其他人種。

新加坡的歷史并不復(fù)雜，最早有關(guān)新加坡的文獻(xiàn)記載是在公元3世紀(jì)，當(dāng)時(shí)中國(guó)人把新加坡稱(chēng)為蒲羅中（意為“半島尾部的島嶼”）。公元1150年左右，蘇門(mén)答臘島室利佛逝王國(guó)的一位王子乘船到達(dá)此地時(shí)看見(jiàn)一頭黑獸，當(dāng)?shù)厝烁嬷仟{子，王子認(rèn)為獅子是吉祥之物，遂將此地命名為“新加坡啦（Singapora）”——梵語(yǔ)意為“獅子之城”。1819年，英國(guó)人看中這里優(yōu)越的地理位置，開(kāi)始在此建立港口。伴隨著世界海運(yùn)業(yè)的大發(fā)展，馬六甲海峽成為連接太平洋和印度洋的重要海上通道，新加坡也因此成為東西方貿(mào)易中心。第二次世界大戰(zhàn)中，新加坡曾被日本攻占，改名昭南。“二戰(zhàn)”結(jié)束后，新加坡再次成為英國(guó)殖民地。1959年，在新加坡人民的努力下，英國(guó)同意新加坡建立自治政府。1965年8月9日，新加坡正式獨(dú)立。

新加坡建國(guó)之初，經(jīng)濟(jì)瀕臨癱瘓，失業(yè)人口眾多，社會(huì)秩序混亂。這個(gè)國(guó)家自然資源極度貧乏，25%的人生活在貧困線以下，生計(jì)難以為繼，全國(guó)約一半的飲用水需要從馬來(lái)西亞進(jìn)口。人們認(rèn)為這個(gè)國(guó)家毫無(wú)前途。新加坡原第一副總理吳慶瑞曾回憶說(shuō)：“當(dāng)時(shí)新加坡城市里擁擠不堪，在貧民窟看到的是令人無(wú)比心酸的情景。在中學(xué)畢業(yè)生中，失業(yè)問(wèn)題十分嚴(yán)重?！?/p>

然而，幾十年過(guò)去，當(dāng)人們?cè)倏葱录悠碌臅r(shí)候，發(fā)現(xiàn)這個(gè)國(guó)家已經(jīng)徹底改變了模樣：過(guò)去的臟、亂、差不見(jiàn)了，取而代之的是優(yōu)美的環(huán)境、郁郁蔥蔥的世界“花園城市”。新加坡已連續(xù)10年被評(píng)為“最適合亞洲人居住的城市”。自然資源的嚴(yán)重不足也沒(méi)有制約新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們憑著自身的智慧，建起了石油化工、船舶制造、電子電器、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，使新加坡成為“亞洲四小龍”之一。這里還有“亞洲的美元市場(chǎng)”等美稱(chēng)，全世界50家最大的銀行中，有45家在新加坡設(shè)有分行，這里已成為世界第四大金融中心。多年來(lái)，新加坡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，即使在1997年遭遇亞洲金融危機(jī)，新加坡的經(jīng)濟(jì)也未受到很大影響，是亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家中受危機(jī)影響最小、恢復(fù)最快的國(guó)家。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，新加坡人民的生活條件也得到極大改善，已真正做到了“居者有其屋”，只要是新加坡人，個(gè)個(gè)都有房子住，其中80%以上的居民住在從政府購(gòu)買(mǎi)的組屋里。在新加坡看不到乞丐，因?yàn)槊總€(gè)人都能得到政府的保障，人們不會(huì)因?yàn)樯钸^(guò)不下去而乞討。

“和香港比，新加坡在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上毫不遜色，但在社會(huì)和諧方面要好于香港。這里不同種族的人友好地相處在一起，社會(huì)治安很好，這是香港所沒(méi)有的?！睆堉颈蟛┦空f(shuō)。張博士來(lái)自中國(guó)江西，曾留學(xué)美國(guó)，已在新加坡生活了三年多。他說(shuō)，良好的社會(huì)治安環(huán)境是吸引他定居新加坡的重要原因。

精英政治 子承父業(yè)

新加坡從一個(gè)資源缺乏的小國(guó)發(fā)展為世界一流的國(guó)家，從一個(gè)落后國(guó)家發(fā)展為現(xiàn)代文明的國(guó)家，李光耀功不可沒(méi)。

李光耀被尊稱(chēng)為“新加坡國(guó)父”，他是新加坡建國(guó)的元老之一，是新加坡最重要的決策者，是新加坡經(jīng)驗(yàn)的主要?jiǎng)?chuàng)造者。有評(píng)論家說(shuō)：“在許多方面，李光耀就是島國(guó)的化身。他的性格體現(xiàn)了新加坡的各種特征：步步為營(yíng)，如臨大敵，冷漠無(wú)情，孤芳自賞，然而干勁十足。”

李光耀自己說(shuō)：“沒(méi)有人比我更有資格說(shuō)明為什么新加坡會(huì)有今天這樣的成就，是我所作的決定使新加坡蛻變成今天的樣子?！?/p>

無(wú)論是政治治理還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被一些評(píng)論家認(rèn)為是“國(guó)家資本主義”范例的“新加坡模式”以其獨(dú)特性受到外界的持續(xù)關(guān)注。經(jīng)歷過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)、意氣風(fēng)發(fā)的“李光耀時(shí)代”，李顯龍接棒吳作棟成為新加坡最高行政首長(zhǎng)和決策者后，正帶領(lǐng)這個(gè)花園島國(guó)進(jìn)入一個(gè)更加理性、成熟和倚重集體決策的時(shí)代。

李顯龍是李光耀的長(zhǎng)子，1952年生于新加坡。他在當(dāng)?shù)厝A文小學(xué)及公教中學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入國(guó)家初級(jí)學(xué)院就讀，后赴英國(guó)劍橋大學(xué)深造，1974年畢業(yè)。1978年，他在美國(guó)堪薩斯州萊文沃堡進(jìn)修陸軍指揮和參謀的課程，1979年獲美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪行政管理學(xué)院公共行政學(xué)碩士學(xué)位。

李顯龍從小喜歡數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)成績(jī)特別突出。雖然他是劍橋大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科最優(yōu)秀的學(xué)生之一，但李顯龍并不愿意把它當(dāng)成事業(yè)來(lái)發(fā)展。他一向?qū)φ蛧?guó)家大事深感興趣，當(dāng)他還是11歲的小學(xué)生時(shí)，就陪著父親到選區(qū)訪問(wèn)。

在《風(fēng)雨獨(dú)立路——李光耀回憶錄》中，李光耀曾百感交集地提到：“我本來(lái)不知道他（李顯龍）到底有多像我，直到有一天我在電視上觀察他才知道。當(dāng)時(shí)電視里播李顯龍出席一個(gè)記者招待會(huì)，他做了一個(gè)小動(dòng)作，把衣袖往肩上拉，這和我的動(dòng)作完全一樣?！?/p>

從美國(guó)回來(lái)后，李顯龍先在新加坡軍隊(duì)中服務(wù)，1984年，在父親的勸說(shuō)下，李顯龍結(jié)束了自己的軍旅生涯，投身政界。同年12月，他當(dāng)選國(guó)會(huì)議員，是得票率最高的候選人之一。在以后的歷次選舉中，李顯龍都得以連任。2001年11月，他任副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)。

李光耀退任資政之前，為了避嫌，李顯龍被安排在一些不敏感的部門(mén)。20世紀(jì)80年代初，李顯龍不過(guò)是政府中的一個(gè)初級(jí)部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分析研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面的政策。后來(lái)，新加坡出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條，他的職位因此一下子變得重要起來(lái)。他咨詢了近千位各行業(yè)專(zhuān)家和學(xué)者，為當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)起草了一份如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條的報(bào)告。此報(bào)告于1986年發(fā)表后，立時(shí)引起強(qiáng)烈反響。后來(lái)，這份報(bào)告被定名為《21世紀(jì)的新加坡》，其實(shí)就是新加坡未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。

2004年8月12日，李顯龍順利接任新加坡第三任總理。他繼承了父親的許多秉性：嚴(yán)肅、作風(fēng)干練、強(qiáng)硬、講效率。但他也清醒地意識(shí)到，父親有話直說(shuō)的強(qiáng)硬領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，未必是新一代新加坡人所能接受的。他曾在競(jìng)選大會(huì)上向國(guó)民承認(rèn)過(guò)去政府所犯下的錯(cuò)誤，指出李光耀的治國(guó)方式不合時(shí)宜。他說(shuō)：“新加坡政治已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。”這個(gè)時(shí)代，我們將其稱(chēng)為新加坡的“李顯龍時(shí)代”。

高瞻遠(yuǎn)矚的小國(guó)總理

雖然只是一個(gè)“城市國(guó)家”的當(dāng)家人，但李顯龍的學(xué)識(shí)和眼光絕不僅限于這個(gè)彈丸之地。除了深諳國(guó)內(nèi)局勢(shì)外，他對(duì)國(guó)際局勢(shì)也有自己獨(dú)到的看法。

從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，新加坡和韓國(guó)、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，所謂“東亞模式”引起全世界的關(guān)注，它們也因此被稱(chēng)為“亞洲四小龍”。 但時(shí)至今日，頗具憂患意識(shí)的李顯龍?jiān)?012年8月26日舉行的新加坡國(guó)慶群眾大會(huì)上公開(kāi)表示，“亞洲四小龍”經(jīng)過(guò)快速發(fā)展的年代，現(xiàn)在都有面對(duì)未來(lái)發(fā)展的焦慮。

2012年12月2日，在執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨大會(huì)上，以行動(dòng)黨秘書(shū)長(zhǎng)身份出席會(huì)議的李顯龍?jiān)诎l(fā)表講話時(shí)，以中國(guó)為例呼吁新加坡人不應(yīng)只關(guān)心自身對(duì)生活和政府的期望，同時(shí)也應(yīng)注意國(guó)外的各種政治、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展趨勢(shì)。他說(shuō)：“提出自己的心愿是合理的，不過(guò)我也希望大家能夠注意國(guó)外的各種政治、經(jīng)濟(jì)和科技的趨勢(shì)。不然，我們很可能對(duì)前景產(chǎn)生不實(shí)際的期望，或者因?yàn)闊o(wú)知而錯(cuò)過(guò)良機(jī)。兩個(gè)危險(xiǎn)性都存在?！睘榇耍铒@龍認(rèn)為新加坡人必須擴(kuò)大見(jiàn)識(shí)，了解亞洲和整個(gè)世界局勢(shì)的變化，因?yàn)樾录悠虏⒎谴嬖谟谡婵帐澜缁驅(qū)嶒?yàn)室中，新加坡人生活與前途更是與世界息息相關(guān)。

關(guān)于中國(guó)，在接受記者采訪時(shí)，他說(shuō)：“我不認(rèn)為新加坡是中國(guó)最好的學(xué)習(xí)榜樣，我們只是一個(gè)中國(guó)會(huì)感興趣來(lái)觀察的案例。新加坡和中國(guó)有太多不同之處，我們是一個(gè)只有幾百萬(wàn)人的島國(guó)，你們則是個(gè)擁有13億人的大國(guó)。所以在新加坡行得通的政策在中國(guó)不一定有用。但值得一提的是，在近二三十年的時(shí)間里，新加坡從一個(gè)第三世界國(guó)家躋身第一世界國(guó)家行列。我們建立了高標(biāo)準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)、進(jìn)步和繁榮的經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量的教育體系、良好的社會(huì)風(fēng)紀(jì)、社會(huì)保障和穩(wěn)定的政府——而這些都是中國(guó)正在試圖解決的問(wèn)題。”

當(dāng)被問(wèn)到“新加坡的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何借鑒”的問(wèn)題時(shí)，他指出：“應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，提供人們退休之后的社會(huì)保障，確保有工作能力的人能有一份工作，這些問(wèn)題我們必須仔細(xì)考慮。另外，要保證政府有足夠的資金為人民退休后提供住房、醫(yī)療和日常開(kāi)銷(xiāo)。新加坡很早就通過(guò)公積金建立了養(yǎng)老系統(tǒng)。然而老齡化的挑戰(zhàn)仍然巨大：一方面老齡化的人口將會(huì)非常龐大；而另一方面，養(yǎng)老不光是住房和錢(qián)的問(wèn)題，還有養(yǎng)老院、老人的護(hù)理等一系列配套措施?！?/p>

關(guān)于對(duì)世界未來(lái)局勢(shì)的看法，2012年9月，在新加坡峰會(huì)的開(kāi)幕晚宴上，李顯龍?jiān)诎l(fā)表的講話中全面論述了全球形勢(shì)的現(xiàn)狀及其對(duì)新加坡的影響。盡管過(guò)去的20年間有過(guò)變革、振奮人心的事件和機(jī)遇，但前面的道路可能不像以往那樣平坦。

他說(shuō)：“我們很容易以為這種局面會(huì)持續(xù)下去，未來(lái)就是過(guò)去的延伸，但歷史絕對(duì)不是那么容易預(yù)料的。世界和亞洲目前正處在十字路口。”

李顯龍隨后指出，歐洲和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)困境、日益抬頭的民族主義情緒、戰(zhàn)略平衡從西方轉(zhuǎn)向東方是當(dāng)今世界面臨的三大“嚴(yán)重危險(xiǎn)”，這些問(wèn)題可能會(huì)影響全球繁榮并破壞開(kāi)放性。他認(rèn)為，由于未來(lái)將是變化頻仍、亞洲崛起的時(shí)代，所以新加坡必須做好準(zhǔn)備。

他說(shuō)：“全球和亞洲的各種力量將頻繁交鋒，我們的生死存亡取決于我們是否能適應(yīng)全球及亞洲的環(huán)境——讓亞洲與世界相連，讓世界與亞洲相連?！?/p>